海事行政处罚文书制作指南包含行政处罚文书实例.docx
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海事行政处罚文书制作指南包含行政处罚文书实例.docx
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海事行政处罚文书制作指南包含行政处罚文书实例
第一章海事行政处罚文书制作基本要求
1.行政处罚文书一律使用A4纸打印,台头使用黑体3号字,正文使用宋体5号字(正文所有文字均不加黑);文书不得删改或涂改,内容填写错误或漏写的,应重新制作。
2.文书语句简炼、严谨、逻辑性强;用词准确、规范、清楚、完整;缩写、代号或符号规范、清晰。
3.行政处罚文书应逐栏填写,不留空白。
无内容或不需填写的栏目,打印应在该栏填上“/”符号,如遇选择栏目(如“船舶/单位”),选择内容不适用的,打印时应以双删除线将其划去,前后内容要保持一致。
4.需要执法人员签名或签字的,必须由本人签名。
5、文书引用有关法律、法规、规章的,应使用其全称,并明确具体的条、款、项、目;规章以下的规范性文件不得作为法律依据单独引用;引用数字格式采用汉字还是阿拉伯数字,视引用依据原文格式而定。
6.“案由”填写规范
(1)处罚案件的“案由”由“当事人+日期+简要违法事实”组成。
(2)简要违法事实参照违反的法律、法规或规章的具体条款内容进行简写,要求精炼、准确。
(3)一个违法行为涉及多个当事人的,列明主要违法当事人。
(4)船舶存在违法事实,相关法规规定船舶所有人或经营人作为处罚的当事人,案由填写格式为“当事人所属某某轮+日期+简要违法事实”。
7.罚款数额等涉及的数字用汉字描述。
《海事违法行为通知书》、《海事行政处罚决定书》中的落款日期应用汉字填写,并在罚款金额数字前加“人民币”字样。
8.实施内河海事行政处罚的诉讼规定不适用《海上交通安全法》有关诉讼期限规定的,应将格式中的“《海上交通安全法》”字样删除,适用《行政诉讼法》的期限为三个月,适用《水污染防治法》的期限为十五天。
9.常用减轻、从轻、从重等情形的具体描述。
(1)如对当事人实施从轻或减轻处罚时,应加入下列描述:
a.主动消除或者减轻违法行为危害后果。
b.受他人胁迫实施违法行为。
c.配合行政机关查处违法行为有立功表现。
(2)如对当事人实施从重处罚时,应加入下列描述:
a.造成较为严重后果或情节恶劣。
b.一年内因同一海事行政违法行为受过海事行政处罚。
c.胁迫、诱骗他人实施海事行政违法行为。
d.伪造、隐匿、销毁海事行政违法行为证据。
e.拒绝接受或阻挠海事管理机构实施监督管理。
10、文书中人称填写要求。
(1)文书调阅清单、海事行政处罚证据登记保存清单、海事违法行为通知书等文书应使用第二人称表述,不应当出现“该船”等第三人称。
(2)海事违法行为调查报告、海事行政处罚决定书、当场海事行政处罚决定书等文书应使用第三人称表述,不应当出现“你”、“你船”等第二人称。
11、当事人违法行为书面报告:
有明确的违法时间、地点、情节、后续措施。
12、海事行政处罚的其他相关证据材料与案件相关、齐全、有相关人员的验证。
13、当事人授权委托书/代理人确认书、事项清晰、配套证明合法。
14、《海事行政处罚现场勘验笔录》制作要求。
(1)调查人员、检查人员对与案件有关物品或场所进行勘验,应当通知当事人到场,当事人拒不到场或暂时难以确定当事人的,可以邀请其他在场人员作为证人。
(2)进行现场勘验可以通过对现场查验、拍照、测量、绘图等方式进行。
(3)勘验笔录应当由当事人或证人签名或盖章;拒绝签名或盖章的,执法人员应当在勘验笔录上注明情况。
15、《文书调阅清单》制作要求。
(1)本文书一式二联,分别为执法机关留存联和当事人留存联,当事人留存联必须当场交付。
(2)“因……的事实”应填写发现或查处可能存在的违法行为后需要调阅文书的理由,一般为简要违法事实。
(3)海事管理机构全部返还调阅文书后,执法人员应要求船长或有关当事人在执法机关留存联“备注”处签名确认。
16、《海事行政处罚证据登记保存清单》
(1)本文书一式二联,分别为执法机关留存联和当事人留存联。
(2)“因……一案”栏目填写该起违法案件的案由。
(3)海事管理机构在送还保存物品时应收回交给当事人的保存清单并存入案卷。
17、《信息通报单》
此通报单主要用于我局将海事行政处罚情况通报船籍港海事管理机构。
附件一《海事行政处罚现场勘验笔录》
附件二《文书调阅清单》
附件三《海事行政处罚证据登记保存清单》
附件四《信息通报单》
附件一
海事行政处罚现场勘验(检查)笔录
勘验(检查)时间:
年月日时分至年月日时分
勘验(检查)结果及情况:
(可以绘图描述)
勘验(检查)人签名:
,
记录人签名:
当事人签名:
其他人(组织代表、被邀请人、证人)签名:
情况注明:
附件二
文书调阅清单
:
你船于年月日时因
的事实,为进一步调查需调阅你船及所属船员的以下文书(适用的在“□”打“√”,不适用的用删除线划去该行):
(1)船舶国籍证书□
(2)船舶检验簿□页(此处用大写汉字)
(3)船舶最低安全配员证书□
(4)船舶签证簿□
(5)船员适任证书□本(此处用大写汉字)
(6)其他文书资料□
请你船在日内持本清单到
(地址:
)接受调查处理。
海事管理机构联系人:
联系电话:
船长/当事人签名:
船长/当事人联系电话:
执法人员签名:
执法证号码:
年月日(印章)
备注:
该轮上述文书已于年月日全部返还。
船长/当事人签名确认:
附件三
海事行政处罚证据登记保存清单
第一联(共二联)
--------------------------------------------------------------------------------------
当事人的姓名或者名称:
船长/法定代表人的姓名
当事人的地址:
联系电话:
因
一案,需依法对你(单位、船舶)下列物品登记保存。
在7日内,你(单位、船舶)不得销毁或者转移证据。
序号
证据物品名称
规格
数量
备注
……………………………………………………….
装订线
被取证当事人签名:
执法人员签名:
执法证件编号:
年月日(印章)
海事管理机构地址:
联系电话:
情况注明:
(注:
此文书共二联,当事人及执法机构各留存一联)
附件4
通报单编号:
年号
信息通报单
:
按照《中华人民共和国船舶签证管理规则》第三十一条规定,现
将监督检查发现的有关信息通报如下,收到本通报单后请予回复。
船员证书船员姓名:
通报事项类别:
行政处罚
通报事项描述:
名称(印章):
中华人民共和国镇江海事局
发出通报海事管理机构联系电话:
传真:
…………………………………………………………………………………………
确认单编号:
年号
信息确认单
:
现确认收到编号为年号的《信息通报单》,对获悉
的以下信息予以确认:
船舶名称:
船籍港:
船舶登记号:
船舶初次登记号:
通报事项类别:
通报事项描述:
船籍港海事管理机构名称(印章):
船籍港海事管理机构联系电话:
传真:
第二章常用海事行政处罚文书制作说明
中华人民共和国镇江海事局
海事行政处罚案卷
案号:
案由:
处罚机构:
立卷日期:
卷内目录(简易程序)
序号
文件编号
责任者
文件材料题名
日期
页次
备注
1
海事行政处罚结案表
2
罚没款(代收/专用)收据存档联
3
当场海事行政处罚现场笔录
4
询问笔录
5
当事人违法行为书面报告
6
海事行政处罚的其他相关证据材料
7
当场海事行政处罚决定书
8
其他有关材料
卷内目录(一般程序)
序号
文件编号
责任者
题名
日期
页次
备注
1
海事行政处罚结案表
2
罚没款(代收/专用)收据存档联
3
海事行政处罚立案呈批表
4
海事违法行为调查报告
5
询问笔录
6
当事人违法行为书面报告
7
海事行政处罚的其他相关证据材料
8
海事行政处罚证据登记保存清单
9
海事行政处罚集体讨论意见表
10
海事违法行为通知书
11
海事行政处罚决定书
12
海事行政处罚文书送达回证
13
当事人授权委托书/代理人确认书
14
委托代理人担保书
15
听证会申请书
16
听证会通知书
17
听证会授权委托书
18
听证笔录
19
听证报告书
20
海事行政处罚延期结案申请表
21
其他有关材料
当场海事行政处罚现场笔录
案号苏海事罚字+年号+0603+顺序号+A
时间:
年月日时分至时分止
地点:
案情:
(时间、地点、当事人、事实经过等)
当事人或见证人对上述违法事实签字确认无异议。
当事人签名:
见证人签名:
执法人员签名:
年月日
当场海事行政处罚决定书
第联(共三联)案号:
----------------------------------------------------------------------------------
当事人:
:
联系地址:
……………………………………………………….
装订线
当事人的违法事实:
依据
决定给予当事人
的行政处罚。
当事人被处以罚款的,应在收到本决定书之日起15日内,持本决定书到
缴纳罚款,逾期不缴纳罚款的,每日按照罚款数额的3%加处罚款。
当事人如不服本处罚决定,可以自收到本处罚决定书之日起60日内依法向镇江海事局申请复议,也可以按照《海上交通安全法》、《行政诉讼法》的规定在3个月内直接向法院起诉。
逾期不申请复议或者不向法院起诉又不履行本处罚决定的,本机关将依法采取措施。
执法人员签名:
执法证件编号:
作出海事行政处罚决定的地点:
作出海事行政处罚决定的机关名称与联系电话:
年月日(印章)
以下由当事人填写:
□当事人提出当场缴纳罚款
当事人签名:
年月日
(注:
本文书一式三联,分别为当事人、执法机构、收缴罚款单位各留存一联,如当场收缴罚款的,则收缴罚款单位留存联由执法机构财务部门留存)
海事行政处罚结案表
案号:
案由
当事人+日期+简要违法事实(参照违反的法律、法规或规章的具体条款内容进行简写)
当事人
案发时间
年月日分
调查时间
年月日
调查部门
实际调查部门
执法人员
违法事实
当事人在某时某地存在+基本违法事实+违反的具体条款
处罚结果
1、应填写做出处罚的法律依据、给予的行政处罚对象、种类、数额等。
2、罚款对象、种类、数额等涉及的数字用汉字描述。
执行情况
送达时间
年月日
结案时间
年月日
备注
年月日将该处罚情况在《船舶签证簿》中予以记载,并录入船舶动态系统。
(注:
若船员受到海事行政处罚的,应将船员处罚、记分情况在《船员服务簿》中予以记载。
)
海事行政处罚立案呈批表
案号:
立案理由
当事人在某时某地被发现+基本违法现象+可能存在某种违法行为
案发地点
精确到浮筒、码头等参照物
案发时间
年月日时分(精确到时分)
执法证号
执法人员
立案意见
科室/部门领导
建议立案。
签名:
【如是海事处作出的处罚,由法规员签名,如是镇江海事局作出的处罚,由基层执法部门负责人签名】
日期:
年月日
机构负责人
同意立案或不同意立案。
签名:
【如是海事处作出的处罚,由基层执法部门负责人签名,如是镇江海事局作出的处罚,由局领导签名】
日期:
年月日
备注
?
年月日时分申请【1、申请时间应为自海事违法行为发现之日(或水上交通事故调查完结之日)起七个工作日内,精确到时分,格式如:
2011年3月1日10时15分2、当天发现违章当天处罚的可不填】
海事违法行为调查报告
案号
案由:
被调查人(当事人)的基本情况:
姓名船舶/单位名称
年龄船籍港/船旗国
性别船舶吨位/主机功率
职务船长/法定代表人
联系电话联系地址
调查时间自年月日至年月日
调查事实:
(可另附页)
……………………………………………………….
装订线
证据清单:
(可另附页)
证据名称
数量
种类
拟处理意见:
执法人员签字:
执法证件编号:
年月日
所在部门意见:
部门负责人签字:
年月日
询问笔录
案号:
案由:
时间:
年月日时分至时分
地点:
询问人:
记录人:
被询问人:
与案件关系:
联系电话:
住所地:
身份证号码:
告知:
我们是的海事执法人员,现在向你出示我们的执法证。
现就本案依法进行调查。
你享有以下权利:
执法人员少于两人或者执法证件与身份不符的,有权拒绝询问或调查;你对询问和调查的执法人员可以依法提出回避的申请。
同时,你应承担以下义务:
如实回答我们的提问,如作虚假陈述或拒绝、阻碍依法执行公务,将依照有关规定,追究你法律责任。
你听清楚了吗?
答:
以上内容经确认属实。
被询问人签名:
执法人员签名:
海事行政处罚证据登记保存清单
第一联(共二联)案号
当事人的姓名或者名称:
船长/法定代表人的姓名
当事人的地址:
联系电话:
因
一案,需依法对你(单位、船舶)下列物品登记保存。
在7日内,你(单位、船舶)不得销毁或者转移证据。
序号
证据物品名称
规格
数量
备注
……………………………………………………….
装订线
被取证当事人签名:
执法人员签名:
执法证件编号:
年月日(印章)
海事管理机构地址:
联系电话:
海事行政处罚集体讨论意见表
案号
案由
案件基本情况
当事人在某时某地存在+基本违法事实+违反的具体条款,如实施减轻、从轻、从重处罚时应加入相关情节描述。
集体讨论
时间
年月日时分
地点
召集人
召集人应为海事管理机构负责人
集体讨论意见
集体讨论意见应与预审意见一致,如:
经讨论,该案:
⑴行政处罚适当、办案程序合法,同意执法部门处理意见;
⑵定性不准、适用法律不当、行政处罚不当,建议调查人员修改;
⑶违法事实不清,证据不足,建议调查人员补正;
⑷办案程序不合法,建议调查人员纠正;
⑸不属于本海事管理机构管辖,建议移送其他有管辖权的机关处理。
参加人员签名
备注
海事违法行为通知书
第一联(共二联)案号--------------------------------------------------------------------------------------
:
你(船/单位)
一案,经本海事局(处)调查,认为
。
依据
,
……………………………………………………….
装订线
拟给予
的行政处罚。
根据《行政处罚法》第三十二条和第四十二条的规定,你(船/单位)可在收到本通知书之日起
□1、3日内向本机关进行陈述申辩。
逾期不陈述或者申辩的,视为你放弃上述权利。
□2、3日内向本机关要求组织听证。
逾期不要求组织听证的,视为你放弃上述权利。
拟作处罚的海事管理机构名称:
拟作处罚的海事管理机构地址:
拟作处罚机关的联系人和联系电话:
年月日(印章)
以下由当事人填写:
□要求陈述申辩;□放弃陈述申辩;
□要求进行听证;□放弃听证要求;
当事人签名:
年月日
海事行政处罚决定书
第一联(共四联)海事罚字号
--------------------------------------------------------------------------------------
当事人:
联系地址:
……………………………………………………….
装订线
当事人的违法事实和证据:
,
根据
,
决定给予当事人
的行政处罚。
当事人被处以罚款的,应在收到本决定书之日起15日内,持本决定书到缴纳罚款,逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。
在中华人民共和国沿海水域被处以罚款的船舶、设施,按《中华人民共和国海上交通安全法》第十九条的规定,必须在离港或者开航前缴清罚款或者提供适当的担保。
当事人被处以扣留、吊销证书的,应在收到本处罚决定书之日起15日内,将该证书送交本机关,逾期不送交的,本机关将公告该证书作废;当事人被处以没收船舶的,本机关将依法处理。
当事人如不服本处罚决定,可以自收到本处罚决定书之日起60日内依法向_申请复议,也可以按照《行政诉讼法》的规定在3个月内直接向法院起诉。
逾期不申请复议或者不向法院起诉又不履行本处罚决定的,本机关将依法采取措施。
作出海事行政处罚决定的机关名称:
年月日(印章)
以下由当事人填写:
□当事人提出当场缴纳罚款。
当事人签名:
年月日
海事行政处罚文书送达回证
案号
--------------------------------------------------------------------------------
案由
当事人+日期+简要违法事实
受送达人的姓名或者名称
送达地点
送达单位的名称
送达文书名称
送达人
收到日期
收件人签名或者盖章
执法人员手写(两人)
年月日时分
当事人手写
年月日时分
年月日时分
年月日时分
年月日时分
备注
海事行政处罚文书送达回证
案号
--------------------------------------------------------------------------------
第三章常用海事行政处罚文书模板
第一节“***”轮*年*月*日超载运输货物
中华人民共和国镇江海事局
海事行政处罚案卷
案号:
苏海事罚字+年号+060300+顺序号
案由:
“***”轮*年*月*日超载运输货物
处罚机构:
中华人民共和国镇江海事局
立卷日期:
*年*月*日
卷内目录(一般程序)
序号
文件
编号
责任者
题名
日期
页次
备注
1
镇江海事局
海事行政处罚结案表
*年*月*日
*
2
镇江海事局
罚没款(代收/专用)收据存档联
*年*月*日
*
3
镇江海事局
海事行政处罚立案呈批表
*年*月*日
*
4
镇江海事局
海事违法行为调查报告
*年*月*日
*
5
镇江海事局
相关船员询问笔录及其证书复印件
*年*月*日
*
6
镇江海事局
船舶国籍证书、检验证书、签证簿相关页复印件
*年*月*日
*
7
镇江海事局
现场勘验笔录
*年*月*日
*
8
镇江海事局
卸载至核定载重线证据(照片或现场勘验笔录或证明)
*年*月*日
*
9
镇江海事局
海事违法行为通知书
*年*月*日
*
10
镇江海事局
海事行政处罚决定书
*年*月*日
*
11
镇江海事局
海事行政处罚文书送达回证
*年*月*日
*
12
镇江海事局
处罚情况在《船舶签证簿》中记载证明
*年*月*日
*
13
镇江海事局
当事人违法行为书面报告(如有)
*年*月*日
*
海事行政处罚结案表
案号:
苏海事罚字+年号+060300+顺序号
案由
“***”轮*年*月*日超载运输货物
当事人
“***”轮
案发时间
*年*月*日*时*分
调查时间
*年*月*日至*年*月*日
调查部门
镇江海事局
执法人员
***
***
违法事实
*年*月*日*时*分,“***”轮在***水域被执法人员发现实际干舷左**毫米、右**毫米,而该船B级航区证书核定干舷为**毫米,超出核定载重线装载货物,违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十一条第二款之规定。
案发后,该轮能够配合行政机关查处违法行为,主动卸载至核定干舷,且未产生危害后果,具有**情节。
处罚结果
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第
(一)款、第(三)款和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八十二条、《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》第三十七条第三款第
(一)项的规定,决定给予“***”轮罚款人民币***圆整的行政处罚。
执行情况
送达时间
*年*月*日
结案时间
*年*月*日
备注
*年*月
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- 关 键 词:
- 海事 行政处罚 文书 制作 指南 包含 实例