以人为本竭诚服务.docx
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以人为本竭诚服务
以人为本竭诚服务
让农民工共享交通发展的温煦阳光
(南京市交通工会)
近年来,我们认真学习贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,统一思想认识,把外来务工人员与自己的职工一样对待,用真情温暖他们的心灵,用真心维护他们的权益,紧紧围绕他们最关心、最直接、最现实的利益问题,完善服务手段,拓宽服务领域,多渠道、多形式地为他们做好事、办实事、解难事,使他们深刻体会到党和政府的关爱,感受到和谐社会的温暖。
一、加强引导,注重宣传,在全系统努力形成尊重农民工、理解农民工、保护农民工的良好氛围
我国城市现代化建设正在吸纳着大量的农村富余劳动力。
据统计,在南京交通车、船、港、站、路的从业人员中,外来务工人员的比例逐年增加,其中交通重点工程建设农民工比例已达到80%以上,市交通工程有限公司、中港三航三公司、板桥汽渡外来务工人员的数量是本单位职工的4-5倍。
对此,局党委非常重视,认真学习贯彻上级文件,掌握大政方针,从讲政治的高度和社会稳定的全局上思考问题、统一思想,统筹解决交通行业外来务工人员在就业培训、公共卫生、居住场所、文化生活等方面存在的问题,取得了明显成效。
一是加强学习引导,明确关爱农民工是南京交通的义务和责任。
《国务院关于解决农民工问题的若干意见》下发后,局党委立即组织了学习贯彻。
我们认为,农民工进城务工,是国家工业化、城镇化、现代化进程中的一支新型劳动大军,为城市繁荣、农村发展和现代化建设做出了突出贡献。
大量农民工背井离乡外出打工,干的大多是苦、脏、累、险的活,每一个农民工背后都肩负着一个农村家庭的重任。
关心、关注农民工的生存状态,关系到保护和调动他们的积极性,关系到交通“三个服务”的质量,关系到改革发展稳定的大局。
为此,局党委要求各单位要认真学习贯彻国务院《意见》明确的指导思想、基本原则和政策措施,把外来务工人员纳入交通公共服务体系;各级工青妇组织要成为广大农民工温暖的家,充分发挥在维护他们合法权益和服务工作中的重要作用;所有用人单位都要强化社会责任,珍惜和爱护农民工的劳动和创造,不得违反国家法律法规和政策规定损害他们的权益,为他们融入城市、同市民和谐相处创造良好环境和条件。
按照局党委的部署和要求,各单位立即响应,明确“以人为本、共同发展”、“善待民工就是善待自己”的指导思想,提出了“八爱”“八同”的新理念,“八爱”即:
广大外来务工人员要爱社会,爱交通,爱企业,爱家乡,爱家庭,爱学习,爱劳动,爱健康;“八同”是对用人单位的要求,即:
教育上同样要求,管理上同样严格,合同上同样签订,技能上同样培训,任务上同样完成,生活上同样关心,健康上同样保障,报酬上同样合理。
“八爱”“八同”,不仅有效地消除了农民工的自卑感,而且极大地提高了他们学习工作的积极性和投身交通建设的主人翁精神。
目前,在全市交通系统已经形成尊重农民工、理解农民工、保护农民工的良好氛围。
二是完善保障机制,努力改善农民工的工作和生活条件。
当前社会正处于转型期,外来务工人员作为特殊阶层,虽然为交通基础设施建设做出突出贡献,但在待遇等诸多方面仍与正式职工存在着较大的差距。
我们感到,对于这些改革中出现的问题,必须用改革的精神加以解决,在服务外来务工人员的内涵上要有所创新。
一方面,我们相继出台了一些改革措施,来体现社会公平和正义,使农民工和城市职工享有同等的权利和义务。
如:
市高速公路建设指挥部在实施劳务分包时,分包人必须出据保险公司的工伤保险凭证,否则不予签订合同,使参与隧道施工的近千名农民工不再因意外伤害而担忧;市交通工程有限公司每年都组织外来务工人员考核,将考核优秀者纳入正式职工,近两年已有20多人因考核优秀而转为该公司的正式职工,不仅使他们有了“归宿”感,而且有的岗位农民工的薪酬超过了正式职工。
另一方面,积极引导农民工全面提高自身素质,努力适应新的工作、生活环境。
各单位充分利用现有资源,广泛开展一些夜校讲座、技能培训、专业比武,大力培训农民工的专业技术,努力提高他们的从业技能。
市交通工程有限公司设立了“导师带徒奖”,农民工一样可以成为新员工的师傅,并享受每月100元的带徒津贴,增加了他们的“成就”感。
各单位还积极吸收外来务工人员加入工会组织,让他们享受应有的权利。
目前,全系统已有80%外来务工人员签订了劳动合同,办理了大病救助保险;每年春秋农忙季节,为农民工放假回乡参与农忙,减轻了他们的后顾之忧;公路建设处还为每个农民工办理每年60元的职工互助保障,为参与工程建设的女外来务工人员进行免费妇科检查,保护她们的特殊权益。
中港三航三公司、市交通工程公司和板桥汽渡,针对大量外来务工人员参与境外工程建设的实际,采取农民工与正式职工“六同”,即:
一同办理出国手续,一同安排岗位,一同施工,一同吃饭,一同住宿,一同分配报酬。
每逢重大节日,还给外来务工人员的家属发慰问信、感谢信和慰问金。
通过这些措施,使广大外来务工人员实实在在得到了实惠,切切实实体会到了党和政府的关爱和温暖。
三是加强检查督促,保证关爱农民工的各项措施落到实处。
切实保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,对于促进南京交通建设和发展、全面建设小康社会,对于维护社会公平正义、保持社会和谐稳定都有着重要意义。
为此,年初局党委就把关爱农民工作为党委年度工作的重要任务指标之一;局机关每次部署大项任务时,都要听取有关服务外来务工人员方面的情况汇报,强调进一步做好关心农民工的工作要求;机关每月下基层检查交通行风建设时,都把关爱外来务工人员纳入检查内容;机关每逢半年全年总结时,局党委、行政都把关爱农民工作为主要指标来讲评,点评存在的不足,强调改进的措施。
聘用外来务工人员较多的中港三航三公司和市交通工程有限公司,每月都对工作任务和目标进行考核,把善待农民工作为考核的重要内容之一,对达不到指标或出现问题的,要扣除当月奖金的20%。
各单位还通过向职代会报告制度、职工代表巡视检查制度,民主监督农民工权益保护的落实情况,以保证各项措施落到实处。
二、加强培训,拓宽渠道,为农民工兄弟搭建就业和成才的平台
今后一个时期,将会有越来越多的农村富余劳力转移到非农产业和城镇中来,大量农民工在城乡之间流动就业在我国将长期存在。
加强对外来务工人员的专业技术培训,提高他们的就业竞争能力,已成为当前一项紧迫的现实任务。
近几年来,南京船舶造修行业发展迅猛,已经取得认证资格的船舶造修企业有50余家,初步形成栖霞八卦州、浦口乌江、江宁铜井和高淳船舶工业园四个造船工业区,年造船能力达120万吨,船舶及其附加值达到120亿元,为全国重要造修船基地之一,直接吸纳农村转移劳动力和城市下岗职工2万多人,为南京社会发展和促进城乡职工就业作出了重大贡献。
但是,随着船舶工业的快速发展,船厂对各类技术工人,尤其是船舶电焊工的需求量越来越大,对技术水平要求也越来越高。
今年上半年,我们会同地方海事局、市总工会职工大赛办、市劳动局技术鉴定中心,在下关胜华船厂组织全市210名电焊工技能考试竞赛、培育百名诚信电焊工活动。
这次活动,我们把船舶电焊工标准等级与国家职业资格等级结合起来,把理论考试和生产实际结合起来,对考试合格、竞赛优胜者分别由市地方海事局和市总工会核发“焊工资格证书”和“焊工技术等级证书”。
这一活动给广大农民工和城市下岗焊工提供了展示、交流技能的平台,是市交通系统实践“三个服务”,促进农村劳动力转移,增强农民工学习意识,提高就业竞争能力的一项重要举措;是提高南京造修船舶质量,促进海事与船舶企业和谐发展的重要保证。
通过组织这样的技能竞赛,进一步激发调动了广大农民工刻苦钻研技术、掌握从业技能的积极性,促进了我市船舶电焊工人才队伍建设,也初步解决了目前电焊工普遍存在的技术粗糙、没有等级证书、工资待遇有限等现实问题。
各单位根据自身实际,从提高外来务工人员整体素质出发,创办了“青年文化学校”、“文化夜校”等教育培训机构,开设职业道德、工程技术、环境保护、文物保护、安全生产、中外文化等课程培训,本着干什么学什么,缺什么补什么的原则,采取集中培训与分散培训,老师授课与自学相结合的形式,对农民工进行职业培训,建立培训档案,同时对相关岗位的操作人员组织技术练兵,对考试不合格的进行复训。
同时,开展各类专业比赛和“三创六小”竞赛,以及职工技能等级进位五个点行动,拓宽了民工兄弟的视野,提高了他们的从业技能,丰富了他们的业余生活。
中港三航三公司无锡BT项目部,投资150多万元对近5000名外来务工人员进行了岗位培训,既培训了一大批农民工技术骨干,提高了他们的就业竞争能力,也为工程质量提供了坚实的保证。
近两年来,在市总工会的支持下,我们组织各类农民工培训达1200多人次,有500多人获得了国家认可的技能等级证书,大大提高了他们的专业技术水平,为他们更好的立足社会打下了良好的基础。
三、以人为本,关心入微,努力在交通重点工程建设中为广大农民工送温暖、送清凉
广大民工兄弟已成为交通工程建设的主力军。
对此,我们坚持以人为本,善待民工,关爱民工,坚持用爱温暖民工、用行动关爱民工。
宁杭、宁常、宁淮、宁蚌高速公路工程项目指挥部及中港三航三公司、市交通工程有限公司,开展了“健康工作高效率、健康生活高质量、健康文化高品位”的“三健康”活动,在保障维权、改善环境、维护健康等方面得到了充分体现。
在维护民工权益上,注重从源头上、从措施上防止拖欠现象的发生。
各参建单位都成立了民工权益保障领导小组,项目经理担任组长,项目书记负责每月工资发放和做好劳动计酬手册的登记、管理工作,确保每位民工都能及时、足额拿到劳动报酬,对经济十分困难或紧急用钱的民工项目部还提前支付下月工资。
每逢节日,各重点工程建设指挥部还为他们送去节日的问候,与他们一起过节,让他们充分感受亲人般的关爱。
各单位把农民工统一纳入“安康杯”竞赛活动,适时举办安全教育培训班、开展安全生产知识竞赛、举办班组长培训班、创建工地团校、征集安全格言和警句和组织“安全在我心中”征文活动等。
中港三航三公司针对工程量大、点多、分布广的实际,把常见的职工安全违规现象编成小品,到工地上巡回演出,寓教于乐,提高了广大外来务工人员的安全生产意识和自我保护能力。
在保障民工健康上,各重点工程普遍建立员工健康合格证制度,配备常用的药品,实行每年体检制度和特殊看护制度,对于生病的同志,食堂还为他们另做病号饭,让广大农民工享受与自己职工一样的方便和温暖。
有的项目部还请民工推选代表参与伙食管理,做到每餐必有荤食。
进入炎热的夏季后,各建设单位都坚持备好“两水一汤”(茶水、凉开水、绿豆汤)送往施工现场,保证随时供应。
民工兄弟感动地说:
“干活虽苦,但在这里我们民工享受到了“公家人”一样的待遇,这是以前想到都不敢想的”。
2006年5月,中港三航三公司在新加坡的码头工地上,有两名四川籍民工因被当地毒蚊叮咬出现危急病情,项目部立即启动应急机制,一方面不惜代价安排治疗,另一方面紧急为其他职工调换宿舍,分发防蚊药物,并从国内增派人员。
待两名民工病情稳定后,立即结清全部工资,让其放心回国,稳定了民工的情绪,受到了业主的称赞。
在改善民工生活条件上,施工驻地基本达到了办公集中化、住宿公寓化、环境花园化的一流标准,并开通了网络、电话、有线电视网。
交通行业各重点工程共建有活动室32间、阅报室20间、乒乓球室21间,利用工地新建简易篮球场10个、室内羽毛球场6个,配备电视机、空调上百台、消毒柜50多台、音响设备20多套,既满足大家作业的需要,又满足了学习、生活和娱乐的需要。
许多一线职工说,“以前一到工地就想着回家,现在项目部生活条件好了,业余生活丰富了,想打球就打球,想看书就看书,想看电视就看视,还可以上网冲浪,也不用想家了,因为这里有家的温暖和舒适。
”一位驻地民工说,“三九天,有了空调不怕冻;三伏天,有了空调不怕暑,我们切切实实得到了健康新理念的实惠。
”同时,各单位还利用空闲时间组织球类、读书和趣味比赛、卡拉OK和迎新春长跑等健康向上的文化体育活动。
今年5月1日,中港三航三公司无锡BT项目部在太仓举办了篮球赛,最后选出的最佳运动员被一位民工兄弟摘走;7月25日,他们又与无锡市总工会、无锡文化馆共同举办了“激情之夜”演唱会,慰问现场民工,极大地调动了他们投身交通工程建设的热情。
四、周密计划,精心组织,圆满完成“农民工平安返乡”专项任务
根据中华全国总工会、铁道部、交通部、江苏省总工会和中国海员建设工会《关于开展“农民工平安返乡”安全优质服务竞赛活动的通知》精神,在今年开展的“农民工平安返乡”优质服务竞赛中,领导高度重视,部署精心周密,指导及时到位,为广大农民工平安返乡提供了便捷、安全、有序、热情的服务,没有发生一起安全责任事故,较好地完成了任务。
一是领导重视,组织周密,努力通过交通系统的诚信服务来体现党和政府对民工兄弟关怀的赤诚。
接到通知后,局党政领导高度重视,认真学习领会上级精神,把保证农民工平安返乡作为今年春运的重点工作,与市总工会联合下文成立了竞赛活动领导小组,由局党委刘少青书记任组长,市总于家华副主席、局党委罗虹副书记任副组长,成员由局机关、市总相关职能部门领导及市运输管理部门、七大客运站工会主席组成,认真分析春运特点,采取针对性措施,加强对这项活动的领导和指导,严把安全关,签订责任状,落实责任制。
适时调整运力保证春运,公路共投入客车2704辆、81120座;机动运力1500辆、45000座,同比增加了126辆、3780座。
在客流高峰时段,采取加大班次密度,增开班车和包车的办法满足民工返乡的需要。
春运期间,及时组织广大工会干部,深入一线,明查暗访,督促指导,做到“三个有”、抓好“四个重点”、落实“五个一”,及时解决农民工返乡在订票、购票、候车、乘车等方面的实际困难,为民工兄弟提供“点对点、门到门”服务,确保了民工兄弟及时、安全、满意地返乡。
同时,组织李瑞班联手省内13个优质服务品牌,向全省交通职工发出倡议,号召广大交通职工万众一心,锐意进取,践履承诺,用优质服务确保农民工平安返乡,用爱心真情彰显南京交通文明建设的成果,用诚信服务体现党和政府对民工兄弟关怀的真情。
二是注重宣传,营造声势,努力通过交通行业的文明友好来反映政府对民工兄弟关注的责任。
借助新闻媒体扩大社会宣传。
春运期间,交通局组织全市七个客运站邀请南京各大电台、电视台、报纸和“96196”交通热线,广泛开展便民活动,让广大民工兄弟获知更多信息,知道怎样购票、订票,在何处购票,如何才能走得方便、快捷、舒适、安全。
向民工兄弟承诺了“三个零距离”,即:
下客区购票零距离,夜间换乘零距离,广场导乘零距离。
据不完全统计,春运期间,中央电视台2次进行了现场直播,省、市电台报纸和电视台共报道了69篇新闻稿,市春运办公室发刊32期《春运简讯》,及时报道活动开展情况,宣传感人事迹,扩大了社会影响面。
在候车大厅和广场搞好阵地宣传。
各客运站利用图片、影像、标语、横幅、电子显示屏等多种形式,在候车大厅和广场悬挂了“辛苦我一人,幸福千万农民工”、“把党和政府的温暖送到广大农民工心中”等宣传口号,大力宣传“农民工平安返乡”活动的重大意义,体现社会温暖。
利用客运车辆开展延伸宣传。
春运期间,各客运站在送农民工的车辆上悬位“感谢民工兄弟为南京城市建设做出的贡献”、“开安全车、行万里路、送万家客、暖万人心”等条幅,标语随车前行,让爱心散播四面八方,让成千上万返乡的农民工感动,让期盼他们的家人感动,让关心农民工的整个社会感动。
三是创新特色,便民利民,努力通过交通窗口的优质服务来展现南京交通人对民工兄弟关爱的真情。
南京交通局把开展农民工平安返乡优质服务活动,当作交通惠民新政的落实、构建和谐
社会的务实之举和交通爱心服务的必然延伸。
向社会承诺“四个上门”:
团体购票上门、市内工地企业送票上门、整车同方向送车上门、服务违诺道歉上门。
春运期间,为农民工安排包车1056辆、安全运送民工47520人次,开设临时流动售票点5个、流动售票车3辆、全市联网售票点68个,为农民工上门送票172976张(其中团体票47520张)。
组织各客运站扩大候车区域、增设服务设施、改善卫生条件、强化疏导,开展特色服务,为农民工返乡办实事、做好事。
各客运站候车大厅全天候开放,24小时提供购票、候车、购物咨询服务,24小时开通暖气,提供餐饮、医疗、帮困等特色服务,使广大农民工在这里候车、中转、休息,免受旅途饥寒、劳苦,犹如在温暖的家中。
通过开展“农民工平安返乡”安全优质服务竞赛活动,增强了我们交通行业对农民工的服务意识,检验了交通职工队伍,体现了社会亲情,展示南京交通的风采;通过这次活动,让这些为城市建设做出贡献的民工兄弟们体会到城市居民对他们的关心与感谢,感受到整个社会对他们的关爱与关注。
南京交通人用行动和真情再次实践了“以人为本”、“和谐交通”的真实内涵。
有14个集体、25名个人受到省、市表彰,我局被中国海建设工会评为“农民工平安返乡”全国先进单位。
农民工作为一个特殊的社会群体,广泛分布在交通系统工程建设、行业管理和服务窗口等各个领域。
坚持以人为本,善待民工,关爱民工,用爱心温暖民工、用行动关爱民工将是一项长期的战略任务。
我们将深入学习《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,认真贯彻新颁布的《劳动合同法》,研究新情况,解决新问题,进一步完善服务手段,拓宽服务领域,多渠道、多形式地为外来务工人员做好事、办实事、解难事,最大限度地保护和调动他们积极性和创造性,为推动南京交通建设,促进社会和谐稳定作出更大的贡献。
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