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中国与菲律宾的经济关系
中国与菲律宾的经济关系
菲律宾全称菲律宾共和国。
位于亚洲东南部,北隔巴士海峡与中国台湾相对;南面和西南隔苏拉威西海、苏禄海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望;西濒中国南海;东临太平洋。
菲律宾由7107个岛屿组成,其中较大的有吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛、内格罗斯岛、民都洛岛、巴拉望岛等,国土面积29.97万平方公里,首都为大马尼拉市,全国总人口8452万(2002年7月)。
其中马来人占95.5%,华裔占1.5%,其他少数民族占3%。
[1]
中国与菲律宾是一衣带水的邻邦,中菲两国人民有着悠久的经济往来关系。
1975年6月9日,中菲两国政府宣布建立正式外交关系,两国关系步入正常化发展时期,经济合作也随之快速发展。
但是,由于存在着影响双边经济合作顺利发展的诸多复杂因素,长期以来中菲经贸关系的发展情况与中国和东盟其他一些主要成员国相比,发展过程较为曲折,规模相对较小。
1993年菲律宾政府宣布取消对中国贸易歧视性措施之后,菲中贸易走上了正常的发展轨道。
在1993~2002年的10年里,两国贸易额年均增幅约达25%。
特别是近几年,双边贸易额更呈迅猛增长之势,双方在投资、劳务、工程承包、农业、金融、航空等领域的合作不断取得新进展。
2002年中国还首次被菲律宾列为“十大贸易合作伙伴”。
2003年双边贸易额已达94亿美元,同比增长78.7%,菲律宾对华的实际投资2.2亿美元,比2002年的1.86亿美元增长18.3%。
到2003年3月,中国在菲律宾设立的中资企业有40家,双方协议投资总额3960万美元,其中中方投资1641万美元。
中菲建交31年以来的经济关系经历了几个不同的发展阶段;经济合作的类型也从单一贸易形式逐渐发展到资本投资、金融投资和劳务合作等多种形式。
中菲双边贸易额在中国入世后不退反进的事实,验证了中国入世对菲律宾的经济发展不仅是挑战,而且也是机遇。
第一节菲律宾经济发展的历史进程和现实状况
一菲律宾经济发展的历史进程
菲律宾在1946年独立之前,曾先后受西班牙、美国和日本的殖民统治,国内产业结构畸形、民族工业受到压制。
独立后,菲律宾为了改造殖民经济结构、发展民族经济,进行了长期的努力,其经济发展大致可分为以下3个阶段。
1.进口替代型经济发展时期(1946~1972)
在这一阶段,菲律宾经济呈现两个重要特点:
一是美国在菲享有高度经济特权,二是菲实行进口替代型工业发展战略。
1946年,菲律宾为换取独立被迫和美国签定了《贝尔贸易协定》,1954年将之修订为《劳雷尔一兰利协定》,规定美国人及其公司在菲律宾进行经济活动时享有与菲律宾公民的同等权利。
因此,战后美国垄断资本集团仍然长期控制了菲律宾的主要经济部门,并从菲律宾掠夺了大量资源和财富。
另一方面,菲政府为扭转逐渐恶化的国际收支赤字,实施外汇管制和抑制进口需求等经济政策,鼓励发展代替进口商品的工业生产,使民族工业有了较为迅速的发展。
1946~1962年是菲律宾经济发展的黄金时期,20世纪60年代之前,菲律宾人均国民生产总值在亚洲仅次于日本,成为西方向第三世界推行民主政治和经济发展经验的一个窗口。
虽然,与其他东南亚国家相比,菲律宾的工业化发展起步较早,但由于进口替代发展阶段过长、工业发展不协调、国家对工业保护过度时间过长等因素,菲与20世纪60年代出口扩张的绝佳时期失之交臂。
2.出口导向型经济发展时期(1972~1986)
1974年7月,菲律宾政府宣布废除《劳雷尔一兰利协定》,美在菲不再享有经济特权。
另一方面,在世界银行和国际货币基金组织的引导下,菲律宾将经济发展战略由进口替代型调整为出口导向型。
1972年,菲政府宣布实施新经济政策。
主要内容是:
大力发展出口工业部门、引进外资、稳定物价、实行土改、降低失业、提高社会福利。
经济改革取得了一定成效,在1973~1979年间,菲律宾的经济增长率达到年均6.9%。
但是,在马科斯独裁统治后期,菲律宾陷入了政治腐败和经济萧条的泥潭,经济政策一直着重于实施进口保护措施与促进农产品出口两方面,并未真正走上出口导向型工业发展道路。
菲律宾的经济发展逐渐落后于周边国家,甚至在1984~1986年连续3年出现负增长。
3.二次出口导向型经济发展时期(1986年至今)
阿基诺执政后,菲律宾经济政策出现两大调整趋势:
一是继续推行出口导向型经济发展战略。
自1988年起,菲国的经济发展模式已由过去消费主导型向投资主导型转变,这主要是由于国内需求激增,产品供不应求,刺激了资本家的投资意愿。
二是进行经济结构调整和自由化改革,目的是消除扭曲经济发展的结构性限制,这些结构限制起源于殖民地时代的金融贵族经济和独立后几十年国家对这一制度的保护。
自由化方案的主要内容是消除垄断;将限制和禁止外资涉足的行业全部或部分开放;对部分或全部国有公司和类似核心行业实行私有化;降低或消除关税或非关税壁垒;改革税收制度。
在阿基诺和拉莫斯执政时期,菲政府完成了主要经济结构的调整。
1986~1989年,菲律宾再次出现经济繁荣,GDP增长率从1985年的4.2%升到1988年与1989年的6.8%和6.2%,1994~1997年菲经济增长率也保持在4.4%~5.8%之间。
但1997年亚洲金融风暴再次冲击菲律宾的经济发展。
2001年初阿罗约就任总统后,制订了振兴经济、重点发展农业和消除贫困的经济发展计划,并提出一系列稳定经济秩序的措施,如鼓励国内外投资、打击走私和逃税、加速农业现代化、解决电力问题、加强金融监管等,期望能够再度高速发展。
[2]
二菲律宾经济的现实状况
菲律宾经济经过了几起几落之后,得到了恢复和发展。
虽然经历了始于1997年的亚洲金融危机的打击和2001年的世界经济不景气的影响,但菲律宾经济较快地走出了低迷状态,2002年GDP增长率达到4.6%。
[3]
1.国内生产总值
2002年,菲国内生产总值为812亿美元,在东盟十国中名列第四,仅次于印尼、泰国和新加坡。
人均GDP为946美元,在东盟十国中排第五(前4位分别是新加坡、文莱、马来西亚、泰国)。
2002年经济增长率为4.6%,失业率12%,全年通货膨胀率3.2%,农业、工矿业和服务业分别占国内生产总值的20%、34%、46%,就业人口为30%、14%、42.4%。
2.对外贸易
菲律宾与150多个国家和地区有贸易往来,最主要的贸易伙伴是美国、日本、新加坡、台湾地区、香港特区、荷兰、英国、马来西亚、德国和泰国等。
2001年出口额为321.5亿美元,占国民生产总值的41.38%;进口额295.5亿美元,有26亿美元的顺差。
其中主要出口产品(及其占出口额的比重)是电子设备及零部件(51.97%)、机械及运输设备(19.07%)、成衣(7.47%)、矿产品(1.67%);主要进口产品(及其占进口额的比重)是半加工原料(34.07%)、办公室用机械设备(7.55%)、发电和特殊机械设备(6.67%)。
3.外国资本
1973年,菲律宾国家经济和发展事务局(NEDA)及投资委员会(BOI)先后成立,为外资流入和经济发展提供了保障。
但是,由于国内政局持续动荡、社会治安和基础设施较差,外国投资并不踊跃。
近年来外来投资还出现减少的现象。
如1999年,间接投资和直接投资总额较1998年减少了10%。
2002年吸引的直接投资只有3亿美元,大大低于2001年的19亿美元。
近期菲律宾《商报》刊文指出,目前菲在经济竞争力方面的亚洲排名为倒数第二,仅高于老挝;而在最受欢迎的东亚投资地排名调查中,菲律宾也居于榜尾。
第二节中菲贸易发展状况
中国和菲律宾有着悠久的贸易往来,早在历史上著名的郑和七次下西洋时,郑和所率领的船队就曾经多次到达菲律宾。
二次世界大战后,因受东西方冷战的影响,两国关系一度陷于僵持状态,贸易往来近乎中断。
1975年6月9日中菲建交前几年,双方的贸易活动也是零星的,贸易量很少,且主要集中在农产品、石油等初级产品的贸易上。
建交及1978年中国开始实行改革开放政策后,中菲政府都十分重视双方的贸易和合作。
1975年6月9日,两国政府在北京签订了贸易协定;1976年4月,两国政府在马尼拉签订关于成立中菲贸易联合委员会协议;1978年3月14日,两国政府在马尼拉签订《关于科学技术合作协定》;1992年7月,两国政府在马尼拉签订投资保护协定;1997年开始签订中菲联合贸易委员会备忘录;1999年11月18日,两国政府在北京签订避免双重征税协定;在这种背景下,虽然双方贸易有些年份受到菲方政局不稳、东南亚金融危机、台湾问题等不利因素的影响,发展曲折,和其他东盟国家相比,贸易规模也狭窄得多,但双方的贸易一直稳步发展,特别是20世纪90年代以来,双边贸易增长迅速,年均增幅约25%,有些年份更高达75%。
2001年中菲贸易额已达35.65亿美元,是1985年4.15亿美元的贸易额的8.6倍。
贸易产品也空前丰富,涉及农产品、机械产品、电器、服装、石油、矿砂、高新技术产品等。
[4]
一中国与菲律宾贸易发展历程
中国与菲律宾之间的双边贸易乃中菲经济合作的主要载体。
根据中国海关统计,中菲两国双边贸易额从两国建交之初的6500万美元扩展至2002年的52159亿美元,增长了近80倍。
中菲贸易发展经历了以下4个不同的发展时期。
1.1975~1982年期间的稳步发展期
在双方政府的密切关注下,这一时期双边贸易发展比较顺利,贸易额从1975年的6500万美元稳步增至1982年的312亿美元,年均增长率为33%。
1978年7月,两国政府签订了一项长期石油贸易协议。
协议规定,从1979~1983年,中国以优惠价格向菲律宾出口胜利油田原油120万吨。
但实际上中国在这5年内向菲律宾出口原油达393万吨,占菲律宾石油总进口量的10%,在一定程度上缓和了20世纪70年代中期世界石油危机给菲律宾经济所带来的困难。
2.1983~1992年期间的萎缩停滞期
中菲两国贸易总额一直徘徊在约2.5亿~4亿美元之间。
中菲贸易发展缓慢除了缘于菲律宾国内政治动荡和经济债务危机而致的经济发展迟缓之外,还受制于其他的人为因素,其中包括将中国列入共产主义中央计划经济国家的名单,菲律宾商人与中国进行贸易必须经过菲律宾国际贸易公司的批准;制订具有歧视性的对华贸易平衡方案(亦称对华贸易一对一方案)。
这项于1989年9月由菲律宾单方面实施的贸易歧视方案规定,除进口用于再出口产品的商品石油,以及政府直接进口的商品外,菲律宾进口商在申请从中国进口商品,包括从事转口贸易的同时,必须递交向中国出口等额商品的计划。
该项政策的实施实际上增加了两国间商品交换的难度,在抑制从中国进口的同时,并未促进对中国的出口。
3.1993~1999年的恢复加快期
中菲双边贸易额从1993年开始进入快速复苏,并于1995年达到13.06亿美元,超过了中菲在1994年签订的双边贸易备忘录中所规定的10亿美元的目标,1999年达到约23亿美元。
这段时期之所以出现较快的发展势头,一方面是由于菲律宾经济于1994年之后步入了较快的复苏发展期,另一方面是中菲两国均为改善两国的贸易关系做出了积极的努力。
菲总统拉莫斯在1993年4月访华之前,主动取消了前几年菲单方面实施的一对一方案,并于1995年5月签署了第244号行政令,将中国从菲律宾国际贸易公司管制名单中删除。
两国所签订的贸易协定书开辟了更多的进口项目品种。
为保障贸易协定的顺利执行,两国官员在协定执行年度的中期,会晤检讨双边贸易进展情况。
两国政府还采取具体措施,积极协助双方贸易机构和企业互派组团,举办贸易展览会,相互交换最新的有关贸易和经济信息。
4.2000年至今的迅速扩展期
在2000~2002年的3年间,中菲贸易年均增长率高达约33%,2002年,中菲贸易总额达到创记录的52.6亿美元(见表7-1)。
值得注意的是,菲律宾从2000年起,连续3年处于巨额贸易顺差,2002年菲方贸易顺差额高达11.2亿美元。
而在1997年和1998年的双边贸易中,菲方贸易逆差额还高达10.12亿美元和10亿美元。
2002年,中国首次成为菲律宾十大贸易伙伴。
据菲律宾贸工部统计,两国的贸易总额约占菲律宾对外贸易总额的3.17%,排列第10位。
中菲贸易之所以在2000年之后获得了长足的增长,一方面是两国政府的努力,无论是在2001年10月菲律宾总统阿罗约出席上海APEC会议及随后对中国的正式访问,还是在2002年9月中国人大常委会委员长李鹏对菲律宾的友好访问过程中,两国领导人都对加强经济合作交换了意见,并指出了两国发展经贸合作重点领域。
另一方面,中国在入世前后,积极履行有关承诺,大幅度降低进口商品的关税和开放国内市场,为菲律宾出口商创造了良机。
2003年初,中菲双边贸易继续保持强劲的增长趋势。
据中国海关统计,2003年1月,两国贸易总额为5.46亿美元,中国对菲律宾出口为1.91亿美元,从菲律宾进口为3.54亿美元,比上年同期分别增长67.5%、36%和91.6%。
[5]
表7-1中国与菲律宾进出口贸易(1986~2002)
二中菲双边贸易特点
与东盟其他主要成员国相比较,中国与菲律宾的贸易往来有如下显著的特点。
1.中菲双边贸易发展缓慢,贸易规模较小
1985年,菲律宾与中国的双边贸易额在中国与东盟主要成员国的贸易总额中排列第三,位居新加坡、马来西亚之后,与泰国相近,超过印尼1倍以上。
但是,从1986年开始至今,中国与菲律宾的贸易却长期处在停滞甚至萎缩的状态。
2000年与1985年相比,中国与马来西亚的贸易额增长了约22.6倍,与泰国的贸易额增长了约24倍,与文莱的贸易额增长了约28倍,与菲律宾的贸易额仅增长了约10.7倍。
中国与菲律宾的商品出口在1999年分别占各自国民生产总值的39.7%和35.7%。
但是,中菲两国间同年的出口贸易额分别仅占各自出口总额的0.38%和2.6%。
2000年中国与菲律宾的双边贸易规模只及同年新加坡与中国贸易的29%,马来西亚与中国贸易的39%,印尼与中国贸易的42%,泰国与中国贸易的47%。
2.进出口商品种类比较单调
20世纪80年代中期之后,随着中国与东盟其他国家经济的快速发展,双方交换的商品种类起了很大的变化,品种日益繁多。
工业制成品已成为中国的主要输出商品,改变了以往中国对东盟出口以农产品为主的局面。
东盟对中国的出口商品种类也出现多样化的趋势,除了向中国输出石油传统农产品之外,工业制成品的比重大大增加。
然而,中菲贸易情况却不尽然。
根据中国官方的贸易统计数据,1975~1992年期间,菲律宾从中国进口的商品主要是原油,约占全部进口商品总额的54%。
其他进口商品是小型成套设备、煤、大米、棉织品、罐头等。
菲律宾对中国的出口主要是钢材、铜、尿素、农药、木制品,皆非其优势出口商品。
1992年之后,两国的双边贸易结构有所调整。
菲律宾从中国进口的商品逐渐多样化,石油不再是主要进口商品。
可是,菲律宾对中国的出口却仍然集中在少数几种商品上。
同时,石油产品却成为菲律宾对中国首项大宗出口商品。
据中国官方统计,1995年菲律宾对中国的石油产品的出口竟占了菲律宾对中国十大出口商品总值的59.2%。
直至1999年,菲律宾对中国的工业制成品的出口才有了较大幅度的增加。
2000年之后,菲律宾的工业制成品向中国的出口继续保持着较高的数额。
因而,在菲中贸易额增加的同时,扭转了菲律宾单方面长期贸易逆差问题。
3.中菲两国贸易额统计数据差距甚大
对中菲两国之间的贸易数据统计进行考察时,不难发现,无论是中菲进出口贸易数据,还是菲方贸易逆差数据,在1993年之前两国官方所提供的数据差距不是太大。
但是,1994年菲律宾解除对中国贸易的管制之后,中菲两国官方公布的贸易统计数据却出现明显不同。
根据菲律宾贸工部的统计,1994~2000年的菲中贸易总额分别约为4.59亿美元、7.93亿美元、10.12亿美元、11.16亿美元、15.43亿美元、16.13亿美元、14.31亿美元。
可是,根据中国外经贸部的有关数据,情况却大为不同,相应数据为7.48亿美元、13.06亿美元、13.87亿美元、16.67亿美元、20亿美元、22.87亿美元、31.42亿美元。
由此可见,两国的官方统计数据少则相差数亿美元,多则甚至相差1倍。
1999年之前中菲双方的贸易总额统计的数据虽然不同,但是贸易逆差的情况基本上与之相应。
可是,2000年后,连这方面的统计都完全相反。
比如,根据中国外经贸部的统计,2000年的中菲贸易,菲律宾方面有2.14亿美元的顺差,而菲方的官方统计却仍然呈现出1.04亿美元的逆差。
[6]据报道,菲律宾商品走私现象非常严重,因此,菲律宾商人在从事中菲进出口贸易时偷税漏税的行为是造成中菲贸易统计数据不同的关键性因素之一。
三中菲贸易现状分析
首先,菲律宾和中国同属发展中国家,经济发展水平接近。
以1999年为例,1999年菲律宾人均GDP为998美元,当年中国人均GDP为743美元。
同时,菲律宾和中国一样,是以农业为主的国家,农业人口占总人口的23%以上;产业结构层次都不高,农业和资源性工业占重要地位,加工工业仍然以资源密集型和劳动密集型工业为主。
且双方的科技水平也相差不大。
这使双方的经济、贸易有一定的竞争性,基本上是处于水平型分工状态。
由于南沙群岛问题、台湾问题等难题未彻底解决,中菲贸易受到了一定影响。
其次,我们也应该看到,中菲在地理上山水相连,交通方便,贸易和技术合作成本低。
中菲经济在自然资源、科学技术、产业结构等方面具有较强的互补性。
另一方面,阿罗约总统上台以后,十分重视对华贸易关系,菲律宾官方对中国的市场观念和贸易的重要性有了新的认识。
双方努力改善政治关系,这为将来中菲贸易的发展铺平了道路。
2002年5月在东京举办的“亚洲的未来”国际研讨会上菲律宾总统阿罗约讲演时说:
“中国对东盟国家来说,不是可怕的对手。
中国加入世贸组织对东盟来说是一件大好事,中国的商品和服务将对东盟的经济发展起到促进作用并带来各种机遇。
”菲律宾内阁执行部长罗慕洛也曾说:
“看好中国就是看好未来。
”特别是美国9.11事件之后,世界经济发展低迷。
菲律宾的传统贸易伙伴美国、日本的经济更是不景气,但中国经济一直是一枝独秀。
在与美国、日本贸易大幅下降的情况下,菲律宾势必会加强与中国的贸易,以期拉动本国经济和对外贸易的发展。
最后,就近两年中国对菲贸易逆差而言,从表7-1我们看到:
2000年以前,中国对菲贸易一直有顺差,且其中1995~1999年顺差数额较大,最高为1997年达10.11亿美元;而2000~2002年,中国对菲贸易出现逆差,2000年是2.13亿美元,2001年增加到3.25亿美元,2002年更是增加到11.75亿美元。
针对这一现象,笔者认为,随着今后双方贸易的发展,中菲贸易逆差应该有所回落。
主要原因是:
随着经济的迅猛发展,中国的出口结构将日渐优化,在贸易条件改善的同时,出口量也会继续增大。
另外中菲今后双方在探讨降低关税的同时,削减非关税壁垒也将是双方探讨的重要内容。
随着这一问题的缓和或解决,再加之中国已加入世贸组织和中国—东盟贸易区的进展,中国对菲出口必定会大幅增加。
这就会逐步缓解中国对菲贸易的逆差问题。
总的看来,由于中菲贸易竞争性、互补性共存的特点,要保持中菲贸易的良好发展前景,中国应降低对菲初级产品的出口比重,增加技术和资本含量较高的工业制成品的出口比重。
第三节中菲投资和其他形式的经济合作
一中菲双边投资
随着中国经济不断发展,中菲之间的双边投资也逐渐展开。
受制于各种国际以及两国国内各种复杂因素的影响,两国的双边投资进程反映出不稳定及多变的特点。
两国的相互投资规模一直处于较低的水平,然而,无论从双边投资协议,还是实际投资额来看,总的趋势是在不断扩大。
[7]
中国官方的统计数据表明,1986年菲商对中国的实际直接投资为108万美元,仅占当年中国利用外商直接投资总额22.44亿美元的约0.05%。
1994年菲商对中国的实际直接投资增至1.404亿美元,比1986年增加了约129倍,占当年中国利用外商直接投资总额337.67亿美元的约0.42%。
2001年菲商对中国的实际直接投资总额进一步增为2.09亿美元,比1994年增加了约49%,但是,由于中国在2001年利用外商直接投资总额增至497亿美元,菲律宾2001年对中国的直接投资仍然占中国引进外商直接投资的0.42%。
2002年1月至11月,菲商对华投资项目达142个,比2001年同期增长32.71%,合同投资额为4.16亿美元,增长了64.38%,菲商实际投资额为1.75亿美元(参见表7-2)。
表7-2中国政府批准的菲商投资协议(1986~1994)
虽然,菲商对中国的投资数额尚小,在中国利用外资总额中微乎其微,但却呈上升趋势。
如1986年,由中国政府批准签订的菲商投资协议仅为9项,价值381万美元,1994年增至162项,总额为2.9069亿美元。
由于当时菲国内社会治安不靖,专门针对华商的绑架勒索案盛行,华资外逃严重。
1993年与中国政府签订的投资协议增至302项,总额为6.3063亿美元。
实际到位的菲资数额也由1986年的108万美元增至1993年的1.225亿美元和1994年的1.404亿美元(参见表7-3)。
表7-3菲商对中国实际投资(1986~1994)
菲律宾对中国的投资在中国与东盟国家的投资总额中所占比重不高。
以1994年为例,中国政府批准的东盟国家商人来华投资项目共2470个,协议资金为57.492亿美元。
而菲商投资分别仅占项目和金额的7%和5.3%。
因统计资料欠缺,无法明了1994年之后菲商对中国投资的情况,但据各种资料反映,菲商对中国的投资有所增加。
中国对菲律宾的投资经历了从无到有的过程。
在两国政府的鼓励和推动下,中国公司对菲律宾的投资近年来增长很快。
特别是在1992年之后,中国对菲律宾的投资有了明显增加,1994年中国对菲律宾的投资占菲外资总额的约7.36%,1998年甚至高达8.14%。
1999年中国对菲律宾的实际投资额增至1.1亿美元,但比重降至5.88%。
2000年中国在菲律宾中央银行正式注册的直接股份投资额又有所减少,为4848万美元,比重降为3.47%。
菲律宾对中国的投资一向以菲商直接投资为主,以独资、合资为主。
中国企业对菲律宾的投资主要采取联营方式。
主要投资于贸易、冶金、纺织、机电加工、水泥制品、房地产开发、信息服务等领域(参见表7-4)。
[8]
表7-4中国政府批准的东盟商人投资协议与注册资本(1993~1994)
菲律宾对中国的投资一向以菲商直接投资为主,以独资、合资为主要方式。
中国企业对菲律宾的投资主要采取联营方式。
在菲律宾基础设施方面的投资,中国企业也以菲律宾鼓励的BOT(建设-运营-移交)方式参与。
二中菲其他形式的经济合作
20世纪80年代之后,中国与菲律宾之间经济合作的形式趋向于多样化。
除了上述贸易与投资方面的合作之外,还扩展为工程承包、劳务合作、金融与农业合作等。
不过,由于同样的原因,这些领域的合作亦非一帆风顺。
中国企业以菲律宾政府鼓励的BOT等方式积极参与菲律宾基础设施建设投资。
据中国外经贸部统计,1981~1994年期间,中国对菲律宾的承包工程总金额为4.92亿美元,在东盟主要成员国中名列第二,仅次于泰国。
截至2000年底,中国公司已为菲律宾提供工程服务400多项,包括公路、桥梁、港口、码头、发电及输变电、农村供水、矿山开采等基础设施的建设。
2001年中国公司与菲律宾签订的工程服务合同共37个,合同金额为7400万美元。
2002年全年中国企业在菲律宾新签承包项目21个,合同总金额为1.84亿美元,全年实际完成营业额0.74亿美元。
长期以来,中国在发展农业方面所积累的丰富经验得到菲律宾政府的关注与赞赏。
为了促进中菲之间的友好关系,在菲律宾政府的请求下,中国对菲律宾的农业发展提供了形式多样的援助。
除了中国农业部每年选派技术人员到菲律宾
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