顺义区园林服务中心.docx
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顺义区园林服务中心
顺义区园林服务中心
2004—2006年工作总结和2007年—2011年工作安排
第一部分:
2004——2006年工作总结
2004年以来,我中心在区委、区政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,以创建一流园林城市为目标,以“高标准规划、高起点设计、高水平施工、高效能管理”和“文化建园”为宗旨,坚持一手抓园林管理,一手抓重点工程建设,把城市园林绿化作为改善城市环境、提高居民生活质量、促进社会和谐发展的重要举措,以解决难点、热点问题为突破口,加强宜居城市建设,科学规划“十一五”绿化布局,为促进全区发展做出了努力。
一、主要指标完成情况及其分析
年度
主要指标
备注
城区绿化覆盖率
城区人均公共绿地面积
2000年
38.24%
16.42平方米
普查年度
2003年
42.5%
20.65平方米
2004年
43%
22.01平方米
2005年
41.09%
22.5平方米
普查年度
2006年
41.5%
23平方米
分析:
2005年为城市园林绿化普查年度,因上级部门统计口径调整,造成2005年指标数据与前一年度(2004年)失去可比性,因而,以上一普查年度2000年指标数据为基数,分析结果如下:
1、人均公共绿地面积反映了城市绿化美化程度以及居民生活环境状况,是城市现代化的指标之一。
近三年,公共绿地面积增长较快,人均公共绿地面积指标快速提升。
与2000年相比,公共绿地面积共增加69.61公顷,而城区人口数量增幅不大,人均公共绿地面积增加了6.08平方米。
2、城市绿化覆盖率是指城市用地范围内园林植物的垂直投影面积所占的百分比,是评价城市或部分市区环境质量的标准之一。
与2000年相比,城区绿化覆盖率提高2.85个百分点,指标提高体现了近年绿化建设的成果,说明顺义城区绿化稳步向前发展。
二、重点工作完成情况
(一)打造园林精品,完善城区绿地系统
1、完成卧龙公园、三山公园、减河公园3个公园新建、改造。
改造公园面积13.4万平方米,新建公园面积14.8万平方米。
其中卧龙公园改造工程获得北京市园林局颁发的“2005年优质工程”奖。
并全面贯彻“文化建园”方针,使各公园基础设施日趋完善,服务水平显著提高。
2、完成九中路、顺于路等8条街路改造及新建工程。
道路总长度29公里,总绿化面积20.52万平方米。
初步形成了“一街一景”、“一街一特色”的街道绿化格局,目前,城区道路绿化长度已达到80公里。
3、完成妇女儿童活动中心、综合办公楼等9个重点庭院绿化工程建设。
总绿化面积平方10万余平方米。
充分展现出城市庭院绿化的新风貌。
4、完成燕京桥东南、西南角绿地,燕京绿地广场等处的街景装饰工程及顺义公园、卧龙公园、怡园城区公园监控及防火设施建设工程。
提升了公共绿地夜景景观效果,公园安保系统建设成为郊区公园首例。
(二)贯彻“文化建园”,提高园林管理水平
1、园林绿地管理
中心承担的城市园林绿地管护面积达200公顷,包括公园、广场6处,街头绿地11处,道路28条。
为确保园林管理工作的有序开展,结合我区现状,制定了年度养护管理计划,加大园林管理力度,推进管理创新,落实长效机制,实现管理的科学化、规范化、制度化、法制化,杜绝重建轻管现象,巩固园林绿化成果。
截至目前,所有绿地均达到北京市二级以上园林绿地管护标准。
重点地段已达到一级管护标准。
形成了良好的城市园林景观效果。
并于2004、2005连续两年获得“园林杯”绿化养护奖。
2、科学防控林业危害性生物
按照市、区病虫害防治工作的统一部署和具体安排,以防控美国白蛾为重点,积极落实资金、药械、药品和人员,将病虫害发生在可控制范围内。
三年来用于防控的资金达50余万元。
目前,病虫害危害已得到有效控制。
2、公园、广场管理
(1)精品公园建设。
城区公园贯彻落实《北京市公园条例》,逐步完善公园、广场的软、硬件基础服务设施,加强管理,优化服务,积极整顿,取得阶段性成果。
继2003年顺义公园获得北京市“精品公园”称号,2005年,卧龙公园再次荣膺此称号,我区成为郊区中唯一拥有两个精品公园的区县。
(2)公园文化活动。
自2003年以来,已成功举办四届顺义公园荷花展,每次展出盆栽荷花、碗莲等品种千余盆,2006年共展出白洋淀红莲、并蒂莲等品种百余种,在规模、品种、花色等方面为京郊之最。
在连续三届卧龙公园水仙花雕刻展中,千余盆形态各异、造型美观的水仙花盆景,吸收中心各单位专业技术人员精心创作及广大游客和水仙花雕刻爱好者的作品参展,别出心裁的创作不但带来美好的视觉享受,也使传统节日注入浓郁的文化气息。
在今年第二届卧龙公园“五一”游园会共展出银叶菊、花毛茛、美女婴、八仙花等应时花卉10余种,5万余盆,此外,还有骆驼、风车、“舞蹈人”等供游人观赏。
同时,为展示顺义园林的优秀成果,2006年又举办“减河公园杯”园林摄影大赛。
(3)国庆节花卉布展。
每年通过增加花卉品种、创新设计手法等方式,做好以光明文化广场为中心,以西单、隆华等几个城区主要路口为重点的“国庆节”花卉布展工作,每年平均摆放各色鲜花10万余盆,营造出欢乐祥和的节日氛围,为广大顺义群众提供了国庆假日休闲场所。
3、花园式单位、园林小城镇创建
在紧抓城市中心区绿地建设的同时,积极向镇、村辐射,重点扶持和指导后沙峪、北小营、马坡等乡镇的园林建设工作,有效提升了镇、村园林绿化环境,使村镇景观与城市景观相映生辉。
截至2005年,全区建成“首都绿化美化园林式小城镇”5个,“首都绿化美化花园式单位”数量达到211个。
2006年,南法信镇、杨镇园林小城镇创建工作正在加紧进行,同时,花园式单位创建工作也在有计划的进行,顺义的城市绿化走出了一条城乡统筹、协调发展之路。
4、城市园林绿化普查
根据北京市园林局、北京市统计局《2005年北京市城市园林绿化普查实施方案》的安排部署和具体要求,2005年11月中旬,顺义城市园林绿化普查完成数据汇总录入工作,为全面、科学、系统地反映我区“十五”期间园林绿化建设的成果提供了依据。
5、园林景观道路和绿色社区建设
按照市园林绿化局的部署,结合重点工程建设和环境整治工作,于2006年启动完成顺平路、顺康路、顺泰路、顺福路等12条景观道路建设,道路长度45.49公里,绿化面积119.22万平方米。
启动并完成裕龙花园一区、二区、三区、四区、六区5个绿色社区建设工程,绿化面积共15.84万平方米。
(三)积极组织部署,迎创“国家卫生区”
在2004年、2005年顺义区创建国家卫生区工作中,为确保工作效果,中心制订出统一领导、统一培训、统一施放、联合检查、集中整治的工作方案,按照方案的具体要求,中心领导、主管科室、责任单位三级联动,包片负责,责任追究。
经过精心细致的工作,中心直管绿地范围内的公园绿地和水体以及街道绿地、街旁绿地、片林等,全部达到创卫标准的要求,为顺义区争创“国家卫生区”称号做出了贡献,也因此获得了我区“创卫突出贡献单位”称号。
(四)树立大局意识,做好奥运筹备工作
距离奥运会召开还有600余天,目前,我中心围绕奥运的各项准备工作已展开,内容包括:
1、白马路、左堤路完成规划设计并通过市2008办公室及区领导的审核。
白马路通过与有关部门协调,目前前期各项手续正在紧张办理过程中,力争今年秋季提前进场施工。
2、加强与科技部门的合作和新技术的应用。
开展土壤分析调查、杨、柳树飞絮治理等工作。
3、进行奥运苗木需求分析及苗木准备。
4、开展奥运培训。
组织职工学习奥运知识,普及英语日常用语并参办系统内英语竞赛。
5、完善内部队伍建设。
根据奥运工程、苗木等需求分别成立领导小组,组织落实相关工作。
二、主要经验及其做法
在三年时间里,顺义城市园林绿化建设迈出了较大步伐,各项工作取得了突破性进展,分别获得了2004、2005年“园林杯”管理服务奖。
对此,我们有如下体会:
(一)领导高度重视,资金到位及时
各级领导的重视和支持是完成园林建设任务的关键。
三年来,顺义区城市建设快速发展,区委、区政府坚持把城市园林绿化工作摆在突出位置,在组织领导、规划设计、资金投入等方面均给予大力支持。
卧龙公园、顺通路、减河公园等重大工程项目建设中,区领导多次组织召开专门会议,听取工程进展情况,深入现场调研,及时解决问题,确保了工程项目顺利完成。
(二)坚持“三高”标准,确保建设质量
高标准规划设计、高水平施工、高效能管理的“三高”标准是一个完整系统。
规划是龙头,求高;建设是关键,求精;管理是保证,求严。
只有坚持“三高”标准,达到规划、建设、管理齐头并进,才能使园林绿化逐步走上科学化、规范化、法制化管理的轨道。
顺义区园林建设以规划设计档次高为突出特色,北京林业大学园林学院、中国风景园林规划设计研究中心、北京农学院等园林教学、设计院所的一批专家、顾问,为顺义园林建设出谋划策,并有力带动了顺义区园林专业人才队伍的建设。
(三)统筹城乡发展,科学合理布局
城市中心区园林建设管理在不断提高水平的同时,全面开展园林式小城镇、花园式村庄创建工作,建成了一批镇、村级公园和绿地文化广场,目前,全区公园绿地达百余处。
并通过加强沿河、公路、铁路绿地系统建设,使城市绿化与农村绿化自然衔接,形成了城乡一体、统筹兼顾、协调发展的绿化新格局。
(四)强化专业管理,贯彻“依法治绿”
为进一步加强城市园林绿化的建设和管理工作,自园林中心成立以来,充分发挥专业优势,深入宣传有关法律、法规,增强全民“爱绿、护绿”的意识,扎实开展工作,不断提高园林绿化的建设管理水平,积极推进“依法治绿”,有效保证了园林绿化成果。
三、工作中存在的主要问题
(一)园林绿化工程施工
1、反季节施工增加工程成本。
由于前期运作、交叉施工等问题造成部分工程非绿化种植季节进场施工,施工成本提高。
2、交叉施工影响工程进度。
在重点庭院绿化施工中,突出存在园林绿化工程与基建工程交叉施工的问题,采取分阶段进场实施、局部调整的方法解决。
3、对园林绿化市场波动的分析不够,造成城市一般性绿化工作成本上升。
4、对绿化工程的监督力度有待加强。
(二)园林绿化管理
1、城区外新建道路绿地养护管理难度大。
府前东街延长线、双河东路延长线距离城区较远,管护、保洁、巡视等人员工作量增大。
2、由于城市公共绿地档次提升,公园广场等游客量增加,游人构成复杂化,造成游览秩序、绿地维护等方面工作压力过大。
3、城市绿线管理未能得以实施,现状和规划绿地被侵占现象时有发生,重视绿化的意识有待加强,城市园林执法工作的力度有待进一步强化。
(三)奥运筹备
1、在迎接奥运会到来的环境建设与环境整治工作中,对这一新兴工作认识不够。
2、由于与奥运有关的绿化工程开工较晚,必将造成工期压缩,景观形成困难等问题。
第二部分:
2007年——2011年工作安排
一、基本思路
紧抓北京市新城建设的契机,坚持园林建设与管理相结合,集中精力建设好新城的园林绿地系统,并继续做好老城的改造和完善,为首都发展服务,为绿色奥运服务。
二、指导思想
遵循科学发展观,坚持“以人为本”、“文化建园”原则,以举办奥运和东部发展带建设为契机,围绕现代制造业基地、机场东扩和奥运场馆建设主题,以潮白河、减河公园等绿地建设为切入点,打造民族特色与现代气息有机融合的新型园林精品,带动周边地区园林行业良性发展,促进顺义区城市建设的协调、高效、可持续发展。
三、发展目标
到2008年,城市绿化覆盖率达到44%,人均公共绿地达到24平方米。
到2010年,城市绿化覆盖率达到45%,人均公共绿地达到25平方米。
到2011年,城市绿化覆盖率达到45.5%,人均公共绿地面积达到25.5平方米。
四、工作重点
1、完成新城绿地及奥运周边绿地的建设及管理;
2、对奥运花卉品种进行筛选、培育,完成奥运会期间新、旧城区主要路口、广场、公园及奥运大道、奥运场馆周边的环境布置工作。
3、配合旧城区规划改造,完成相应的园林建设工作。
4、继续高标准完成旧城区绿地的养护管理工作,完善绿地设施,恢复绿地的完整性,提高整体景观档次。
5、逐步完善、改造公园、广场的基础服务设施,不断丰富公园文化活动,满足人民的文化生活需要。
6、巩固奥运培训成果,以良好的精神风貌、规范的服务水平、精湛的职业技能、高尚的道德情操为办好有特色高水平奥运会做贡献。
7、采取优化园林植物配置、选用节能、节水及高科技技术材料等措施,创建节约型园林。
五、保障实施的措施
(一)制定科学的园林绿地系统规划并遵照执行;
(二)加强专业化队伍建设,不断提高职工的思想道德及业务技能水平;
(三)加大投入,提高园林技术含量,丰富表现手法;
(四)加强园林建设宣传力度,积极探索机制,调动社会力量参与绿化建设;
(五)加强各部门间的协调配合,结合顺义实际情况,逐步统一各类城市绿地建设管理标准,使城区园林绿地建设水平和管理效率得到普遍提高;
(六)加强园林法制建设,切实落实各项园林法律法规,进一步优化公共绿地管理和公园、广场秩序。
第三部分:
2007年主要工作任务
一、当前面临的形势
1、城市园林绿地养护管理工作在城市日常管理中的地位不断提高。
中心直接管护园林绿地面积逐年加大,并且,社会各界对绿地档次和质量的期望值不断提升,这使得园林绿地养护管理工作成为全年工作的重点,投入的人力、物力也较大。
2、城市园林绿地建设在目标管理与市场化运作中的关系日趋紧密。
城区建设步伐加快,在新建绿地的设计、施工、养护管理等各个环节,应充分考虑市场和我区区情,杜绝为盲目节省资金而不顾工程质量、重复建设造成更大资金浪费的现象出现。
3、城市的不断发展亟需完善的城市园林体系。
现有体系存在一定问题,突出表现一是居住区花园数量不足,档次不够,不能达到缓解城市公园绿地压力的功能;二是京承铁路西部绿地普遍低于城区标准,城市发展不够均衡;三是现代汽车城、林河开发区等占地较大的单位未形成突出特色和规模效益,对城市园林建设的拉动作用欠缺;四是中心镇园林建设管理与城市化的要求还有较大距离,其管理体系还需建立健全。
4、奥运场馆周边的环境建设与整治已成为奥运召开之前的重头戏。
二、工作目标、工作思路和重点工作
(一)工作目标、工作思路
在区委、区政府的正确领导下,以绿色奥运为动力,以创建一流园林城市为目标,以重点工程、重要实事建设和园林绿地养护管理为抓手,坚持“高标准规划设计、高水平施工、高效能管理”,坚持科技建绿、文化建园,制定计划、完善措施,求真务实、努力工作,确保工作成效。
截止到2007年底,城市绿化覆盖率达到42%,人均公共绿地达到23.5平方米。
(二)重点工作
1、树立精品意识,坚持“以人为本”,进行建河公园三期、白马路、左、右堤路等重点园林工程建设,并拓展绿化空间,完成一批屋顶花园及垂直绿化项目;
2、完成向阳闸等奥运场馆周边的环境整治工作。
3、进行奥运花卉品种的筛选、培育工作,完成国庆花卉布展工作。
4、在区领导小组的带领下完成《新城绿地系统规划》编制工作。
5、按照奥运培训计划方案,开展职业道德、服务规范、职业技能培训。
组织选派一线服务岗位职工学习日常手语,参加市园林局组织的全行业学手语展示交流活动。
6、创新文化主题与形式,举办第五届“顺义公园荷花展”。
蓬勃发展减河公园的文化活动。
7、继续与科技部门合作将新技术应用到园林绿化建设与管理工作中。
三、主要方法和措施
(一)健全组织机构,责任到人抓落实。
为确保园林建设、管理齐头并进两手抓,年初,与各基层单位“一把手”签订《目标管理责任书》,并针对重点工程建设成立领导小组,中心主任担任组长负总责,主管副主任具体抓,并指定科室和工作人员落实工作内容,形成工作布置后有落实有检查,检查后进一步落实并不断整改提高的联动机制。
(二)加强施工组织,严格管理规范化。
为确保重点工程建设质量,一是严把规划设计关,聘请专家论证方案,报区长办公会审核;二是严把苗木质量关,工程材料组制定统一标准,主要苗木实行统一调购,有效保障了苗木规格、质量的统一和工程景观效果的形成。
三是实行责任追究制,单项工程明确责任人,签订责任书,出现问题进行责任追究。
四是重点针对交叉施工问题,明确责任人,主动联系、积极协调,争取最佳施工期。
(三)“以人为本”,不断提高管理服务水平。
(四)制定绿地养护管理等级标准与规范,实行标准化作业。
(五)重视园林科学研究,加强职工培训,不断提高业务水平。
总之,在今后的工作中,我中心将总结经验,查找问题,进一步完善措施,求真务实、努力工作,坚持科技兴绿、“文化建园”,抓好各项奥运迎办工作,广泛开展群众喜闻乐见的公园文化活动,把各项工作推向深入。
顺义区园林服务中心
二〇〇六年九月
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