开展克扣义务教育阶段学生营养餐费及补助等问题专项整治工作方案.docx
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开展克扣义务教育阶段学生营养餐费及补助等问题专项整治工作方案.docx
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开展克扣义务教育阶段学生营养餐费及补助等问题专项整治工作方案
根据**文件精神要求,决定在全县中小学范围内开展义务教育学生营养改善计划和生活费补助等问题进行专项治理,结合我县实际,制定工作方案如下。
一、整治目标
贯彻落实中央、省、市纪委和省教育厅部署,聚焦教育脱贫攻坚薄弱环节,集中整治克扣义务教育阶段学生营养餐费及补助等问题,确保学生资助政策落地,让义务教育阶段学生在校园里得到更多的获得感和幸福感,增强人民群众对学校办好教育的满意度,助力脱贫攻坚,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
二、整治内容、重点
(一)农村义务教育学生营养改善计划
以**文件精神为抓手,以资金安全管理为重点,全面开展治理义务教育学校学生营养改善计划下拨资金落实不到位,应补未补、盘剥克扣等突出问题。
(二)义务教育家庭经济困难学生生活补助
生活费补助资金委托当地商业银行按学期集中发放到学生或监护人个人账户问题。
重点检查商业银行电子发放清单建档材料。
三、治理工作举措及步骤
(一)成立县义务教育营养餐费及补助专项治理工作领导小组
组长:
**
(二)组织检查,监督整改
1.学校自查自纠。
5月份,各校认真组织班子成员学习文件精神,严格按照县教育局下发的专项治理工作方案开展自查自纠。
并于5月19日上午下班前完成自查自纠工作,并形成整改报告,上报教育局学生资助管理中心。
2.交叉检查与重点抽查。
6月份,县教育局将组织相关人员到各校检查学生营养餐及生活费补助专项治理工作整改情况,及时将检查结果形成问题清单、问责建议,发到各义务教育学校。
县教育局将强化监督管理,发现问题及时督促整改,确保整改到位。
3.查缺补漏,认真整改。
各校应将近年来县教育局各股室对各校学生营养改善计划工作检查中存在的食品安全、资金安全问题,认真进行梳理并认真整改,建章立制,堵塞漏洞,确保学生营养改善计划及生活补助工作顺利实施。
(三)建章立制,形成长效
1.健全机制,堵塞漏洞。
① 规范运作,提高营养改善计划工作水平。
202*年3月,针对我县各校学生营养改善计划实施实际情况,县教育局组织编写了《县农村义务教育“两免一补”工程规范性文件汇编》,印发到各义务教育学校。
要求各校从讲政治的高度,认真组织班子成员学习有关文件精神,做好学生营养改善计划工作及生活费补助发放工作。
②举办业务管理培训班,加强学校交流沟通。
2018年3月以来,县教育局连续举办了三期学生营养改善计划工作业务培训班。
建立了每年举办一期寄宿制学校学生营养餐管理员业务培训班和学校食品安全管理培训班制度,有效提高义务教育阶段寄宿制学校实施学生营养改善计划工程管理能力。
③建立专项工作检查、抽查、督查制度。
由教育局学生资助管理中心牵头,联合计财、中职教、初教、体卫艺股、政教等股室组成检查组,每年定期或不定期对义务教育学校学生营养改善计划及生活补助实施情况进行检查、抽查和督查。
局党组建立健全常态化监管机制,及时督促各义务教育学校对发现的问题线索,能整改的立即整改;对情节严重者依纪依规依法严肃追究直接责任人和相关负责人的责任。
2.强化管理,规整档案。
建立健全农村义务教育学生营养改善计划工作管理制度。
各校按《福建省学生资助档案整理办法》做好义务教育学生营养改善计划业务工作,按要求归整业务档案,包括规章制度、资金管理、食品管理、学生营养监测和体检等业务相关材料。
四、工作要求
(一)提高政治站位,压紧压实责任。
各义务教育学校要从讲政治的高度,充分认识此次专项整治的重要性、必要性,压实“两个”责任。
各校要认真履行主体责任,加强对专项整治的统筹安排和监督指导。
学校校长是第一责任人,对本校专项整治工作负总责,要将专项整治作为落实教育扶贫政策措施、打赢教育脱贫攻坚的重要抓手,扎实开展专项整治。
(二)加强组织领导,抓住关键环节。
各农村义务教育阶段学校应切实落实本方案目标要求。
要结合本校实际,统筹协调,制定具体实施方案,细化工作措施,强化过程管理,确保农村义务教育学生营养改善计划和生活费补助工作取得预期的工作成效。
各义务教育阶段学校要抓住学生营养改善和生活补助这两个重点,积极推进政策落地,落实资金到位、到人工作。
农村寄宿制学校应切实抓住食品安全和资金安全两个关键。
这两个关键,一是针对学生营养餐可能存在的食品安全风险,积极推进统一采购模式,确保食品安全。
二是加强监管,特别是资金监管,确保资金安全。
各校要建立健全学校学生营养改善计划和生活补助工作各种监管制度,充分发挥学校党支部、膳食委员会、学生会、家长委员会等有效监督和震慑作用,确保学生资助政策落地和资金安全。
(三)强化整治举措,严肃追责问责。
各义务教育学校要认真履行学校主体责任和监管责任,主动承担起新时代赋予的神圣使命,积极开展工作,坚持问题导向,善于发现问题,切忌搞形式主义和走过场。
要根据专项整治的要求,结合本地实际制定具体整治工作方案。
同时,各校要坚持开门搞整治,主动向学生和社会公布学校营养改善计划及生活补助工作举报电话。
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各校要建立自查自纠问题报备、发现问题的处置和问题汇总、情况上报等,落实工作时限,并将问题线索及时上报县教育局,不得瞒报漏报。
教育局党组将强化日常监督管理,发现问题及时督促整改,对情节严重者依纪依规依法严肃追究直接责任人和相关负责人的责任,确保义务教育营养改善计划及生活补助政策得到有效落实、补助资金使用规范安全。
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