“菜篮子”市场供求应急调控预案.docx
- 文档编号:18927924
- 上传时间:2024-02-16
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:18.11KB
“菜篮子”市场供求应急调控预案.docx
《“菜篮子”市场供求应急调控预案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《“菜篮子”市场供求应急调控预案.docx(6页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
“菜篮子”市场供求应急调控预案
为应对“菜篮子”产品流通过程的突发事件,提高对“菜篮子”产品的市场调控能力,确保“菜篮子”产品应急保障供应工作有序开展,根据《滁州市人民政府关于印发实施“菜篮子”市长负责制的指导意见的通知》(滁政秘〔20xX*〕238号)等相关规定,结合我县实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全县突发自然灾害、畜禽疫病流行、菜市场产品严重短缺等严重影响“菜篮子”产品流通,导致“菜篮子”主要产品在较大范围内出现供应紧张或抢购,价格大幅度上升的情况,需要立即采取应急处置行动,维护市场经营秩序,保障市场“菜篮子”主要农产品的正常供应。
本预案所指“菜篮子”主要农产品是指肉类(禽蛋)、蔬菜、水产品三大类(肉类主要指猪肉、鸡肉、鸡蛋;水产品主要指大宗普通水产品,如青、草、鲢、鳙等;蔬菜主要指大宗普通蔬菜,如叶菜类、白菜类、茄果类等)。
二、工作原则
(一)统一指挥,分级负责。
全县“菜篮子”产品应急保障工作由县人民政府统一领导,县政府有关部门和各乡镇人民政府(经开区管委会)按照事权各负其责。
(二)定期会商,强化监测。
建立定期会商机制,加强对蔬菜市场的跟踪监测,全面掌握监控蔬菜市场信息,对可能出现的应急状况及时预警,提前做好应对准备。
(三)快速反应,果断处置。
当出现“菜篮子”产品供应应急情况时,县“菜篮子”工程领导小组立即启动预案,并建立应急专报制度。
各乡镇(经开区)和县政府有关部门按照各自职责采取切实有效措施稳定市场,确保应急处置快速果断,尽快取得实效。
三、组织机构
由XX县“菜篮子”工程领导小组(以下简称领导小组)加强“菜篮子”工程建设工作,统筹协调县“菜篮子”工程市场供应应急工作,领导小组办公室设在县农业农村局,负责领导小组日常工作。
(一)领导小组工作职责
1、领导、组织、协调全县“菜篮子”市场供应应急保障实施工作。
2、根据部门会商情况,及时分析研判市场动态、市场异常等级及发展态势,全面掌握全县“菜篮子”主要产品流通、消费宏观形势,决定预案的启动和终止。
3、启动预案后,及时下达“菜篮子”产品应急调控指令和任务。
4、负责决定新闻发布有关事宜。
5、协调解决执行应急预案过程中的各种重大问题。
(二)领导小组办公室职责
1、统筹协调“菜篮子”市场供应保障应急措施的具体实施工作,协调解决实施过程中的具体问题。
2、收集报告市场供销及价格波动情况,研判“菜篮子”产品市场供应异常波动程度和趋势,及时报告领导小组。
3、预案启动后,由县农业农村局会商有关部门意见,提请领导小组同意后,在事发地选择超市或农贸市场作为应急投放点,按照市场需求,逐步下达调运采购任务,组织“菜篮子”应急批发商到就近“菜篮子”产品供应充足的地区进行紧急调运。
4、对预案启动进行全程监控,及时收集汇总各单位贯彻执行情况,并及时向县人民政府和领导小组各成员单位通报实施情况。
5、按规定向新闻媒体提供“菜篮子”产品应急供应实施有关信息。
6、负责领导小组日常工作,完成领导小组交办的其他任务。
(三)成员单位职责
1、县财政局:
按规定程序,保障“菜篮子”市场应急所需资金。
2、县交通运输局:
负责“菜篮子”应急产品运输组织,确保“菜篮子”应急产品运输“绿色通道”畅通,督查和协调落实“菜篮子”应急产品“绿色通道”相关政策。
3、县农业农村局:
负责蔬菜生产基地建设,科学预判和提前组织农产品生产,及时调整种植品种结构,实现生产布局合理、总量满足需求的目标;负责组织专业合作社、种植大户、龙头企业的鲜活农产品供应,协助鲜活农产品进超市、进农贸市场、进食堂、进社区、进餐饮企业;负责生产环节蔬菜质量安全监管;负责统计因严重自然灾害造成蔬菜生产损失的情况,并预测对本地市场蔬菜供应造成的影响,负责做好畜牧生产发展规划,指导养殖大户扩大生产,改良养殖品种,确保肉类产量满足市场需求;做好动物疫病防疫工作,及时通报动物疫情;做好定点屠宰厂的检疫工作,确保居民肉食品安全;负责农产品市场的生产恢复工作,保障市场供应。
4、县商务局:
负责确定应急供应单位和应急销售点,负责“菜篮子”应急产品货源组织调配,负责生猪、蔬菜储备和投放的组织实施。
5、县市场监管局:
负责全县“菜篮子”市场交易行为监管,依法查处不法商贩哄抬物价、造谣惑众、价格欺诈、牟取暴利等价格违法行为;依法规范和维护“菜篮子”市场经营秩序,严厉打击各种经营违法行为;负责“菜篮子”产品进入批发市场、零售市场等销售市场后的质量安全监管。
6、县发展改革委:
负责“菜篮子”产品市场价格动态应急监测;负责发布“菜篮子”市场价格情况,公告相关价格政策法规和政府采取的稳定物价具体举措,正确引导市场预期。
7、各乡镇(经开区)职责:
负责本辖区内“菜篮子”产品基地建设工作;负责本辖区内“菜篮子”市场管理及环境卫生、秩序维护等日常管理工作;负责本辖区农产品生产基地价格监测,发生价格异常波动时及时向领导小组办公室报告;负责领导小组交办的其他工作。
四、应急预案启动及响应
(一)预警级别与发布
1、根据突发事件对“菜篮子”市场的影响程度和发展趋势等因素,将预警等级分为Ⅰ级(严重)、Ⅱ级(一般)二个级别。
Ⅰ级(严重):
因突发事件,造成城区或1个以上乡镇大部分“菜篮子”产品的生产、采购、运输等困难,市场供应短缺,出现价格持续大幅度攀升,导致群众产生恐慌心理,诱发抢购现象,社会经济活动受到很大影响。
Ⅱ级(一般):
因突发事件,造成城区或1个以上乡镇半数“菜篮子”产品价格出现长时间、较大幅度的上扬,市场出现大范围集中求购现象,导致市场供不应求,市场秩序出现混乱。
2、Ⅰ级预警信息由县领导小组统一对外发布、调整或宣布取消;Ⅱ级预警信息经领导小组批准后由领导小组办公室对外发布、调整或宣布取消。
3、预警信息发布后,领导小组立即启动相应的应急程序,各成员单位迅速进入应急状态。
(二)应急处置
1、预案启动。
Ⅰ级:
领导小组批准同意后启动预案。
Ⅱ级:
领导小组办公室报请领导小组同意后,启动预案。
预案启动后,领导小组办公室实行24小时值班,密切关注市场动态,及时将有关情况和应对措施向县人民政府、领导小组报告,并通报各成员单位。
2、处置程序。
(1)Ⅰ级应急处置程序。
领导小组办公室组织力量,对“菜篮子”市场供求状况进行全面调查,并将调查情况和相关建议报县人民政府和领导小组。
领导小组召开紧急会议,向成员单位通报应急期间的形势,研究应对措施。
县财政局:
按照处置应急突发事件资金保障程序,足额保障应急资金,确保应急保障工作顺利开展。
县交通运输局:
对应急产品运输车辆发放运输特别许可证,保证应急产品快速运抵事发地。
县农业农村局:
根据“菜篮子”应急产品供应需求,组织专业合作社、种植(养殖)大户和农户以市场为导向,扩大种植(养殖)生产,扩大订单农业种植(养殖)面。
调整种植品种结构,大力发展“短、平、快”农产品品种。
县商务局:
牵头实施“菜篮子”应急产品调运,启动应急供应网络,及时组织调配“菜篮子”产品货源。
县市场监管局:
负责“菜篮子”产品市场的监督管理,依法查处价格违法行为,必要时依法实行价格干预措施,严厉打击非法经营行为,净化市场,维护正常的市场经营秩序;负责“菜篮子”产品进入批发市场、零售市场等销售市场后的质量安全监管。
县发展改革委:
负责应急期间各类产品的价格监管。
县商务局:
负责确定应急供应单位和应急销售点,负责“菜篮子”应急产品货源组织调配。
(2)Ⅱ级应急处置程序。
实行市场临时管制,经县人民政府批准后,启动Ⅱ级应急处置程序。
县商务局:
对部分“菜篮子”品种实行市场交易调控,征购社会现有“菜篮子”产品货源,统一组织调配供应。
县财政局根据县政府批复及县项目主管部门核算,及时拨付应急供应企业补偿金。
县交通运输局:
安排好运力,保证所需产品的运输需要。
县农业农村局:
督促相关企业抓好生产,增加群众集中购买农产品的市场投放量。
县市场监管局:
加强应急期间“菜篮子”产品市场的检查,打击囤积居奇、哄抬物价等不法行为,维护市场正常经营秩序,负责“菜篮子”产品进入批发市场、零售市场等销售市场后的质量安全监管。
五、响应终止
市场异常情况排除,“菜篮子”产品供应恢复正常后,由领导小组办公室提出应急响应终止建议,报领导小组批准宣布。
六、评估和改进
应急响应终止后,领导小组办公室对“菜篮子”供应市场异常波动的影响、损失、应急处置过程和效果进行评估总结,研究提出改进措施,报领导小组。
七、附则
本预案由XX县“菜篮子”工程领导小组办公室(县农业农村局)负责解释,本预案自印发之日起实施。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 菜篮子 市场 供求 应急 调控 预案
![提示](https://static.bingdoc.com/images/bang_tan.gif)