专项资金绩效自评报告.docx
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专项资金绩效自评报告
专项资金绩效自评报告
项目单位:
株洲市发改委项目名称:
供给侧结构性改革工作经费
项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)
该经费主要为工作专项经费,主要用于统筹谋划和积极推动全市供给侧结构性改革“三去一降一补”,着力打好“破、立、降”组合拳,引导经济发展的着力点聚焦于实体经济振兴,主要涉及协调推进全市供给侧结构性改革各个方面,主要绩效目标为助推全市经济高质量发展。
专项资金
投入和使用情况
供给侧结构性改革工作经费共计120万元已全部投入到此专项工作中,主要包
主要用于供给侧结构性改革工作课题研究、咨询、宣传及培训。
项目组织实施情况
1.制定并下发了《2018年供给侧结构性改革工作要点》;
2.全面启动供给侧结构性改革三大类19项具体改革任务,截止年底,共出台各类改革方案、实施意见等60余个;
3.稳步推动供给侧结构性改革季度自评和年度绩效评估工作;
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)
1.以“破”为先,破除无效供给。
清水塘老工业区关停搬迁取得了标志性进展,除4家企业因历史债务等涉法涉诉外,其他中小企业都已完成收储扫尾工作,区域内污染场地治理、土壤修复、残渣废液处置等环境综合治理工作加速推进。
关停退出绿心范围内中央环保督察通报与市自查工业项目55个。
全面完成2018年拟关闭20家煤矿名单上报工作。
钢铁、烟花爆竹等过剩落后产能全部退出,并顺利通过省级验收。
处置“僵尸企业”2家。
坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”,制定商品房销售价格申报、预售资金监管等系列措施,引导开发企业“交房即交证”,确保了房产市场平稳健康发展。
2.以“立”为本,培育发展新动能。
创新创业不断发展,全市高新技术产业增加值增长14.1%,在全省一类市州中位居前列。
高新技术产业增加值将达到500余亿元,高新技术产业实现快速增长,产业结构进一步优化。
组织196家企业申请国家高新技术企业认定和复审,全市高新技术企业总数突破400家,新增126家。
国家科技型中小企业认定入库255家,创新主体保持领跑态势。
全市专利申请总量达到5945件,同比增长26.3%。
积极引导企业加大研发投入,全社会研发投入占GDP比重约达2.3%。
深入实施“十企百社千户”现代农业发展工程,新增龙头企业31家,其中省级龙头企业8家、市级龙头企业23家。
持续优化工业供给结构工业技改投资、高新技术产业投资分别增长54.4%、84.6%。
持续推动服务业企业规范升级,加大新兴服务业培育力度,服务业占GDP比重达49.2%,为近年来最高;其他营利性服务业收入增长22.4%,居全省前列。
3.以“降”为要,降低实体经济成本。
稳妥推进债务风险防控工作,全市累计化解政府隐性债务18亿元,解除中长期支出责任105亿元。
严控债务增量,按照“停、缓、调、撤”的工作步骤,压减项目投资规模,严控债务增量,今年累计“停缓调撤”项目414个,涉及投资额757亿元。
推进平台公司转型,对市级平台公司资产情况进行了全面清理,出台了《市级融资平台公司整合转型方案》和《关于推进平台公司转型发展的若干意见》,不断提升平台公司投融资能力。
落实减轻企业收费负担各项政策,全市减少行政事业性收费、政府性基金收入约5亿元。
缓解中小微企业融资难,设立中小微企业信贷风险补偿基金,引导银行机构累计为356家高新技术中小企业提供20多亿元的信贷支持,有效解决了高科技企业融资难问题。
审核意见
归口管理科室意见:
(盖章)
绩效管理科意见:
(盖章)
填报人:
叶蓓联系电话:
填报日期:
专项资金绩效自评报告
项目单位:
株洲市发展改革委项目名称:
政府投资项目评审费用
项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)
根据《株洲市政府投资管理办法》(株政发[2017]17号)、《株洲市投融资决策委员会工作规则》(株政函[2016]96号)、《关于进一步规范行政审批工作的实施意见》(株发改发〔2016〕121号)、《关于印发<全面推行建设项目立项审批“最多跑一次”改革的实施方案>的通知》(株发改发〔2018〕143号)有关规定,对以下事项需纳入评估评审范围:
1、需报市投融资决策委员会研究的项目;2、投资规模超过2亿元或财政直接投资超过200万元的市本级政府投资项目;3、投资规模超过1亿元的重大和限制类企业投资项目;4、国家或省明确要求市发改委组织评审筛选的申报中央、省预算内投资项目;5、概算调整超过规定的项目。
该专项资金用于对上述需评估评审项目的评审费用开支,由财政纳入预算内项目专项经费安排。
通过评估评审,提高政府投融资项目的投资效益,提升政府及相关部门的决策、审批、建设和管理水平。
专项资金
投入和使用情况
2018年政府投资项目评审专项资金300万元已投入到相关项目的评审费用,包括:
株洲市公安消防支队训练基地、株洲市新建市政工程养护基地等项目可行性研究报告评审。
项目组织实施情况
按照财务管理基本程序对评审费用实行项目包干核算管理制度。
项目评审费的开支范围主要包括:
评审专家费、印刷费、会议室使用费、误餐费、办公耗材费及为完成评审任务所发生的调研费、咨询课题费、专题研究费等。
根据政府投资项目投资额度分档确定:
1、拟上市投委会决策研究的项目,视项目情况组织专家、相关部门或委托第三方专业机构进行评估论证。
2、投资规模低于2亿元或财政直接投资低于200万元的政府投资项目及情况简单、已掌握足够决策信息的项目,由行政审批科交委评审中心进行内审;
3、投资规模超过2亿元或财政直接投资超过200万元的政府投资项目,由相关科室提出评估评审方案,委托第三方机构评估评审。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)
1、项目成本控制、节约情况。
为充分发挥财政资金的使用效益,制定了《株洲市建设项目委托评估评审实施细则》(株发改发[2018]66号),评审费用开支遵循以下原则:
评审费用标准参考约20年前国家计委[1999]1283号文件及湖南省物价局、湖南省计委湘价房字[2000]第95号文件的收费标准,根据《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕299号)等有关文件精神,其中建设项目估算总投资在3000万元以上的,参照国家计委[1999]1283号文件的收费标准下浮0%-30%;建设项目估算总投资在3000万元以下的参照湘价房字[2000]第95号文件分档收费标准。
2、项目完成进度和质量情况。
项目完成进度快、质量优,评估(评审)机构全面履行了委托合同约定的各项任务,项目完成进度符合合同约定的时限要求。
3、经济效益和社会效果情况。
评审经费来自于财政专项资金,确保了政府投资项目评审过程的公平、公正、公开及评审结论的客观,提升了政府及相关部门的决策、审批水平及项目建设和管理效果,间接提高了政府投资项目的投资效益。
4、服务对象满意度情况。
项目评估评审服务对象为政府及相关职能部门,为政府投资项目的决策、审批、建设和管理提供咨询服务,对项目的科学决策、方案优化、投资节约、效益提升、建成后管理等做出了较大的贡献,服务对象认可度、满意度较高。
审核意见
归口管理科室意见:
(盖章)
绩效管理科意见:
(盖章)
填报人:
叶蓓联系电话:
填报日期:
专项资金绩效自评报告
项目单位:
株洲市发改委项目名称:
对口支援经费
项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)
按照省对口支援处的安排,市委、市政府高度重视,紧紧围绕“帮困解贫促致富,倾力支持谋发展”的目标,以支持项目建设为主线,着重抓好当地人民群众迫切关心、影响大、能有效解决他们生产、生活实际困难的“民心、民生工程”的项目建设。
我市对口支援地区有西藏扎囊县、湘西沪溪县、怀化洪江市托口镇。
专项资金
投入和使用情况
西藏扎囊县:
740万元,已全部投入“民心、民生工程”的株洲路提质改造项目建设。
湘西泸溪县:
泸溪县武溪第二小学新建项目投入700万元,全部拨付到位。
怀化洪江市:
60万元,全额用于托口镇污水管网改造项目托口汽车站至益民广场约一公里路段。
2018年对口支援经费共计1500万元
项目组织实施情况
西藏扎囊县740万元:
援藏资金投入740万元,并整合县里其他资金,开展扎囊县株洲路提质改造工程,估计年内完工。
湘西泸溪县700万元:
泸溪县武溪第二小学。
2018年9月建成并开学投用。
怀化洪江市60万元:
托口镇污水管网建设项目托口汽车站至托口益民广场路段于2018年10月开工,2018年12月工程完工,历时三个月。
共铺设管网约1公里。
项目通过洪江市住房建设管理局公开对外招标,承建公司为湖南子宏生态科技股份有限公司。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)
西藏扎囊:
扎囊县县城内就一条主干道,即株洲路,株洲路提质改造工程项目完工后,将对改善县容县貌、协助今年扎囊县创建文明城市起到积极作用,还方便了老百姓的出行,受到了民众的认可。
湘西泸溪:
武溪第二小学是湘西州人民政府2016年重点建设项目之一,是泸溪县委、县政府从优化教育布局的未来趋势出发,按照“办好人民满意教育”总体要求,深入贯彻落实教育扶贫精神和实施教育强县建设的一项重要工程。
项目有效解决了周边地区“大班额”和易地搬迁子女“上学难”问题,有效提升了泸溪县教育教学质量和办学品位。
当地百姓对学校建成投用给予了充分的认可和赞许。
学校被命名为“株洲小学”。
怀化洪江:
该项目于2018年12月完工。
工程设计满足现行的市政工程建设标准和设计方案。
施工质量达到国家工程施工质量验收规范合格工程标准,一次交验合格。
项目采用的设备及材料采购符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准。
出水水质达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。
项目建成后,可以避免内涝发生,缓解低区排水压力,保护库区清江湖湿地公园水资源环境,保护居民饮用水环境,从而保障移民身体健康,同时对促进托口镇的旅游发展极具推动力。
周边受益群众12000人对此满意度为100%。
审核意见
归口管理科室意见:
(盖章)
绩效管理科意见:
(盖章)
填报人:
叶蓓联系电话:
填报日期:
专项资金绩效自评报告
项目单位:
市发改委项目名称:
“项目攻坚年”活动奖励经费
项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)
根据《株洲市2018年“项目攻坚年”活动考核办法》文件,对参加活动的各县市区及株洲经开区、市属国有企业和市直部门进行全面考核,评选出先进县市区、市直先进服务责任部门和先进个人。
专项资金
投入和使用情况
2018年“项目攻坚年”活动活动奖励经费306万元:
先进个人奖励金66万元;先进县市区奖励160万元;先进市政府投资公司奖励80万元,先进市直服务责任单位共25个(受奖单位自行申请)
项目组织实施情况
各项奖金市财政已拨付到位
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)
2018年,全市重点项目完成投资955.3亿元,占年度投资计划的100.5%。
其中,重点产业项目完成投资607.8亿元,占年度投资计划(562.5亿元)的108.1%,配套项目完成投资347.5亿元,占年度投资计划(387.5亿元)的89.7%。
2018年,我市荣获全省“产业项目建设年”活动先进市州称号。
审核意见
归口管理科室意见:
(盖章)
绩效管理科意见:
(盖章)
填报人:
叶蓓联系电话:
填报日期
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