乡镇集中开展影响社会稳定信访矛盾专项排查化解工作方案.docx
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乡镇集中开展影响社会稳定信访矛盾专项排查化解工作方案
为贯彻区委、区政府、区联席办部署要求,切实做好当前信访稳定工作,为全市“两会”、春节和全国“两会”期间营造良好的社会稳定环境,全镇从即日起至3月底,在全镇集中开展影响社会稳定信访矛盾专项排查化解工作。
现制定如下方案:
一、总体思路
紧密结合实际情况,深入开展影响社会稳定信访矛盾专项排查化解工作,全面掌握当前影响社会稳定的各类信访矛盾,采取有针对性措施,结合各类资源攻坚化解稳控,有效防范信访稳定风险,推动实现我镇信访群众“三个零”(零聚集滋事、零进京集访、零负面炒作)和“五个不让”“七个坚决防止”目标,确保全镇社会大局持续和谐稳定。
二、主要措施
(一)突出排查重点,全面掌握情况。
一是全面排查信访矛盾。
要条块结合、上下联动,纵向到底、横向到边,“拉网式”排查本辖区、本部门、本单位影响社会稳定的各类矛盾问题,做到底数清、情况明。
二是深度摸排热点问题。
要突出重点,深度摸排涉及淘汰落后产能、欠薪讨薪、集资融资、村社换届等重点领域矛盾问题,特别是可能引发规模性集访、群体性事件等重大不稳定事件的矛盾问题,以及可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关注热点的问题。
三是仔细排查重点人员。
要采取适当方式,仔细摸排涉军、涉教、三峡移民等特定利益诉求群体牵头人员、重点人员和活跃人员,特别是要排查可能采取过激、极端方式表达个人意见或诉求,肇事肇祸制造恶劣社会影响的信访重点人员。
(二)建立问题台账,明确措施办法。
一是建立工作台账。
对排查的信访矛盾,要及时梳理汇总,逐一登记造册,建立工作台账,载明基本情况、风险程度、发展趋势和轻重缓急,实行“星级”分类管理。
二是明确责任单位。
要逐一落实化解处理的责任单位、责任领导、责任人,重大矛盾纠纷要落实“领导包案”责任制,以责任落实推动化解工作落实。
三是制定化解措施。
牵头单位要会同有关部门,坚持一案一策,结合工作实际,分析问题原因,研究细化针对性、操作性、有效性更强的措施办法。
(三)统筹资源力量,集中攻坚化解。
一是集中力量化解稳控。
对排查的矛盾纠纷,要整合资源、集中力量,全力攻坚克难,逐一跟踪化解,切实做到能化解的限期化解到位,化解条件不具备的严格落实缓解和管控措施,确保矛盾不上交、人员不上行。
二是攻坚化解重点问题。
对涉及面广人多、容易升级激化的群体性问题,要严格落实“五个一”(一个重点矛盾纠纷确定一名领导包案、建立一套班子、制定一个方案、化解一抓到底)工作机制,努力将矛盾纠纷化解在村(社区)、化解在萌芽状态。
三是严密管控信访重点人员。
对排查出的信访重点人员,尤其是可能引发现实危害的信访重点人员,要严格按照“三到位一依法”要求,逐一完善落实管控措施,做深做细做实教育疏导、政策解释、困难帮扶、法制教育、动态跟踪等工作,切实将人员吸附在属地。
三、工作要求
(一)提高政治意识,高位推动实施。
集中排查是预测预警预防的前提,攻坚化解是做好信访稳定工作的基础。
村(社区)、企事业单位要以高度的政治责任感、深度的忧患意识、鲜明的问题导向开展本次专项排查化解工作。
单位主要领导要加强统筹协调、及时安排部署,研究制定方案,听取工作汇报,高位推动专项排查化解工作。
排查工作中,要灵活运用摸排方法,避免方式不对引发不稳定问题。
(二)加强督导检查,推动责任落实。
镇纪委要做好统筹协调,要按照“不能排查出问题是失职,排查问题不化解是渎职”要求,组织干部加强督查指导,压实责任,推动问题及时就地化解。
对工作不重视、排查不全面、化解不及时、管控不到位,引发重大不稳定事件或造成重大影响的,将予以通报批评,严格倒查追究责任。
镇信访工作联席会议要将专项排查化解工作与领导干部接访下访、“治重化积、清仓见底”、信访突出处问题专项治理等工作紧密结合起来,确保工作有序推进、取得实效。
(三)注重沟通协调、及时收集反馈信息情况。
各村(社区)、企事业单位要加强沟通协调,适时收集整理反馈信息工作进展,全面掌握本地专项排查化解情况。
对可能引发到市进京规模集访等突出问题,要及时准确向镇政府及相关部门报告专题报告,以便及时妥善处理和解决。
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