农村集体土地领域违法犯罪问题专项整治行动实施方案.docx
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农村集体土地领域违法犯罪问题专项整治行动实施方案
按照中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改要求,根据《***省自然自然资源厅、***省扫黑办、***省公安厅、***省农业厅关于印发***省农村集体土地领域违法犯罪专项整治行动实施方案》(陕自然资发〔202**〕12号)和《***市农村集体土地领域违法犯罪问题专项整治行动实施方案》(延市自然资发〔202**〕15号)要求,现就***市开展农村集体土地领域违法犯罪问题专项整治行动,制定如下方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,认真落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改要求,针对中省市扫黑除恶督导检查指出的集体土地管理领域违法犯罪问题组织开展专项整治,深挖细查整改农村集体土地领域违法犯罪问题,规范农村集体土地管理和利用,维护人民群众合法权益,净化农村社会治理生态,稳固农村基层政权。
二、整治内容及部门分工
起底核查涉及农村集体土地领域违法犯罪线索,依法严厉打击违法犯罪行为,彻底整治违法犯罪突出问题,规范农村集体土地使用及管理。
专项整治的重点和分工是:
(一)违法违规出租(含联营)、转让集体农用地用于非农业建设或者从事非农经营性活动
责任单位:
市自然资源部门牵头处理,其他部门配合。
(二)违法违规圈占农用地尤其是永久基本农田,挖砂、采石、采矿、取土、倾倒垃圾以及从事其他活动破坏耕地
责任单位:
市自然资源部门牵头处理,其他部门配合。
(三)村干部截留、挪用、私分、贪污征地补偿款
责任单位:
市监察委牵头,市农业农村等相关部门配合。
(四)暴力抗法、报复伤害执法人员,阻碍执法,构成违法犯罪的行为
责任单位:
市公安机关处理,其他部门配合。
(五)农村集体土地领域其他违法犯罪问题
责任单位:
市相关部门按照各自职责处理,其他部门配合。
三、工作步骤及具体任务
农村集体土地领域违法犯罪问题专项整治行动,从本方案下发之日起,至202**年7月31日结束,分为四个阶段。
(一)安排部署阶段(202**年4月15日前)
在市政府的领导下,成立由市自然资源局、市监察委员会、市扫黑办、市公安局、市农业农村局等单位组成的农村集体土地领域违法犯罪间题专项整治行动领导小组,领导小组办公室设在市自然资源局,并制定工作方案,召开专项会议进行安排部署。
(二)全面自查阶段(202**年4月15日至5月31日)
各镇(街道)成立工作组,在基层国土所的配合下,对辖区内涉及农村集体土地违法违规犯罪问题进行摸排,建立排查台账。
各相关部门进一步畅通举报渠道,聚焦整治重点,对新摸排出来的问题线索进行梳理甄别,属于本部门职责的组织核查,依法作出结论;属于其他部门的,及时进行移交。
特别要对中央督导组、省、市有关部门交(转)办的问题线索核查处理情况重新进行翻查。
(三)打击整治阶段(202**年6月1日至7月15)
各相关部门要加大执法力度,依法严厉打击农村集体土地领域违法犯罪行为,违反相关法律法规应追究行政责任的,由各有关行政部门依法查处。
能在本阶段处理到位的,立即查处整改,及时消除违法状态;涉及面广、问题复杂,无法在短期内处理到位的,列出时间表,落实责任单位和责任人,持续整改到位。
对触犯刑法应追究刑事责任的,要及时移交公安机关处理;相关人员涉嫌违犯党纪、涉嫌职务违法和职务犯罪的,按有关规定移送纪委监委。
各镇(街道)、市自然资源、农业农村部门针对农村集体土地违法犯罪突出问题,按照立行立改、边查边建的要求,健全完善长效常治的监管机制,彻底铲除涉黑涉恶涉乱问题滋生土壤。
(四)总结报告阶段(202**年7月16日至7月31日)
自然资源主管部门汇总同级相关部门工作情况,于7月20日前向***市自然资源局报送专项整治行动总结(组织开展、线索核查、移交处理、打击惩治、机制建设等),同时报市扫黑办。
四、工作要求
(一)提高政治站位。
各镇(街道)、各有关部门要把全市农村集体土地领域违法犯罪问题专项整治,作为落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改的重要工作,强化政治担当,深化思想认识,坚持问题导向,精心组织实施,切实把思想和行动统一到市委市政府的统一部署要求上来,确保专项整治取得实效。
(二)全面落实整改。
各镇(街道)及各有关部门对中省市扫黑除恶督导检查指出的问题,要认真进行翻查,确保查深查透,做到件件有结果。
要认真核查农村集体土地领域违法违规问题线索,做到问题不查清不放过,结论不可靠不放过,并签字背书、存档备案。
针对本地本行业存在问题,举一反三,查缺补漏,全面整改落实。
(三)严格执法监管。
各有关部门要切实履行部门职责,畅通举报渠道、加大执法力度、完善监管机制,及时发现违法犯罪问题线索,符合立案条件的必须立案,发现一起查处一起,坚决彻查到底。
健全完善执法联动协调机制,加强行政执法与刑事司法衔接,互通执法信息,形成执法合力,提升整治效果。
(四)严肃工作纪律。
各有关部门要加强组织领导,强化工作措施,严肃认真抓好全市农村集体土地领域违法犯罪问题专项整治。
对消极应付、敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为的,依纪依规问责追责。
各镇(街道)及相关部门要按时报送工作信息,由市自然资源部门牵头汇总,每月20日前报送当月专项整治行动进展情况,202**年5月10日前报送问题线索核查报告,7月15日前报送专项整治行动总结。
附件:
1.***市农村集体土地领域违法犯罪问题专项整治行动领导小组
2.***市农村集体土地领域违法犯罪专项整治行动摸排表
附件2
***市农村集体土地领域违法犯罪问题专项整治行动摸排表
序号
项目名称
责任人
具体地点
违法性质
占地面积
联系电话
备注
耕地面积
基本农田
合计
备注:
违法性质①非法出租、转让农用地用于非农建设或者从事非农经营活动;②挖沙、采石、采矿破坏耕地;③非法取土,倾倒垃圾破坏耕地;④非法堆沙、石子或其他压占等破坏耕地;⑤从事其他活动破坏耕地。
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- 农村 集体土地 领域 违法犯罪 问题 专项 整治 行动 实施方案