高考政治一轮复习必修二第一单元公民的政治生活 专题练习 江苏专用docWord格式.docx
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民意是正确决策的重要信息资源
有利于拓宽民意反映渠道
专家咨
询制度
专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
组织专家参加论证会、座谈会
专家具有专业知识,掌握相关信息
有利于提高决策的科学性
重大事
项社会
公示制
度
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示
公示
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权
有利于提高决策透明度和公民参与度
社会
听证
对公共重大事项,公民发表意见、提出建议
听证会
是帮助决策机关发现问题,修正、完善问题的有效途径
可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题
(2)从两个方面把握公民参与民主决策的意义
角度
对决
策者
①有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性
②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性
对公民
①有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施
②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感
[应用分析—想明白]
[热点] 2017年9月15日,为深化国家开发银行改革,弥补监管制度短板,银监会制定了《国家开发银行监督管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
公众可以通过以下途径反馈意见:
一、通过电子邮件将意见发送至:
zcxyh@
二、通过传真将意见发送至:
010-66299155
三、通过信函方式将意见寄至:
北京市西城区金融大街甲15号中国银监会政策性银行监管部(邮编:
100140),并请在信封上注明“国家开发银行监督管理办法征求意见”字样。
意见反馈截止时间为2017年10月14日
请思考,上述材料体现了公民参与民主决策的哪些形式。
有什么意义。
[分析]
(1)社情民意反映制度参与民主决策。
(2)有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;
有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;
有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;
有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
[细解题点—考清楚]
结合具体案例,考查对选举方式的区分
[例1] (2016·
北京高考)
某市某区
第五届人民代表大会代表选票
代表候选人按姓名笔画排列 (第10选区)
符号
候选人
姓名
丁某
王某
陈某
另选人
说明:
1.应选代表2名,多选无效,等于或少选有效。
2.选票上名单为正式代表候选人名单,同意的请在姓名上方符号栏内画“○”,反对的画“×
”,弃权不画任何符号。
若另选他人,请在另选人姓名栏内填写姓名,并在姓名上方符号栏内画“○”,不画“○”的无效。
关于这张选票,下列说法正确的是( )
A.根据选票所反映的信息,可判断该选举为间接选举
B.根据选票所反映的信息,可判断该选举为差额选举
C.根据选票推测,该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍
D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名,并在上方符号栏内画“○”,该选票无效
[解析] 做好本题的关键是从图中全面获取信息。
通过选票内容来看,3人选2人,属于差额选举,故选B项。
A项错误,该区的选举应该是直接选举;
C项错误,我国法律规定城乡代表比例是1∶1;
D项错误,该选票有效。
[答案] B
[易错辨析] 正确区分公民参与民主选举的四种方式
优点
局限性
直接
选举
每个选民都有表达自己意愿的机会
在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接
成本较低,便于组织
每个选民不能直接投票选举自己心目中最值得信赖的当家人
等额
可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
限制选民的自由选择,选民易受误导,积极性受影响
差额
为选民行使选举权提供了选择余地,在候选人之间形成了相应的竞争,有助于选民了解候选人
可能影响当选者结构的合理性;
候选人之间的竞争易发生虚假宣传、贿赂选民
依托参与决策的具体形式,考查对民主决策的理解
[例2] (2016·
浙江高考)省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任,他们可以以个人身份向政府建言献策,所提建议可以通过“直通车”的方式,快速传至省委、省政府,乃至国务院。
这从一个侧面表明( )
①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策
②每一公民的政治权利是不同的
③公民对政府决策的作用和影响是相同的
④公民拥有参与政治生活的权利
A.①③ B.②④
C.②③D.①④
[解析] 本题的题眼是“省政府参事以个人身份向政府建言献策”。
向政府建言献策,体现了公民有参与政治生活的权利,④符合题意;
省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任,他们所提建议可以快速传至省委、省政府,乃至国务院,这体现了①;
②③说法不正确,排除。
[答案] D
[易错辨析] 正确区分公民参与民主决策的四种方式
参与民主决策的方式
侧重点
社情民意反映制度(公民→决策机关)
决策前(有确定主题或无主题;
民意信息收集)
专家咨询制度(决策机关→专家→决策机关)
座谈会、论证会(专业性、技术性、科学性)
重大事项社会公示制度(决策机关→公民→决策机关)
决策草案形成后(知情权、参与度)
社会听证制度(决策机关→公民→决策机关)
听证会(拟订方案的修正和完善)
[过关训练—练全面]
1.在最近一届人大代表换届选举期间,某市开展候选人与选民见面活动,4536名县级人大代表候选人、4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。
让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法( )
①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托
②是选民了解候选人,更好地行使选举权的重要环节
③旨在加大候选人之间的竞争,扩大选民的选择范围
④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段
A.①②B.①③
C.②④D.③④
解析:
选A 候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”,有利于选民更好地了解候选人,也有利于候选人密切联系群众,提高履行职责的意识和使命感,重视肩负的责任和选民的重托,①②符合题意;
③说法错误,加大候选人之间的竞争不是目的,目的是为了使选民做出最佳选择,选民的选择范围没有扩大;
④说法错误,该做法的主要目的不是为了扩大候选人的社会影响,在县乡两级人大代表的差额选举中,也不能保证所有候选人当选。
故选A项。
2.某县在人大代表的选举中,组织各选区人大代表候选人与选民见面,让每位候选人“登台亮相”,发表“竞选演说”,与选民进行近距离的交流。
可见,该县人大代表的选举( )
①是直接选举和差额选举 ②有助于选民了解候选人,提高选举积极性 ③是间接选举和等额选举 ④有利于比较充分考虑当选者结构的合理性
A.①④B.②③
C.①②D.③④
选C 县级人大代表的选举采取直接选举的方式,所有人大代表的选举都实行差额选举;
差额选举有助于选民了解候选人,提高选举积极性,所以选①②而排除③;
④是等额选举的优点,舍去。
3.2017年8月17日,为加快发展住房租赁市场,北京市住房和城乡建设委员会、发展和改革委员会等多部门联合发布《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知(征求意见稿)》,正式向社会公开征求意见。
这是公民通过________参与民主决策。
( )
A.社情民意反映制度B.专家咨询制度
C.社会听证制度D.间接方式
选A 本题考查我国公民参与民主决策的方式。
从材料可以判断,这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策,A项符合题意;
B、C两项与题意不符;
这是公民直接参与民主决策的体现,D项不选。
4.新一轮高考改革引起了全民的广泛关注。
许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议;
有教育专家撰写论文指出“如果只是局限科目调整,却不对招生制度进行改革,改革效果会大打折扣”。
上述材料表明( )
①公民通过专家咨询制度参与民主决策
②公民通过社情民意反映制度参与民主决策
③公民通过舆论监督依法行使监督权
④网络有利于政府了解社情民意,促进决策科学化和民主化
A.①③B.②③
C.②④D.①④
选C 本题考查公民参与民主决策的意义和途径。
“许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议”,体现了公民通过社情民意反映制度参与民主决策,所以②正确;
虽然有专家撰写论文,提出见解体现公民具有言论、出版等政治自由,但并未召开座谈会、论证会,不属于专家咨询制度,所以①不选;
材料中体现的是民主决策并不是民主监督,所以③与题意无关;
网络有利于公民发表见解,反映社情民意,促进决策的科学化和民主化,故④正确。
因此,答案选C项。
考点二 民主管理与民主监督
1.理解——村民自治和城市居民自治
(1)村民自治和城市居民自治
村民自治
城市居民自治
自治机构
村民委员会
居民委员会
性质
村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
内
容
民主
村民直接投票选举村民委员会成员
居委会成员居民选
决策
实行村民会议制度,按照少数服从多数的原则讨论决定
社区大事居民定
管理
制定村民自治章程或村规民约
日常事务居民管
监督
实行村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式
各项工作居民监督
(2)发展基层民主自治的意义
①发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
②实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。
③实行村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
2.把握——民主监督
(1)三种监督方式的异同
①不同点
信访制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
含义
通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
信函、电话、手机短信、当面指出等
通过人民代表大会以议案、质询的方式提出
电视、广播、报纸、网络等
特点
是我们行使宪法所规定的监督权的重要途径之一,是实行民主监督的有效方法
人大代表一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众
透明度高、威力大、影响广、时效快
②相同点
a.都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥重要作用;
b.其意义是相同的;
c.不论采取哪种方式,都要遵守法律,依照规则和程序办事。
(2)掌握实行民主监督的意义
①有利于被监督者改进工作。
②有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
(3)正确行使监督权的要求
公民在行使监督权时,一方面,为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权;
另一方面,必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。
3.认识——公民有序的政治参与
(1)为什么要依法有序扩大公民的政治参与
①是由我国的国家性质决定的。
我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,因此,需要依法有序扩大公民的政治参与。
②有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
③是我国全面建成小康社会的新要求。
④有利于党和国家决策的科学化和民主化,推动社会主义民主政治建设。
(2)公民怎样依法有序进行政治参与
①遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
②依法行使政治权利,履行政治义务。
③正确处理权利与义务的关系。
④提高政治素养。
[细解题点—考清楚]
结合社会问题,考查对基层民主自治的理解
江苏高考)某市民政局统计显示,目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上,这一现象引起了人们的关注。
对这一现象认识正确的是( )
A.居民委员会是政府的基层组织
B.政府主动简政放权值得肯定
C.居民自治是基层民主的有效途径
D.居民委员会的自治功能受到削弱
[解析] 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,其职责有很多方面,如:
维护居民的合法权益,管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安等。
如果行政性工作占居委会总工作量的85%以上,其他自治功能自然不能得到应有的发挥,D项认识正确,当选;
居委会不是政府的基层组织,A项错误;
政府的行政工作不能下放给居委会,B项错误;
C项与材料所述现象无关,排除。
[易错辨析] 基层群众性自治组织≠基层政权组织
(1)我国的基层群众性自治组织是指村民委员会、城市居民委员会和企事业单位的职工代表大会;
我国基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。
(2)基层群众性自治组织是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式,不是我国的基层政权组织或国家机关。
结合典型案例,考查对民主监督的理解
[例2] (2014·
江苏高考)货车司机任某不同时间在同一路段,因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款,他对此感到不满,便将几张罚单传到市长信箱。
市政府对此高度关注,不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》,细化了行政执法的自由裁量权。
任某将罚单传到市长信箱是( )
A.政府开展行政执法的重要依据
B.公民参与基层民主管理的重要方式
C.公民通过信访举报制度行使监督权
D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策
[解析] “不同时间在同一路段,因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款”“便将几张罚单传到市长信箱”等,体现公民通过信访举报制度对国家机关工作人员的行为进行监督,C项正确切题。
[答案] C
[知识拓展] 行使监督权与参与政治生活三个原则的关系
行使监督权,说到底就是把公民参与政治生活的三个原则落到实处。
从公民在法律面前一律平等的原则来看,需要在行动上采取合法方式;
从个人利益与国家利益相统一的原则来看,行使监督权不能干扰公务活动;
从权利与义务统一的原则来看,行使监督权需要实事求是。
从核心素养角度考查公民的公共参与意识
[例3] (2017·
北京高考·
节选)践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,谋划首都未来可持续发展的新蓝图。
材料 2017年5月17日,中共北京市委十一届十四次全会召开,一致同意将《北京城市总体规划(2016年~2030年)(送审稿)》(以下简称《总体规划》)按程序上报党中央、国务院审定。
在《总体规划》编制过程中,市委市政府共开展了38项重点专题研究,召开了40余次专家研讨会,并通过网络留言、邮件、信件、现场留言等方式征集公众意见,共吸纳了5200余条意见建议。
下面是部分市民的网络留言:
春光灿烂:
今天参观了规划展览,心情很激动,相信北京会越来越好!
我爱北京:
我设计了一款手机软件,请大家标出你家附近的积水情况,上传给政府网站,可以为政府提供参考信息,共建规划中的“海绵城市”。
清风送爽:
规划里还有个“城市体检”,你这款软件还可以用来监督市政排水设施维护状况。
见贤思齐:
规划里也提到了绿色出行,我关心政府未来有什么具体措施。
五月和弦:
社区服务、留白增绿、历史文化名城保护……规划中涉及这么多市民关心的问题,方方面面都要考虑到,还要加以解决,真心不容易,大家群策群力吧!
南城笑笑:
要是我们的建议能得到政府的及时反馈,就更好了!
某高中生根据上述材料,拟撰写一篇论文。
请运用《政治生活》相关知识,帮他完善论文提纲及要点。
城市规划过程中的公民参与与政府回应
一、城市规划过程中公民参与的主要特点
1.公民参与意识日益增强
2.________①________
二、城市规划过程中政府对公民参与的回应
1.回应的主要形式:
政府对公民意见建议的吸纳、反馈
2.回应的意义:
________②________
三、政府多措并举,解决公民关心的问题
1.问题:
________③________(要求:
在市民留言中,选取一个与城市规划相关的问题)
2.措施:
________④________(要求:
针对选取的问题作答)
[解析] 这是一道考查学生政治参与能力的试题。
通过列提纲的形式,既考查了基础知识,又考查了学生的社会实践能力。
回答本题的关键是要审清设问要求,并提出有针对性的解决措施。
[答案] ①公民参与渠道多元、形式多样等。
②政府对公民意见建议积极吸纳和反馈,增进了政府与公民之间的互动。
落实从群众中来到群众中去的工作方法,有利于提高决策的科学性和民主性,提高政府的公信力;
便于公民监督政府工作,保障和维护公民的合法权益,增强公民民主参与的热情、信心和责任感。
(其他角度作答,言之成理也可)
③④示例:
绿色出行问题。
政府运用财政和税收政策支持完善公交基础设施建设;
宣传倡导绿色出行的环保理念等。
[素养解读] 公共参与是公民主动有序参与社会公共事务和国家治理,承担公共责任,维护公共利益,践行公共精神的意愿与能力。
通过学习我们要引导考生具有勇于担当的责任感,了解有序参与公共事务的途径、方式和规则,积累积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的实践经验,提高通过对话协商、沟通与合作表达诉求、解决问题的能力。
1.(2015·
江苏高考)某社区老年人较多,但没有老年人文化和娱乐活动场所,这一问题引起了媒体的关注。
该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。
同学们的做法是( )
A.通过信访举报制度行使监督权
B.通过社情民意反映制度参与民主决策
C.通过舆论监督制度寻求政府帮助
D.通过基层群众性自治组织参与民主管理
选D 本题的题眼是“该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份‘建立老年人活动站’的建议书”。
由题眼可知,材料中的几名中学生是参与基层民主管理的具体实践,D项符合题意;
A项说的是民主监督,B项说的是民主决策,均不符合题意;
舆论监督制度是公民参与民主监督的重要途径,而不是寻求政府帮助的措施,C项说法错误。
2.(2013·
江苏高考)2012年,某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法,探索如何把村级权力关进“制度笼子”。
这一做法( )
A.是村民自治的基础
B.有利于推进基层民主的发展
C.加强了对基层行政权力的制约和监督
D.扩大了公民的基本政治权利
选B A项错误,自己选举当家人是村民自治的基础;
村务公开有利于推进基层民主建设,B项正确;
村级权力不属于基层行政权力,C项明显错误;
D项错误,公民的基本政治权利是选举权和被选举权,不能随意扩大。
3.2017年5月22日,全国扶贫宣传工作会议强调督促纠正不担当、不作为、弄虚作假等问题,做好脱贫攻坚工作要发挥舆论监督的作用。
这是因为舆论监督( )
A.具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点
B.能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实
C.是近年来出现的民主监督的新形式、新方法
D.是我国顺利进行社会主义现代化建设的政治保证
选A 舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点,A项正确;
人大代表联系群众制度使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实,B项排除;
舆论监督并不是近年来出现的民主监督的新形式、新方法,C项不选;
舆论监督并不是我国顺利进行社会主义现代化建设的政治保证,D项不选。
4.某中学旁边商业广场的噪音过大,影响了学校正常的教学活动。
该校的几名高中生通过市政热线反映了此问题,希望有关部门能够还他们一个安静的学习和休息环境。
据此,可推断( )
①同学们有序地参与基层群众的自我管理
②同学们通过信访制度行使了监督权
③政府积极解决问题可促进政府与公民的良性互动
④同学们通过舆论监督制度促进有关部门改进工作
A.①② B.②③
C.①④D.③④
选B 商业广场的噪音过大,影响学校教学活动,政府管理不力是原因之一,该校学生通过市政热线反映该问题,对政府有关部门的工作提出批评和建议,体现通过信访制度行使监督权,②正确;
政府积极解决问题,有利于调动公民参与公共事务的热情和信心,③正确;
材料没有反映基层群众自治,①与题意不符;
这一做法不是舆论监督,④不符合题意。
一、单项选择题
1.根据下表的统计数据,你可以做出的判断是( )
区(县)
人大代表(人)
乡(镇)
应选代表
4349
9941
6615
15145
其中的少数民族
439
636
①选举方式是间接选举 ②我国坚持各民族一律平等的原则 ③选举方式是差额选举 ④人大代表享有选举权和审议权
A.①② B.②③
选B 从表中数据可以看出,候选人人数多于应选代表人数,说明此选举方式是差额选举,县乡两级人大代表中少数民族占有一定比例,说明我国坚持各民族一律平等的原则,②③符合题意;
①④与题意无关。
2.在2017年的L市新一届居委会选举中,L市政府提出直选率达70%,实际超过80%,相比三年前的上届47%的直选率,直选范围大大拓展了。
扩大直接选举的范围( )
①是因为选民减少、分布较集中 ②使每个选民都有机会表达自己的意愿 ③可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 ④表明L市在推进基层民主自治方面不断深入
选C ①与实际不符,且从材料中不能得出该结论,错误;
③可
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