阿岗镇群众工作制度之一文档格式.docx
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通过制定管用实用、配套完善、切实可行的安全生产制度办法机制,进一步加强宣传教育,严格执行制度,强化督促检查,严管重罚,严格责任追究,确保全镇安全生产形势持续稳定好转。
(十)2012年组织开展“基层组织建设年”活动。
以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以服务全镇工作大局为根本,以“抓基层夯基础、抓重点求突破、抓深化求创新、抓创建上水平”为着力点,以“五个一”为总抓手,推动基层党建重点任务全面落实、基层党建难点工作取得突破、基层党建薄弱环节有效加强,培育党建工作新机制,培树基层党建工作先进典型,创建党建工作品牌,努力实现全镇基层党建“重点工作有特色,难点工作有突破,薄弱环节有加强,常规工作全落实,整体工作创一流”的目标,为全面落实“十二五”发展战略、推动全镇经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。
(十一)组织开展实践教育。
实行部门(单位)挂村联户、干部直接联系服务群众等制度,通过建立责任区、选派驻村工作队、下访恳谈、与群众实行“三同”等办法,接待群众来访、记录民情日记、撰写民情报告、收集和反映重要民情事项,深入实际、深入基层、深入群众,为群众办实事、做好事、解难事。
第六条教育目标。
通过组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众,切实解决好人民群众的根本利益和现实利益,达到干部受教育、作风有转变、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。
第七条有关要求
(一)各地各单位制定开展“四群”教育、做好群众工作的各项规章制度,使“四群”教育制度化、规范化、经常化。
(二)各地各单位每半年对本地本单位开展挂村包组及领导、干部包村联户等“四群”教育情况至少进行1次督促检查,年终进行1次总结、1次评比表彰。
(三)各地各单位每季度至少上报1篇开展“四群”教育的经验做法、典型案例或其他综合性材料。
(四)各地各单位结合实际,选树典型,以点带面,在“四群”教育中创先争优。
镇党委、政府对在“四群”教育中涌现出来的先进集体和优秀个人每年进行1次评优评先、表彰奖励。
(五)各地各单位每月上报1次“四群”教育工作进展情况。
第八条督查考核。
把开展“四群”教育情况纳入领导班子和干部考核内容,重点督查考核干部树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作的情况,并将考核结果与干部的奖惩、评优、政绩、任用挂钩。
按干管权限,由镇纪委牵头,有关部门参与,每季度组织1次督查,每年组织1次考核。
第九条本制度由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。
第十条本制度自公布之日起试行。
阿岗镇群众工作制度之二
阿岗镇民情收集制度(试行)
第一条
为拓宽民情、民意收集途径,及时了解掌握镇内重大民情,有效解决基层重点、难点、热点等重大民情事项,推动各项工作在基层的落实,结合阿岗镇的实际,制定本制度。
第二条
民情收集的工作任务
(一)送政策,负责联系的镇领导及干部每月必须到所联系村及农户家中一次以上,并要帮助村上充分利用广播、黑板报、布标等方式积极宣传党的路线方针、国家有关法律法规和利民惠民政策。
(二)察民情,深入群众中走访调研,感知、感受、感觉、感想群众所思所盼,掌握民情民意,每季度要有1篇以上有分析、有建议、能解决问题的调研报告。
(三)解民忧,对群众关心的热点难点问题,认真分析研究,及时协调解决,一时不能解决的要及时上报镇党委、政府。
每年要提出1至2条有价值的工作建议,帮助所联系的村和群众解决1至2个实际困难。
(四)帮民富,帮助寻找致富门路,结合所联系的村、农户的优势,积极引进项目资金,采取产业扶持、技能培训、就业帮扶等形式,促进增收致富。
(五)促和谐,加强思想政治工作,排查化解矛盾纠纷,做到小事不出村,大事不出镇,促进社会和谐。
第三条
民情收集的工作机构及职责
(一)在镇社会治安综合治理办公室设立群众工作站,负责统筹协调全镇内的群众工作,收集、分析、处理涉及辖区内的民情事项;
负责向镇党委、政府提出民情研究议题,反馈处理结果。
(二)在村(居)委会设立群众工作室、群众意见箱,安排专人收集社情民意,每月集中反馈到镇社会治安综合治理办公室,及时处理辖区内民情事项,排查化解矛盾纠纷。
第四条
各村(社区)群众工作机构负责日常民情收集分析工作,各包片联户干部配合做好相应地区的民情收集工作,在村民小组层面,可以聘请各类代表担任民情联络员,协助民情收集分析人员开展群众工作,增强民情收集分析的主动性。
第五条
民情收集的工作程序
(一)对群众反映的问题,村(社区)群众工作室能协调处理的,及时予以解决;
解决不了的,吃透情况,注明原由,上报镇群众工作部门协调处理。
(二)对涉及部门多、处理难度大的问题,按照管理权限,上报镇党委政府研究解决。
第六条
民情收集的时间要求
民情收集实行月报制,每月10日前向镇群众工作站报上月情况,遇事关全镇发展稳定大局的重大问题、重大事件,要及时上报。
第七条
本制度由镇开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。
第八条
本制度自公布之日起试行。
阿岗镇群众工作制度之三
阿岗镇民情台帐制度(试行)
第一条
为进一步加强民情收集、整理、归类,妥善管理群众工作资料,推动全镇群众工作有序开展,建立本制度。
镇村(社区)两级群众工作责任区要建好两本民情台帐,台帐范本由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室统一设计制作。
(一)以村(社区)为单位,建立“电子民情档案”。
“电子民情档案”要做到“四清”即:
农户家庭基本情况清、收入情况清、就业情况清、主要诉求清。
各村“电子民情档案”报镇开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室备案。
(二)建立镇村(社区)两级的“民生诉求台帐”,对群众反映的热点难点问题,实行一事一记,备案编号。
民情台帐由镇村(社区)两级群众工作机构负责收集建立。
村(社区)群众工作室开展工作、了解社情民意的情况实行月报制,每月10日前向镇群众工作站报上月情况,遇事关全镇发展稳定大局的重大问题、重大事件,要及时上报。
同时,各级领导干部要定期到各自联系点(户),在记好民情日记的基础上,通过走访座谈、实地调查等方式,全面掌握责任区内的相关情况,征集基层党员群众反映的困难和问题。
第四条
民情台帐的管理由镇、村(社区)指定专人负责。
工作台帐的基本要求是规范、齐全、求实,各种会议记录簿的记录要及时、规范,不得马虎、拖拉。
各种资料的归档也应及时、有序,便于查找。
年度工作结束后,应将年度工作有关资料装订成册。
工作人员变动时,应将所保管的材料台帐进行移交。
镇村(社区)民情台帐的建立健全列入党建目标管理的内容。
有关负责人要切实负起责任,凡不符合上述要求的,应及时加以改正。
在每年年底前的党建目标管理考核检查中,一并对民情台帐工作进行考核。
第六条
本制度由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。
阿岗镇群众工作制度之四
阿岗镇民情联席会议制度(试行)
第一条
为加强全镇各级各部门的协调配合,共同研究解决民情事项,制定出台民情措施,促进社会和谐稳定,结合阿岗实际,制定本制度。
第二条
建立镇村(社区)两级民情联席会议制度。
镇级民情联席会议原则由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组组织召开,成员单位由镇人大、纪委、各中心(办公室、所)、土地、教育、卫生等相关部门组成,联席会议办公室设在镇群众工作站,负责处理日常工作。
各村(社区)民情联席会议的议题由同级群众工作机构筛选确定。
各级民情联席会议主要负责处理本村(社区)重大民情事项,对群众反映问题及时进行研究解决。
(一)了解掌握、收集分析本级责任区民情动态,提出工作意见和建议。
(二)研究村(社区)、村组上报的有关民情事项的热点、难点问题,提出工作意见和建议。
(三)统筹协调有关部门解决本级责任区重大民情事项。
(四)研究提出本级责任区民生工作规划,制定出台惠民措施。
镇、村(社区)民情联席会原则上每两个月择机召开1次。
遇有重大民情事项,可随时召开。
镇党政班子成员为联系村(社区)群众工作责任区主要责任人,每年参加责任区民情联席会不少于3次。
镇、村(社区)民情联席会议研究事项要形成会议纪要,督促责任人和有关部门抓好落实。
无法解决的民情事项,及时报镇党委、政府。
镇、村(社区)民情联席会议对群众反映问题的处理,实行“五定”措施。
即定责任领导、定责任单位、定责任人、定办理要求、定办结时限。
联席会议确定的责任单位要做到能立即解决的,当时给予答复;
需要集体研究的,一周内形成办理意见;
需协调有关部门共同解决的,两周内拿出解决方案;
对一时难以解决的,向群众说明原因、解释清楚。
镇、村(社区)民情联席会议办公室对重点问题,建立台帐,实行销号制度和全程跟踪制度,对办理结果实行回复通报制度,确保各项承诺落到实处。
第七条镇、村(社区)民情联席会议的议题办理情况由各责任单位反馈各级群众工作机构,由群众工作机构通报相关责任区责任人,由责任人面商回复涉及群众。
各村(社区)根据本制度建立本级民情联席会议制度。
第九条
第十条
阿岗镇群众工作制度之五
阿岗镇部门(单位)包村包组联户制度
(试行)
为增强党员干部责任意识、服务意识,推进镇级各部门(单位)及企业包村包组联户帮扶工作,切实履行好部门职责,帮助村(社区)解决实际困难和问题,形成扶贫帮困与机关党员干部作风转变相互促进的良好局面,促进群众工作有序开展,特制定本制度。
第二条
镇级帮扶部门(单位)及镇内重点企业每年为结对村(社区)解决1个以上广大群众期待的民生问题,帮助发展壮大集体经济。
第三条
镇级帮扶部门(单位)及企业每年要组织人员深入结对帮扶村(社区)开展调研,形成结对帮扶年度计划。
结对帮扶实行部门(单位或企业)包干、责任到人。
每个部门(单位或企业)及所属党员干部对所帮扶的对象负总责。
帮扶工作任务。
围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保安全、促和谐七项任务,抓好以下工作:
(一)开展产业帮扶,理清思路促发展。
结合当地资源状况和群众意愿,帮助结对村(社区)、联系对象研究发展思路,调整产业结构,引进致富项目,积极发展有特色、有市场的增收产业,千方百计为农民增收寻找出路。
(二)开展资金帮扶。
结合本部门本单位本企业实际,通过积极争取资金、项目,捐款捐物,切实帮助结对村解决通水、通路等基础设施建设以及教育、卫生、文化等方面的资金困难,改善村庄落后面貌。
(三)开展救济帮扶。
对结对联系对象进行深入调查分析,逐户分析致贫原因。
对有一定劳动能力的贫困户,要通过采取支持生产启动资金、制订增收计划等具体有效的帮扶措施,促进其摆脱贫困,尽快走上致富道路。
对丧失劳动能力的贫困人口,要依靠农村低保和发动社会救济,保障他们的基本生活。
并在就学、就业、就医等方面提供信息、资金及其他服务,帮助困难群体解决生产生活中遇到的问题。
(四)开展智力帮扶。
要充分发挥信息相对畅通的优势,把党和国家的路线、方针、政策,以及农业科技、经济贸易、劳务输出等相关信息,及时送到基层群众中,并结合当地的实际,适时开展实用技术和技能培训,帮助群众增强增收致富的本领,为稳步脱贫致富打下坚实基础。
第六条目标任务。
通过“包村包组联户”,切实履行部门挂钩帮扶职责,实现“强基础、兴公益,强产业、促增收,强培训、提素质,保安全、促和谐”,达到民富、村美、人和谐。
第七条
工作要求
(一)帮扶部门(单位)主要领导作为帮扶工作的第一责任人,每半年深入结对村(社区)进行一次现场办公,开展调查研究,加强指导服务,帮助解决问题。
(二)帮扶部门(单位)的党员干部下基层结对帮扶中,不吃请、不扰民、不增加基层负担。
(三)帮扶部门(单位)要围绕农村发展、农业增效、农民增收、群众脱贫致富的目标,着力解决群众发展产业,结构调整,缺资金、缺技术等困难问题,尽心竭力为基层和群众办实事、办好事。
阿岗镇群众工作制度之六
阿岗镇群众工作责任区制度(试行)
为进一步密切党群干群关系,理顺民情,凝聚民心,维护稳定,促进和谐,根据《中共阿岗镇委员会关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》精神,制定本制度。
群众工作责任区划分
按照行政辖区,全镇划分为村(居)委会、自然村(居民小组)二级群众工作责任区。
(一)一级群众工作责任区。
以村(社区)为单位,全镇共划分为13个责任区。
在村(社区)设置群众工作室,由党总支书记任主任。
(二)二级群众工作责任区。
以村(居)民小组为单位划分为76个责任区。
在村(居)民小组设群众工作区,由村(居)民小组长任管理员。
每10户为一个群众工作点,由村(居)民推选1名代表为联络员。
责任人确定
镇挂钩联系村(居)委会领导为主要责任人,挂钩联系村(居)委会部门负责人、村(居)委会党总支书记、主任为直接责任人。
各村(社区)结合实际以村(居)民小组为单位划分为76个群众工作责任区,挂钩联系村(居)民小组机关干部、村(居)民小组党支部书记和村(居)民小组长为责任人。
群众工作点责任人为村(社区)“两委”委员、村组干部。
群众工作责任区责任人实行分级负责制,全镇所有责任区必须实现责任人全覆盖。
镇党政主要领导既承担本责任区责任,又对辖区内民情负总责。
工作职责
(一)抓发展。
指导责任区理清发展思路,培植经济产业,推进社会主义新农村建设,推动责任区经济社会发展。
(二)保安全。
坚持“安全工作高于一切、重于一切、先于一切”理念,强化责任区煤矿、非煤矿山、私挖乱采等安全监管,狠抓责任落实,突出抓好责任区安全隐患排查治理整改,常抓不懈保安全,确保人民群众生命财产安全。
。
(三)保稳定。
畅通民意反映渠道,做好责任区内矛盾纠纷排查化解工作,确保社会和谐稳定。
(四)护民生。
督促、协调责任区完善民生保障机制,落实各项惠民政策,开展为民便民服务,努力为基层做实事、办好事、解难事,安排好弱势困难群众的生产生活。
镇党委政府在广泛征求群众意见的基础上确定每年为群众办10件实事好事。
(五)兴文明。
组织开展社会主义核心价值体系教育,广泛开展各种群众性精神文明创建活动,整治村容村貌,破除陈规陋习,树立文明新风,抵制邪教,做好人民群众思想政治工作,推动责任区精神文明建设健康发展。
(六)促党建。
督促责任区落实基层党建工作责任制,指导责任区抓好领导班子建设、基层组织建设和党员干部队伍建设,推动基层党建工作的制度化、规范化。
工作要求
(一)责任人实行“双卡”联户,一是建立民情联系卡,亮明干部身份,注明干部电话、邮箱等联系方式,由责任人发送到责任区群众,方便群众经常联系。
二是建立民情登记卡,记录责任区群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题和群众满意度、群众签名,促进责任人抓落实,接受群众评判和监督,并应做到:
每个村(居)委会设立一个民情意见箱;
每个村(居)委会设1名专职民情意见收集员;
每个镇级部门和村(居)委会公布一部民情电话,专人接听和记录;
每个镇级部门和村委会开通并公布一个民情邮箱,专人负责管理。
(二)责任人要带着政策、带着任务、带着感情,住村蹲点走访群众,与群众同吃、同住、同劳动,体验群众生活,体察群众疾苦,增进群众感情。
开展以“串家门、访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保稳定、促和谐”为主要内容的走访调研活动,了解掌握矛盾纠纷、信访情况、群众诉求等民情事项,记好民情日记,撰写调研文章,做好民情收集、民情沟通、民情分析、民情办理、民情回复、民情档案等工作。
(三)镇党政领导班子成员每年深入一级群众工作责任区不少于24次;
其他干部每年深入二级群众工作责任区不少于15次。
镇党委要把群众工作责任区履职情况纳入领导班子和干部考核内容,考评结果作为评价和使用干部的重要依据,形成鼓励干部深入基层直接联系群众的导向。
阿岗镇群众工作制度之七
阿岗镇坚持群众路线科学民主决策制度
为深入贯彻落实《中共阿岗镇委员会关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》,按照决策是否符合广大人民群众根本利益这一基本要求,加强群众路线教育,拓展决策思路,完善决策程序,强化决策执行,坚持问政于民、问需于民、问计于民,不断提高科学民主决策整体水平,使工作更加体现群众意愿,更加赢得群众的信赖和拥护,逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推动全镇经济社会又好又快发展,特建立以下制度。
一、拓宽民主渠道,不断丰富和完善决策思路
(一)进一步完善监督协商制度。
充分发挥人民代表大会制度、政治协商制度、信访制度、“四议两公开”制度等已有的制度化民意反映渠道,使这些渠道能够充分代表民意、反映民意、整合民意,并使之在决策中得到充分体现。
要充分发挥人大、政协组织和工会、共青团、妇联等群众团体在加强党与群众联系中的桥梁作用,经常通过他们了解和掌握广大群众的意见和要求,在重大决策之前,要事先征求他们的意见,保证决策得到群众的广泛支持和认可。
(二)进一步疏通民意反映渠道。
建立领导公开接待日制度,面对面地听取群众意见;
完善信访领导包村包案制、群众投诉限期解决与反馈制度,并设立热线电话,完善社会评价体系,以便及时采取对策解决矛盾和问题;
正确对待舆论监督,使征求民意的工作定期化、程序化、公开化。
(三)进一步健全干部直接联系群众制度。
在推进领导干部带头开展调查研究、充分发挥新农村工作队作用的同时,通过建立健全干部直接联系群众的相关配套制度,进一步加深党和群众的联系,密切党群、干群关系,为科学决策打下坚实的基础。
(四)进一步强化相关公开透明制度。
结合党务公开工作的开展,建立完善镇党委、政府《权力公开透明运行程序的规定》、《“三重一大”决策实施办法》、《重要情况通报制度》、《关于建立镇党委会议、党政班子联席会议和党政班子联席扩大会议制度的意见》等制度,进一步密切党群关系,推动科学民主决策进程。
结合党务政务公开工作的开展,重大公共决策的讨论情况和阶段性方案都应当及时对社会各界公布;
凡是涉及公众利益的决策,都应当向社会公开;
凡是涉及局部群体利益的决策,必须让有关群体知晓;
凡是涉及行业领域的决策,都应事先通知有关方面。
除涉及党和国家机密之外的党务政务活动全部实行公开,为党员和群众参与监督提供条件,有效保证决策的贯彻执行。
二、严密方法程序,逐步提高决策的精确度
(五)把调查研究纳入决策程序。
坚持先调研后决策,所有决策调研都要形成调研报告或决策预案。
决策前深入基层深入群众进行调查研究,广泛听取各方面的意见,然后形成比较成熟的决策方案。
对事关经济社会发展的重大决策,主要领导同志要亲自参加调研,摸清情况,掌握第一手资料。
要建立调研工作联席会议制度,整合党政机关、企业、群团组织及其他社会决策研究力量,共同搞好调查研究。
支持有关部门就全局性、战略性问题进行考察调研。
对一些专业性较强的重大决策课题,可委托有关专业机构进行,也可面向社会公开招标。
(六)把咨询纳入重大决策制度。
对事关经济社会发展全局、影响经济社会长远发展及稳定的重大决策,应开展专家咨询论证,进一步增强决策的合理性和可行性;
涉及群众重大利益的重大事项决策,应通过广播、电视、报刊、互联网、公开栏等方式进行社会咨询,广泛听取群众的意见和建议。
(七)把社会听证纳入重要决策事项。
对事关人民群众切身利益的重要决策事项,如本地区经济社会发展目标、重大公共工程项目建设、土地出租出让、集镇建
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