交通服务业转型工作计划与交通治理情况安排汇编.docx
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交通服务业转型工作计划与交通治理情况安排汇编
交通服务业转型工作计划与交通治理情况安排汇编
交通服务业转型工作计划
二是坚持改革开放,推进创新发展。
要紧紧围绕“心圈廊”发展战略和建设“四个”的要求,树立“三个服务”、城乡统筹、现代物流等新理念,解放思想,深化改革;深入实施人才科技工程,建设全面创新型行业。
三是坚持以人为本,推进惠民发展。
以人为本是科学发展观的核心,是交通工作的出发点和归宿。
要强化交通的公益属性,更加注重社会效益,使交通发展惠及全市人民;进一步转变交通部门的行政职能,建设服务型政府部门,唱响“惠民、奉献、服务”的主旋律,弘扬新时代交通文化。
四是坚持依法行政,推进和谐发展。
规范执法是治理公路“三乱”,树立交通形象的关键所在。
我们要在去年政风行风评议取得阶段性成果的基础上,继续认真抓好今年的政风行风评议“回头看”活动,紧紧抓住人民群众关注的交通热点、难点问题,深入进行整改。
五是坚持统筹兼顾,推进协调发展。
水陆并举,完善公路网络,加快发展港航事业,促进综合交通体系建设;城乡兼顾、区域平衡,促进城乡、区域交通协调发展;建管并重,树立“建设是发展、管理也是发展”的理念,提高管理的科学化程度。
六是坚持转变方式,推进集约发展。
促进交通发展方式的根本性转变,努力做到交通发展由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变;由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约、环境友好转变;由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。
今年交通工作的主要目标是:
农村公路建设:
确保建制村通水泥(油)路1270公里,新增通水泥(油)路的建制村260个,使全市建制村公路通畅率达到80%以上;中部地区县至乡公路建设项目360公里基本形成砂石路面通车;完成省下达的新农村建设示范点改路项目计划任务。
重点工程协调:
为重点工程建设提供良好环境,确保大万一级公路新改线路段和宜安公路按规定时间建成通车。
农村客运建设:
建设乡镇客运站14个,农村候车亭200个。
改渡建桥:
XX-XX年计划中剩余6座渡改桥基本建成,XX年14座渡改桥建设计划项目力争完成总体工程量的50%,XX年计划项目全部开工建设。
港航设施建设:
加快重点港口、码头建设进度,新建一批小型砂石、货运、船用码头。
实现全年目标任务,必须找准着力点,实施重点突破。
根据当前实际,今年重点要抓好以下七个方面工作:
(一)基础设施建设要有新突破。
一是加快农村公路建设。
确保建设进度,所有国家农村公路改造项目力争在上半年完成勘察设计、路基改造、工程招投标工作,年底全面完成路面工程。
加强工程质量监管,严把施工资质关、招投标关、材料检测关,每个项目落实质量监督人员,并发动群众参与质量监督。
加强建设资金管理,不得将建设资金用于计划外工程,及时足额下拨专项资金,不得截留、挤占、挪用。
加强内业资料管理,做到专项专档,专款专帐。
二是加强农村公路养护。
做到责任落实、机构落实和资金落实,同时积极探索农村公路养护的作业方式和运行机制,提高农村公路养护水平,切实加强农村公路路政管理。
三是积极实施公路安保工程,重点开展临水、临崖、高落差危险路段整治和公路病危桥改造、事故多发点整治,进一步完善农村公路标志标线。
(二)交通安全形势要有新巩固。
全力抓好安全生产“隐患治理年”活动,继续建立隐患排查整改长效机制,实行分级挂牌督办。
继续开展渡口渡船专项整治,使渡口合格率达到95%以上。
落实水上安全监管责任制度,逐级签订责任书,形成层层抓落实的局面。
道路运输安全管理,以旅游客运和危险品运输为重点,开展旅游客运市场安全专项治理。
对危险品运输从业单位开展隐患排查治理。
加强客运站场安全源头管理,继续加大二级道路客运站的整治,装配危险品检测仪。
完善运管、交警、安监三部门的合作和协调机制,建立运输企业安全激励约束机制,开展道路客运、机动车驾驶培训机构、教练员、维修企业等质量信誉考核,全面推进运输市场诚信体系建设;交通基础设施领域,要建立桥梁和建设项目安全管理制度,建立危桥改造项目库,实施动态管理,将安全生产纳入合同管理,杜绝重特大恶性事故发生。
(三)农村客运网络建设要有新进展。
要按照今年初市政府办公室印发的《市农村客运村村通工作实施方案》的要求,扎实推进农村客运网络建设。
一是加强农村客运站(候车亭)的建设与管理,对人流、车流、物流相对集中,积极性较高的乡镇,优先申报立项,实行地方自筹和立项补贴相结合,解决建设资金。
二是要严把经营准入关,严格审核企业经营资质、公司化经营、集约化经营、车辆技术条件、驾驶员持证上岗、服务质量等是否符合要求。
三是结合实际选择符合国家要求的车辆,尽量做到车型、颜色、经营标识、经营期限、服务标准、投保承运人责任险统一。
四是采取灵活经营方式,既可采取冷热班线搭配捆绑经营方式,也可采取隔日班、当墟班、流水班方式,还可采取定线不定车方式,满足农村客运需求。
五是落实农村客运班车规费减免优惠政策,使农村班车开得通、留得住。
(四)运输产业发展要有新步伐。
一是着力抓好交通运输企业改制。
围绕建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,指导汽运总公司实施好改制。
坚持把安全稳定放在首位,依法操作,精心组织,确保各项工作顺利推进。
通过实施职工身份置换、产权置换,转换经营机制,促进运输企业更好更快发展。
二是加快现代物流业发展。
坚持政府调控引导,争取优惠政策,通过外引内联等方式,选择基础较好、有一定规模优势的企业,实施重点扶持,着力培育符合现代物流业规范标准、具有较强竞争力的物流企业,充分发挥其典型示范作用,以点带面,带动全市交通物流业发展。
着手建设功能较为完善、信息资源共享的物流园区和信息公共平台,综合公路、水路等不同运输方式,兼顾城市和农村货物集散地,为交通现代物流发展提供载体和技术支撑。
积极发展交通运输代理、交通商务服务等新兴交通服务业务。
三是调整道路水路运输结构。
以满足多层次、多样化的运输需求为目标,突出抓好运力、运输组织和经营结构调整。
鼓励发展高档、快速客运和厢式、集装箱、甩挂运输,大力发展大型化、专业化、标准化运输船舶,全面提高运力装备水平。
推进客运集约化和货运公司化改造,基本形成以骨干运输企业集团为主导、中小企业和零散经营业户为补充的市场格局,提高运输效率,增强运输保障能力。
(五)交通各项管理要有新举措。
一是推进依法管理。
进一步规范交通行政许可和行政执法,继续完善行政许可“一站式”办理、“一条龙服务”。
深入推行行政执法责任制、评议考核制、过错责任追究制,全面落实执法依据、职责权限、执法责任。
在抓执法必严的同时,抓执法的合理性,纠正重处罚轻教育、重罚款轻纠正、处罚裁量权过大等情况。
做好执法监督检查工作,加强对现场执法的明查暗访,发现“三乱”行为严肃进行处理。
在全市交通部门开展“推行人性化执法、促进和谐交通建设”活动,全面推行以“规范化、标准化、人本化”为主要内容的“三化”管理。
二是强化规费征缴。
在抓好拖养费、运管费征收的同时,重点加强港航规费、摩托车养路费的征收。
港航规费实行打票结算,按照有关规定30%上缴市局。
摩托车养路费征收要学习赣州的经验,积极争取县乡村的支持,营造良好的征收环境;加大宣传力度,做到家喻户晓,减少征收阻力。
同时,要学习山东经验,把加强交通规费征收等工作与整合基层交通管理资源结合起来,凡设有基层交管站的,可考虑将交通规费征收、农村公路管理养护、农村公路客运管理、农村公路货运管理职责赋予基层交管站,实行“四位一体”管理模式,既可解决人员多、无事干的问题,又可以解决征收管理不到位的问题。
(六)推进党风廉政建设要有新局面。
继续抓好《实施纲要》的贯彻落实,完善规范廉政制度,实施源头预防和监督。
认真抓好治理交通建设领域商业贿赂工作,完善工程建设管理制度,加强对招标投标、材料采购、设计变更、资金拨付、转包分包等环节重点监督。
进一步提高交通工程建设的透明度,打造“阳光工程”,防止腐败问题的发生。
不断深化专项治理和政风行风建设,提高服务质量和办事效率,坚决纠正损害群众切身利益的行业不正之风。
(七)构建文明和谐交通要有新成效。
实现交通又好又快发展,必须把构建文明和谐交通作为重要内容,努力营造安定有序、文明诚信、同频共振的交通环境。
深入开展以“学树建创”为主要内容的文明创建活动,争创交通文明行业、文明单位和文明示范窗口。
推进行业文化建设,认真提炼、大力弘扬交通行业精神,多出文化成果,丰富职工精神文化生活。
推进品牌建设,提升品牌档次,增强品牌的影响力。
重视培树典型,不断掀起学典型、树新风的高潮,扩大先进典型的影响力和覆盖面。
加强队伍建设,教育引导干部职工自觉学习中国特色社会主义理论、科学文化知识和操作技能,不断提高政治理论素质和业务水平。
各级领导干部要带头学习,改进学风,学以致用,努力做学习型干部的模范。
交通治理情况安排
提升乡村品位,为全面提高我区交通管理水平。
发明良好的出行环境,建设平安和谐,根据市政府办公厅《关于印发市交通治理年活动工作实施方案的通知》郑政办〔〕13号)要求,区政府决定在全市范围内开展“交通治理年”活动,特制定实施方案如下。
一、指导思想
以创建平安和谐为目标,以落实科学发展观为指导。
以提高市民文明交通素质为根本,以道路保通为第一要务,以建议文明交通为主要内容,区政府的统一领导下,各级各部门密切配合,社会各界共同参与,努力营造“行有序、路畅通、人平安”道路交通环境。
二、工作要求
(一)成立组织。
一把手要担任组长,分管领导要担任副组长,深入动员,精心安排,认真抓好落实。
(二)细化方案。
拿出切合实际的工作方案,详细分工,明确任务,做到认识到位,组织到位,措施到位,责任到位,确保整顿活动取得实效。
(三)广泛宣传。
广泛宣传,发动全社会的力量,社会上营造良好的宣传氛围。
(四)严格管理。
严格、依法履行职责,切实负起责任,加大对交通违法行为的治理力度。
严格执法管理的同时,讲究工作方式方法,树立良好形象。
(五)加强督导。
加大对活动开展情况的督导检查力度,定期或不定期的进行检查,对工作进展不力的单位进行通报批评。
(六)严格考评。
年底进行总结考评,并通报考评结果。
三、目标任务
(一)工作目标
1.交通管理综合机制基本形成。
2.道路规划、建设、管理一体化机制得到完善。
3.交通平安知识普及率达到90%以上。
4.主干道机动车、非机动车、行人守法率分别达到98%90%85%以上。
5.主干道机动车违法停放率低于2辆/5公里。
停放有序。
6.主干道机动车平均车速提高10%
7.主、次干道无违章占道、摆摊设点、店外经营现象。
8.交通事故快速处置率达到80%以上。
9.交通事故多发点、段整治率达到90%以上。
10.交通平安形势平稳。
遏制和减少一次死亡3人以上的重大交通事故,杜绝一次死亡10人以上特大恶性交通事故的发生。
(二)工作任务
使交通平安深入人心,1.广泛开展多种形式的宣传活动。
交通平安走进千家万户。
由各镇办,公安交警部门负责)
领导小组成员单位配合)2.开展交通文明进社区、进单位、进企业、进学校、进农村“五进”活动。
由各镇办负责。
将交通平安课列入教育计划,3.开展中小学生交通平安宣传教育。
深入开展“小手拉大手”活动,加强中小学生交通平安管理。
由区教文体局负责,公安交警部门配合)
4.开展青年志愿者维护交通秩序活动。
由团区委负责)
机动车涉牌、涉证、酒后驾驶等交通违法整治,5.开展非机动车、行人交通违法整治。
静态交通秩序整治等各项整治活动。
由公安交警部门负责)
区市政局、教文体局、交通局负责)6.开展公交车、出租车、长途客车、校车、接送幼儿车、客货运输车辆交通秩序整治。
由公安局交警部门。
领导小组成员单位配合)7.开展公务车交通秩序整治。
由区文明办、机关事务管理局、公安交警部门负责。
区工商分局配合)8.开展机动三轮车、电瓶观光车交通秩序整治。
由公安交警部门负责。
各镇办负责)9.开展违章占道、乱摆摊设点、店外经营整治。
由区执法局。
加强对事故多发点段的治理力度。
由区平安监管局、交通局、区执法局、公安交警部门负责)10.建立道路交通平安隐患排查整治长效工作机制。
减少中心城区的交通污染。
由区环保局负责,11.实施机动车环保“黄绿标”通行措施。
公安交警部门配合)
大力推行单向交通组织,12.完善交通平安设施。
增设一批机动车、非机动车隔离设施,着力建设智能交通系统。
由公安交警部门负责,相关部门配合)
公安交警部门、机关事务管理局配合)13.将交通违法情况纳入文明单位的考核。
由区文明办负责。
新建公交港湾,14.合理规划公交站点。
优化公交线路,加快快速公交系统建设,全面落实公交优先发展战略。
由区规划分局、市政局、公安交警部门负责)
科学规划建设静态停车场,15.制定市区停车场规划。
大力发展立体停车库(楼)地下停车场等停车设施,缓解停车难的现象。
由公安交警部门负责)
提高道路的使用率。
新建、改建道路中,16.建立交通设施与道路建设同步规划、同步施工、同步投入使用的工作机制。
充分考虑交通需求,认真采用、吸收交通管理部门的意见和建议,合理规划设计道路。
由区建设局、规划分局、市政局、交通局、公安交警部门负责)
通过完善道路交通基础设施,17.组织开展农村交通平安综合整治活动。
整治交通违法行为,强化交通平安教育,努力预防和减少农村道路交通事故的发生。
由各镇办,区农经委、交通局负责)
积极探索合乘出行等措施,18.建议每周停开一天车。
引导群众合理出行,减少交通压力。
由领导小组负责)
定期召开会议,19.建立领导小组会议制度。
研究部署阶段性工作,协调解决交通治理年活动中遇到具体问题。
由领导小组负责)
对工作进展不力的单位给予通报批评。
由领导小组负责)20.组织相关单位开展阶段性的督导检查。
制定、评比方法和标准,21.建立奖惩机制。
组织开展“十佳”交通文明示范路、文明示范交通岗、文明示范社区、交通文明示范村、交通文明示范单位(企业)交通文明示范学校,优秀交警、优秀交通协管员,以及“千名”交通文明驾驶员、交通文明优秀市民和“千台”交通文明优秀红旗车的评选活动。
由领导小组负责,各成员单位配合)
四、推进措施
(一)宣传发动阶段。
从目前至4月20日)
1.召开交通治理年活动动员大会;开展《市乡村道路交通平安管理条例》宣传培训。
由领导小组负责)
开展丰富多样的宣传活动,2.利用多种宣传渠道。
动员社会各界共同参与。
由各镇办,各成员单位负责)
(二)依法治理阶段。
年4月21日至11月30日)
对各类交通违法行为严格管理,1.加大对行人、非机动车、机动车交通违法行为的查处力度。
加强宣传教育的同时。
依法处分。
由公安交警部门负责)
交通违法抄告等措施,2.加大对军车和武警车辆交通违法行为的治理。
通过联合纠查。
使军车和武警车辆交通违法行为得到有效治理。
由警备区、武警支队负责,公安交警部门配合)
区文明办及时进行通报,3.加大对公务用车交通违法行为的治理力度。
交通管理部门定期向区文明办抄告公务车交通违法情况。
并将交通违法纳入到文明单位的创建考核中。
由区文明办负责,公安交警部门、区机关事务管理局配合)
与公安部门建立联合督察机制,4.加大对公交车、出租车、长途客车、校车、接送幼儿车、客货运输车辆的治理。
行业主管部门在加大内部管理和查处力度的同时。
共同治理。
将客货运车辆交通违法情况纳入文明单位创建考核。
由区文明办、市政局、交通局,公安交警部门负责)
发现一起,5.加大对机动三轮车、电瓶观光车等禁行车辆的查处力度。
查处一起。
由公安交警部门、区工商分局负责)
广泛宣传交通治理年活动和交通平安知识。
由各镇办事处负责,6.开展交通文明“五进”活动。
领导小组成员单位配合)
(三)总结惩办阶段。
年12月1日至30日)
组织开展年终考核评比活动,12月1日至20日。
对全年工作进行排名,评选先进集体和个人。
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