县区农业农村局预决算公开操作规程.docx
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县区农业农村局预决算公开操作规程
第一章 总则
第一条 为贯彻落实中央和省推进预算公开工作精神,进一步改进预决算公开工作,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,根据**等有关规定,制定本规程。
第二条 本规程所称预决算,是指经市人民代表大会或其常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表(以下简称政府预决算),以及经各级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表(以下简称部门预决算)。
第三条 预决算公开以公开为常态、不公开为例外,除涉及国家秘密的信息(以下简称涉密信息)外,不得少公开、不公开应当公开的事项,保证公开内容全面、真实、完整。
第二章 预决算公开主体和职责
第四条 财务股牵头负责局机关及所属部门的预决算信息公开工作,履行下列职责:
(一)按规定公开局机关及所属部门的部门预决算信息;
(二)树立依法公开观念,增强主动公开意识,切实履行主动公开义务,认真落实公开主体责任;加强沟通合作,相互配合,共同推进预决算公开工作。
(三)除涉密信息外,应主动、及时向社会公开经市财政局批复的本部门本单位预算、决算及报表等预决算信息。
第三章 政府预决算公开内容
第五条 部门预决算信息公开内容包括:
(一)单位职责、机构设置、编制现状、年度主要工作任务和总结等情况。
(二)预决算收支情况。
包括一般公共预算拨款支出情况,预决算支出公开到功能分类的项级科目,按规定公开到经济分类科目。
(三)一般公共预算财政拨款基本支出情况。
包括人员经费,公用经费。
(四)“三公”经费财政拨款预决算总额和分项数额,并对增减变化的原因进行说明。
“三公”经费决算公开说明因公出国(境)团组数及人数,公务接待的批次、人数、经费总额以及“三公”经费增减变化原因等情况。
(五)公开机关运行经费,并对增减变化的原因进行说明。
(六)政府采购信息,包括政府采购预算总额和分项数额。
(七)公开国有资产占用使用情况。
包括占有使用国有资产的总体情况、分布构成、主要实物资产数据和资产变动情况。
(八)公开绩效目标设置情况及项目绩效自评报告。
(九)财政专项资金管理清单内容以及专项资金管理办法、申报指南、分配结果、执行情况、绩效评价等全过程管理信息。
公开方式和时间
第六条 预决算信息公开以政府门户网站为主要平台,并保持长期公开状态。
在政府门户网站预决算公开专栏,汇总集中公开信息,便于社会公众查询监督。
在单位门户网站业务频道设立财务与预算预决算公开栏目,规范化、标准化公开预决算,方便公众快捷获取信息。
第七条 经市财政局批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后20日内由本单位在政府门户网站公开。
公开地址为市政府门户网站信息公开专栏。
第五章 涉密事项管理
第八条 本单位应当严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等保密法律法规和《政府信息公开条例》有关规定,建立健全信息公开保密审查机制,明确审查的程序和责任,按照“先审查,后公开”和“一事一审”原则,做好涉密事项的定密、解密及信息公开的保密审查工作。
第九条 本单位在依法公开预决算时,对涉密信息不予公开。
部分内容涉密的,在确保安全的前提下,按照以下原则处理:
(一)同一功能分类款级科目下,大部分项级科目涉密的,仅公开到该款级科目;
(二)同一功能分类类级科目下,大部分款级科目涉密的,仅公开到该类级科目;
(三)个别功能分类款级科目或项级科目涉密的,除不公开该涉密科目外,同一级次的“其他支出”科目也不公开。
第十条 涉密信息经法定程序解密并删除涉密内容后,予以公开。
如遇涉密事项多、尚不具备公开条件时应当加强研究预判,确保预决算公开工作积极稳妥。
第六章 预决算公开舆情管理
第十一条 本单位应当加强社会反映评估和舆情引导,客观、准确、全面反映部门预决算信息。
公开前,主动对预决算公开中涉及财税政策、规章制度的一些专业名词作出解释说明,方便公众理解,并提前对公开后的社会反映进行研判,做好应对预案;公开后,跟踪收集舆情,做好舆论引导工作,主动回应关切预决算公开过程中社会普遍关注的情况,及时解疑释惑,避免公众误解;密切关注预决算公开中反映出的问题,认真研究整改。
第七章 保障措施
第十二条 本单位应当继续深化预决算管理制度改革,完善预决算编制,逐步完善预决算支出标准体系和政府收支分类体系,推进厉行节约财政财务制度建设,清理与预决算公开工作不相适应的规定,提高预决算的完整性、规范性、准确性,为公开工作创造良好条件;进一步加强预决算信息收集、整理、分类等基础工作,增强预决算公开工作的针对性、有效性,保证预决算公开工作稳妥有序进行。
第十三条 本单位应当结合实际,将预决算公开纳入绩效考核范围,增强职能部门和相关人员责任。
第八章 附 则
第十四条 本规定自印发之日起执行。
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