X市县区街道年农村人居环境整治考核办法(试行).docx
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X市县区街道年农村人居环境整治考核办法(试行)
为全面提升我县农村人居环境整治水平,切实有效改善农村生活环境,建设生态宜居的美丽乡村,按照《X县农村人居环境整治三年行动实施方案》(含办发〔202***〕2号)文件要求,结合我县实际,特制定本考核办法。
一、考核对象:
各镇党委、政府。
二、考核内容
按照农村人居环境整治工作全域全覆盖的要求,将全县所有村庄划分为一般整治村、省示范整治村、省重点示范整治村等三个层次,一般村庄按照“五清一改”内容,省示范整治村庄、省重点示范整治村按照省市创建标准,分类实施考核。
(具体详见附件1、附件2)。
三、考核方式
全县人居环境整治由县农业农村局牵头,相关部门参加成立考核组。
每月考核采取不定期明查暗访相结合的方式(每季度暗查2次,明查1次),采取随机抽取3个自然村进行考评。
四、考评奖补
实行以奖代补,各镇所辖村按照一般整治村、省示范整治村、省重点示范整治村三个层次,实施分类分标准奖补。
(一)全域村庄“五清一改”日常考核奖补
全域村庄“五清一改”日常考核奖补分月度考核奖补和年终考核奖补,奖补数额与县月查结果相挂钩。
1.月度考核奖补
按照每镇每月2万元标准设立全域村庄“五清一改”考核奖补资金,其中在县月度考核中排名前三名的镇,当月按1.5、1.3、1.1系数兑现奖补资金,排名后两名的镇,当月按0.4,0.7系数兑现奖补资金。
2.年终考核奖补
年终对镇综合排名前三名分别给予5万元、4万元、2万元奖励,另设置8名人居环境整治先进村,每个村奖励1万元。
各镇根据工作业绩和贡献可以适当奖励主要负责人、分管负责人、村委干部及一线工作人员。
(二)省重点示范村、省示范村专项验收奖补
1.各镇申报的省级重点示范整治村、省示范整治村中的整治村庄(省、市级美丽乡村中心村除外),每月各镇提出验收申请,由县农业农村局牵头,县城管局、县交运局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县文明办等相关部门参加,共同组织验收,达到省市创建标准的,省重点整治示范村、省示范村中的自然村分别给予3万元、2万元一次性奖补。
2.在县专项验收中,得分在90分以上(含90分),按照专项验收奖补的标准全额兑现奖补。
其中任何一项牵头部门验收不达标(单项成绩低于单项分值比例的90%)或者属于负面清单内容的(实行一票否决),县专项验收均视为不通过。
农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、畜禽粪污资源化利用、美丽乡村建设等专业性日常考核,按照《X县202***年农村人居环境整治工作要点》要求,由各相关牵头单位制定考核标准自行组织考评,年终总评成绩报县农业农村局汇总。
考核奖补资金,按照省、市、县相关要求给予兑现。
五、考核结果运用
(一)县检查考核结果运用
1.在县月查中,连续两次排名后两位的镇,由县政府分管负责人约谈镇主要负责人;一年内两次排名倒数第一的镇,由县委分管负责人约谈镇主要负责人。
2.在省示范村、省重点示范村专项验收中,验收不通过的镇,其相关镇主要负责人作书面检讨,并接受县委主要负责人约谈。
3.农村人居环境整治考核结果纳入镇领导班子和领导干部综合考核及发展(目标)考核内容。
4.年终考核排名,主要依据月考核排名和示范村、重点示范村验收情况综合确定。
(二)省、市检查验收结果运用
1.在省、市日常检查验收中,排名倒数第一,相关镇主要负责人在全县人居环境整治领导小组上作书面检讨。
两次排名倒数第一,将对相关镇主要负责人进行全县通报批评。
2.在省、市人居环境整治检查验收中有两次排名倒数第一的,取消当年农村人居环境整治考核年终奖参评资格。
六、资金拨付
每季度结束后,县农业农村局根据月度考核情况,核算各镇奖补金额,经县财政局审核后,按程序季度兑现。
七、相关要求
1.明查要严格遵守中央八项规定和省、市、县要求,减少陪同,简化接待。
考评过程中对弄虚作假、隐瞒事实的,一经查实,要严格追究相关人员的责任,并予以通报。
2.暗访随机安排,具体时间不得提前泄露。
暗访过程中,受检镇不得与暗访人员接洽联系,不得采取跟踪、误导等其他方法影响、阻碍暗访工作的正常进行。
3.各镇按月对各行政村(社区)农村人居环境治理工作进行考核打分并排名,在每月底前将考核排名和打分情况分别报送至县农业农村局。
八、各镇可根据本镇实际制定相应的考评奖惩办法,推动人居环境整治深入开展,确保完成全年整治任务。
九、本办法由中共X县委实施乡村振兴战略领导小组办公室负责解释。
附件:
1.X县全域村庄“五清一改”日常考核标准及评分细则
2.X县省重点示范村、省示范村专项验收标准及评分细则
附件1:
X县全域村庄“五清一改”日常考核标准及评分细则
指标
项目
测评内容及评分标准
得分
考核
方式
备注
保
障
类
(12分)
组织
管理
(3分)
建立农村人居环境整治领导小组,并落实责任;建立健全农村农村人居环境整治有效监督考核机制。
每缺一项扣1.5分。
材料报送
资金
保障
(3分)
镇设立专项资金,集中用于农村人居环境整治,并建立有效的费用分担机制;按相关规定兑现农村人居环境整治经费。
每缺一项扣1.5分。
材料报送
领导
重视
(1分)
镇主要领导和分管领导每月进行现场督查;每缺一项扣0.5分。
材料报送
评选
表彰
(1分)
每月开展一次“清洁卫生户”评比,每季度开展一次“文明家庭”、“最美庭院”评选活动。
每缺一项扣0.5分。
材料报送
宣传
引导
(2分)
镇政府所在地、村办公阵地有农村人居环境整治宣传栏;村规民约在宣传栏公示;每个村有宣传标语或醒目标识牌。
每缺一项扣0.5分。
材料报送
现场查看
信息
报送
(2分)
按照要求及时上报改厕、生活垃圾治理、“五清一改”村庄整治、中心村建设、省(重点)示范村建设等信息,未报送的每项扣0.4分。
材料报送
成
效
类
(88分)
成
效
类
(88分)
成
效
类
(88分)
一、村庄“五清一改”环境整治(60分)
清理村内塘沟
(10分)
村内及周边河塘沟渠无漂浮物,每发现1处扣1分,成片(堆)垃圾(漂浮物)扣2分。
现场查看
村内及周边河塘沟渠无黑臭水体,每发现一处扣2分。
现场查看
清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物
(10分)
村内及周边无随意丢弃的病死畜禽尸体,无农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,每发现一处扣1分。
现场查看
规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境,每发现一处扣1分。
现场查看
清理乱搭乱建、乱堆乱放
(20分)
村庄农户房前屋后环境良好,无乱堆柴草、杂物、建材等现象,每发现一处扣1分。
现场查看
村居内道路沿线、河堤岸坡、住户周边及视野范围内无裸露垃圾,漂浮物,每发现1处扣1分;成片成堆垃圾每发现一处扣2分。
现场查看
村内垃圾及时清运,垃圾桶无垃圾溢出,每发现一处扣2分。
现场查看
村内无焚烧垃圾、无焚烧垃圾痕迹,每发现一处扣2分。
现场查看
清理废旧广告牌
(5分)
村内墙壁、门口、电线杆、路标上无非法小广告、乱涂乱画现象,每发现一处扣0.5分。
现场查看
村内无废弃、破损广告牌现象,每发现一处扣1分。
现场查看
清理无功能建筑
(10分)
村内建筑功能使用良好,无残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所,每发现一处扣2分。
现场查看
改变影响农村人居环境的不良习惯
(5分)
开展文明志愿实践服务活动,“清洁卫生户”、“星级文明户”、“美丽庭院”评选活动,未公示,未挂牌扣1分。
现场查看
设置村规民约和“四会制度”,在村部公告栏和自然村村口张贴。
未在醒目位置张贴的扣1分。
现场查看
二、道路环境整治(28分)
环境
整洁
卫生
(13分)
道路沿线、河塘水面等干净卫生,可视范围内无裸露垃圾堆、白色垃圾、漂浮物,无污水排放等,每发现1处扣1分,成片成堆垃圾每发现一处扣2分。
现场查看
无焚烧垃圾、无焚烧垃圾痕迹,每发现一处扣2分。
现场查看
秩序
整齐
美观
(10分)
道路沿线视野范围内整洁有序,无乱堆柴草、杂物、建材等现象,每发现一处扣1分。
现场查看
无残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所,无拴养牲畜,无路肩种菜,无乱张乱贴、乱涂乱画等,每发现一处扣1分。
现场查看
广告
标牌
规范
(5分)
道路沿途无陈旧、破损广告招牌,每发现一处扣1分。
现场查看
附件2:
X县省重点示范村、省示范村专项验收标准及评分细则
指标
项目
验收标准
验收单位
得分
备注
省
重
点
示
范
村
、
省
示
范
村
“
五
化
两
改
”
(100分)
村庄
净化
(18分)
村内道路两侧、沿途河塘沟渠及村民房前屋后干净整洁,无污水、无黑臭水体等,每发现一处扣0.5分。
垃圾清运及时,视线范围内无裸露生活垃圾,每发现一处扣0.5分;成片成堆垃圾、漂浮物扣1分。
实施垃圾分类,每村要设置分类收集点或收集亭,不达标每处扣1分。
县农业农村局
县城管局
村庄
硬化
(12分)
村庄内道路必须全面硬化,路面完好无破损、坑洼,无积水现象,沿途护坡、边沟、路牙石、透水砖等无损坏、缺失现象,每发现一处扣0.5分。
县交运局
县农业农村局
村庄
亮化
(12分)
村庄道路、景观照明设施设置合理,宜布置在村庄道路一侧、十字路口等位置,路灯距一般50-80米左右,不达标每处扣1分;路灯使用正常,无损坏、缺盏,无锈迹、污迹现象,每发现一处扣0.5分。
亮化率达90%,不达标扣2分。
县城管局
村庄
绿化
(12分)
村庄绿化采取因地制宜的方式,杜绝照搬城市绿化,村内及河塘周边宜林宜绿地段做到见缝插绿,无杂草,无较大缺株、断垄乱伐、损坏枯死,无10米以上绿化断带等现象,每发现一处扣0.5分。
县自然资源和规划局
村庄
美化
(18分)
村庄内秩序良好,无乱堆乱放、无乱搭乱建,无废弃建筑、无断壁残垣,村庄内标识标牌完好,无乱涂写、乱张贴,无乱设广告牌现象,每发现一处扣0.5分。
县农业农村局
县城管局
改水
改厕
(16分)
村庄户厕干净卫生,无粪便污物,无旱厕,无露天粪坑;污水治理有效,无排污口、无污水横流现象,每发现一处扣0.5分。
村内公厕标识规范醒目,室内整洁、洁具洁净,无损坏、无污垢、无堵塞,每一处达不到要求的扣0.5分。
县农业农村局
县生态环境局
乡风
文明
(12分)
开展文明实践志愿服务活动,“星级文明户”、“美丽庭院”评选活动,未公示、未挂牌扣1分;设置村规民约和“四会制度”,在村部公告栏和自然村口张贴,未在醒目位置张贴的扣1分;每季度发布一次善行义举榜,未发布扣1分;村部有宣传栏(墙),有公益广告宣传,无宣传栏(墙)扣1分,公益广告种类不齐,扣1分,无公益广告宣传内容扣2分。
县文明办
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