在全区201X年度招商引资工作动员大会上的讲话.docx
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在全区201X年度招商引资工作动员大会上的讲话
在全区201X年度招商引资工作动员大会上的讲话
同志们:
刚才,会议宣读了有关文件,对2012年度招商引资工作先进单位进行了表彰和奖励,区长对去年招商引资工作进行了回顾总结,对今年的工作进行了安排部署,*区长的讲话重点突出,目标明确,任务具体,我完全赞同,请大家认真领会,抓好落实。
下面我就招商引资工作,再强调三点意见。
1、认清形势,坚定信心
具体要从三个方面来认识和把握:
从先进地区发展经验来看,在市场经济条件下,招商引资是助推一个地方发展最有效、最直接、最便捷的手段,无论是长三角、珠三角等发达地区,还是近年来后发崛起的苏北等地,无不是走的对外开放、招商引资的路子。
改革开放的先行城市深圳通过招商引资、吸引外资的高强度,始终保持发展的高速度,目前世界500强企业中有近300家企业在深圳投资。
昆山之所以走在全国县域经济前列,与大力吸引台资有直接的关系。
毗邻我区的**经济开发区去年财政收入达到36亿元,同样也是扩大招商引资的结果。
过去完全依靠草根力量推动发展的温州,近年来也把招商引资作为市委、市政府的“一号工程”,提出了“无外不快、无外不活、无外不强、无外不高”理念,大力度开展“千家民企大招商”活动,助力经济发展。
从我区的发展实践来看,近年来,我们新上的产业项目大多是招商引资的成果,重大城建和市场项目的建设很多也来自招商引资和市场化运作。
今后几年,我们要加快发展、跨越发展,实现在全省三大目标,很大程度上要靠投资拉动。
要实现投资拉动,必须上更多的产业项目,必须拿出更多的资金投入基础设施建设和城乡建设。
目前,单靠我们现有企业自身的力量滚动发展,产业实力很难在短期内快速提升;银行信贷投入受到国家金融政策等诸多方面的制约;地方财政实力本身有限,并且主要用于保民生、保运转。
实现大发展、快发展,招商引资是唯一的出路、最好的捷径,必须把招商引资作为经济工作的主抓手,全力推进,有效突破。
从产业转移的趋势来看,资本的本质特性是追求高额利润,向低成本、高利润的地方流动是它的内在的、必然的规律。
当前,随着国际国内新一轮产业转移和要素重组加速,国际产业资本向我国转移、国内沿海发达地区向内陆梯次转移呈加快趋势,我区地处沿海与内陆的过渡地带,居于京沪高铁中点,区位交通优势明显,资源能源丰厚,基础设施日趋完善,产业实力和配套能力持续增强,特别是广大干部在多年招商引资的实践中提升了境界、提高了本领、锤炼了作风,这都是我们搞好招商引资的有利条件。
只要我们下定决心、科学运作、全力抢拼,完全能够在招商引资上有更大作为。
二、突出重点,注重实效
要注重抓好五个方面的工作。
一要强化开放意识。
目前来看,区域之间发展水平的差距,主要体现在开放水平的差距,而开放水平的差距,直接表现为招商引资的差距。
广东东莞2012年财政收入已达到846亿元,**迁市达到333.3亿元,**州市是83亿元,我们一定要牢牢记住这些数字,这就是我们和别人的差距。
东莞为什么发展得这么快,东莞人自豪地称这些年他们做了两件事:
一是把全球最有钱的人吸引到东莞来投资;二是把全中国最缺钱的人吸引到东莞去挣钱。
我们**暂时落后,主要落后在工业,工业主要是落后在招商引资,招商引资落后首先是在思想观念和开放程度上,我们要清醒地看到,一个总怕别人赚了自己钱、占了自己地盘、抢了自己市场的地方,注定发展不快、发展不好。
在今后的工作中,我们一定要牢固树立“你发财、我发展”的互利双赢思想,舍得用优质资产、优势品牌和外商洽谈合作,学会以政策换改革,以资产换投入,以让利换发展,以积极开放的心态推进招商引资。
二要编制好项目。
能不能提供让客商满意的项目,让投资者有业可创,是决定招商引资工作成功与否的关键环节。
要抓好招商引资工作,最主要的是要编制储备一批科技含量高、市场前景好、投资见效快、适应我区产业发展和投资需求的重大项目、优质项目和新兴项目。
谋划和编制项目历来都是我们的短板,请招商、发改等部门要抽调专门人员,把这项工作抓起来,围绕投资商想干的、我们能干的编制项目,真正把我区的产业优势、资源优势、文化优势、劳动力优势、区位优势、政策优势等体现在项目上。
同时,做好项目申报、审核工作,尽可能争取更多的项目列入国家和省、市投资计划,进入政策支持范畴,增强项目的可行性和吸引力。
三要建设好园区。
园区是招商引资的平台,园区的建设水平,代表着一个地方的开放程度,体现了一个地方的创业环境,园区建得越漂亮、入驻的项目越多,客商就越放心,就越愿意来投资。
产业需要集聚效应,企业家喜欢扎堆发展,这是一个普遍现象。
对此,我们都深有体会,有些客商来了又走了,有些项目签了又废了,就是因为我们的园区没建好,项目不能落地,客商不能放心。
招商引资要有大发展,园区建设必须要有大突破。
目前,我区园区建设,无论面积规模,还是入园企业;无论投资强度,还是经济效益,在全省都是靠后的。
这里我多说两句,**经济开发区的扩区工作已经进入到最关键的时期,请相关单位切实负起责任来,哪个环节出了问题,就由哪个单位来负责,谁影响了开发区扩区,就说明他不能胜任自己的工作,就要因此付出代价。
有些单位前期做得很好,与省直单位保持沟通联系,做了大量的协调工作,在这里提出表扬,目前已经进入关键时期,各相关单位必须全力以赴,把扩区落到实处,有了这个更大的平台,我们才能做更多的事情。
当前的工业园区建设必须下功夫做好两方面工作:
一要大力推进现有园区的基础设施建设。
**经济开发区和**州循环经济示范园要按照“规划先行、配套齐全、服务有力、体制明晰、特色鲜明、产城一体”的要求,加快基础设施建设步伐,加快项目入园。
区直各相关部门一定要密切协作,鼎力支持,确保今年有大的突破。
二要大力推进新型乡村工业园区建设。
从江苏沭阳和省内县域经济强县的经验看,乡村工业园区是推进工业化、城镇化的重要基础;从投资者角度看,部分中小项目投资者需要一个能承接中小企业的乡村工业园区;从农村发展需要看,更是推进美好乡村建设的重要举措。
推进乡村工业园区建设,对于缓解要素紧缺,培育产业集群,完善集镇功能,提高农民收入等都具有十分重要的现实意义。
各乡镇今年都要重点抓1个新型乡村工业园区,把标准化工业厂房建起来,把返乡创业企业招引进来,形成你追我赶、比学赶超的局面,实现工业经济的大发展,财政收入的大提升。
我想再强调的是,在抓好园区建设的同时,要抓好土地指标的统筹使用,不管哪个单位、哪个部门,只要招来了特别重大的项目,区调配指标,确保供地。
不管是谁招来的项目,只要落户在**大地上,区委、区政府都认账,所得税收都记在招商单位头上。
四要突出招大商、引大资。
这是招商引资工作的重点和关键,是检验招商引资成效的最主要标尺。
要有胆有识,敢于招大引强。
要深入了解国内外大企业、大财团的战略布局调整和投资意向,充分利用我区资源、产业和市场潜力优势,重点瞄准几个大企业,盯住不放,以最大的诚意、最好的政策、最优的服务,努力引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的大项目,为全区经济发展提供有力支撑。
五要优化好环境。
环境是生产力,优化环境是发展生产力。
我们要坚持把优化环境放在事关招商成败的突出位置,全方位优化招商引资的政策环境、服务环境和社会环境,立说立行、说到做到、执行到位,决不允许出现失信客商的行为。
区直部门要树立全局观念,要与投资商换位思考问题,要对投资项目进行包办、帮办,主动帮助企业与市直等有关单位沟通,搞好服务。
要加大对破坏发展环境行为的查处力度,对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目外流外转的,要严格实行责任倒查,严肃问责,决不姑息迁就;对强装强卸、强买强卖、强揽工程、阻挠施工的,对欺外排外、刁难外商的,要严厉打击、严惩不贷,让投资者来的放心、留的安心、干的舒心。
区纪委和效能办要跟踪督察,对服务不力和破坏环境者发现一起、查处一起、曝光一起,绝不允许任何部门、任何人破坏**的投资环境。
三、强化责任,狠抓落实
招商引资和建设项目意义大、作用大,同时面临的竞争大、难度大,用一般化的工作、一般化的举措、一般化的力度,难以收到大的成效。
这就要求我们必须拿出突破性措施、超常规的手段,最大限度地挖掘潜力、激发动力,持续掀起招商引资、项目建设的热潮。
一要强化领导责任。
经济工作是中心、是大局,招商引资和项目建设是核心、是要害。
各级党委、政府必须将其放在各项工作重中之重的位置,紧抓不放,抓实抓好。
区四大班子成员,无论分管工作有多忙、任务有多重,都要统筹兼顾,腾出时间,主动带队赴外招商,亲自参与项目洽谈,及时研究解决招商引资中存在的困难和问题。
各乡镇、街道、园区和区直部门党政一把手要切实履行好“第一责任人、第一推进人”的责任,时刻放在心上、抓在手上、落到行动上,乡镇、街道党政主要负责人要明确一人常年在外招商。
区直部门将组成七大产业招商中心,每个部门都有招商任务,并有区级领导挂帅,对所分解的任务必须完成。
对产业中心的招商工作明确三条措施:
一是区委、区政府每月调度一次产业中心和分管领导;每个产业招商中心每月必须外出招商一次,把无会周和招商周充分利用起来,全年必须在外地召开规模不等的招商推介会三次以上;区效能办每月考核一次,并向全区通报情况。
年终对各单位、各部门的工作严格考核,严格奖惩,对完成任务的重奖,区财政将按固定资产投资的2.5‰奖励;引进并建成投资额在5亿元以上的工业项目,直接奖励100万元;对完不成任务的实行一票否决,并采取相应的组织措施,每月一调度,每季度一谈话,没有进度或进度慢的都是谈话的重点。
二要树立鲜明用人导向。
发展的根本动力来自干部,正确的导向是最好的激励和最大的约束,打造一支开放型的干部队伍。
要把招商引资和项目建设的成效作为衡量、识别干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺,做到以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。
一个部门和单位引进的大项目多,对项目建设贡献大,说明这个部门的班子是个干事创业的班子,选拔干部就要向这样的单位倾斜;一个干部能招来大项目,说明这个干部作风硬、有能力,就要重用这样的干部,真正把那些想干事、能干事、干成事的人选拔到重要岗位上来。
作为主政一方的领导干部,如果几年下来引不来、建不成几个像样的项目,山河依旧,再说你能力强、作风硬,很难以令人信服。
今年对单位和干部的综合考核,就要体现这种导向,对招商引资和大项目建设成绩突出的,在干部使用上给予重点倾斜;对完不成任务的及时采取措施,决不让事业来迁就人,决不让平庸无为的干部贻误**发展。
今后,干部提拔公示,不仅要公示基本状况,同时要公示招商引资的成绩和抓项目建设的政绩。
三要营造浓厚氛围。
招商引资和项目建设事关全区大局,在这个问题上没有局外人,没有一线二线,没有前方后方,人人都是招商主体,都要主动参与进来。
要全面动员发动,教育干部职工要“跳出职能抓招商、跳出部门抓招商、跳出事务圈子抓招商”,抓住一切可以利用的机会,联系一切可以利用的人士,挖掘一切可以利用的资源,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作,形成全民招商、全员引资的大招商格局。
要紧紧围绕全区纺织服装、机械制造、农副产品加工等主导产业,紧盯商会协会、上榜企业搜集信息,积极招商。
无论是领导干部还是一般干部,无论是本区人还是外地人,谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金,谁就是**的功臣,谁就要在经济上得实惠、政治上有地位。
各职能部门要树立一切为招商引资服务、一切为项目建设让路的思想,对招商引资和项目建设中遇到的难题,涉及哪个部门,就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。
今后哪个部门在服务上出了问题,账就记在这个部门“一把手”头上,既负工作责任,也负领导责任。
宣传部门要加大宣传力度,向国内外大力宣传推介我区资源优势和投资热点,总结推广招商引资和项目建设中的先进典型,为项目建设营造浓厚的舆论氛围。
纪检、政法机关要发挥好保驾护航作用,为招商引资和项目建设营造良好的社会环境。
要在全社会形成亲商、爱商、安商、惠商和尊重企业、尊重企业家的浓厚氛围,让企业家在**有地位、有作为、有舞台。
同志们,招商引资是一项竞争性很强的工作,也是一项十分艰苦的工作。
希望全区各级各部门持续保持高昂斗志,坚定必胜信念,以“狭路相逢勇者胜”的亮剑精神和“不达目的不罢休”的拼劲韧劲,主动出击,背水一战,誓夺今年170亿招商引资目标的胜利,为实现在全省目标作出新的更大的贡献。
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