高标准农田建设项目可研及初步设计方案160页全.pdf
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(终高标准农田建设项目高标准农田建设项目可行性研究分析及初步设计方案可行性研究分析及初步设计方案稿)可行性研究单位:
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1目录目录项目位置图项目位置图.5项目特性表项目特性表.71.项目设计提要项目设计提要.91.1项目建设背景.91.2项目区范围、规模、主要建设内容与工期.91.2.1项目规模与范围.91.2.2主要建设内容.91.2.3项目工期.101.3投资概算和资金筹措.101.4工程效益.101.5组织领导和管理.112.项目概况项目概况.122.1自然概况.122.1.1地理位置及范围.122.1.2水文气象.122.1.3地形、地貌、土壤及工程地质.122.1.4水资源.122.1.5土地种类、数量及开发潜力.132.2社会经济状况.132.2.1人口及劳力.132.2.2土地利用现状.132.2.3农业生产水平.132.2.4地方财政与农民收入.132.2.5农业科技服务体系状况.142.3现有基础设施.142.3.1农田现状.142.3.2项目区水利工程现状.142.3.3项目区现有交通与电力情况.153.项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性.173.1项目区农业和农村经济发展的制约因素.173.2项目建设的必要性.173.2.1加强农田基础设施建设,贯彻最严格耕地保护的内在需求173.2.2促进地方农民增加收入,建设社会主义新农村的重要手段173.2.3加强农田防护,改善生态环境的有效途径.173.3项目建设的可行性.183.3.1各级政府高度重视.1823.3.2符合有关法规和规划要求.183.3.3排涝防洪能力提高.183.3.4技术力量有保障.183.3.5资金落实有保障,便于项目建设.183.3.6加强农田基础设施建设,改善了农业生产条件.184.水资源评价及供需平衡分析水资源评价及供需平衡分析.204.1流域概况.204.2需水量预测.204.2.1灌溉基本情况.204.2.2灌溉需水量计算.224.2.3设计灌溉模数.244.3可供水量分析.254.4水资源供需平衡分析.265.开发任务和建设内容开发任务和建设内容.545.1开发任务.545.2主要建设内容.545.2.1水利措施.545.2.2农业措施.545.2.3田间道路.545.2.4其他工程.546.规划设计规划设计.556.1指导思想.556.2设计原则.556.3设计标准和依据.556.3.1设计标准.556.3.2设计依据.566.4建设规模.586.5规划布局.586.5.1水利措施规划.586.5.2农业措施规划.596.5.3田间道路规划.596.6方案比较.596.6.1灌排系统方案比较.596.6.2田间道路方案比选.616.7水利措施设计.616.7.1灌溉工程.616.7.2排水工程.746.7.3渠系建筑物.776.7.4其他水利工程.7736.8农业措施设计.876.8.1抛荒耕地杂草清除.876.8.2土壤改良.876.9田间道路设计.896.10其他工程设计.927.高效节水灌溉实施方案高效节水灌溉实施方案.937.1建设背景及指导思想.937.2设计依据及标准.937.3实施规模和范围.937.4节水方案选定.947.5高效节水灌溉实施方案.947.5.1实施主体.947.5.2灌溉方式.957.5.3高效节水灌溉工程设计.958.施工组织设计施工组织设计.1078.1施工条件.1078.1.1工程条件.1078.1.2材料供应.1078.2施工总布置.1078.2.1施工总体布置原则.1078.2.2施工营地布置.1078.3施工技术.1098.3.1施工规划.1098.3.2水利措施施工.1098.3.3田间道路施工.1128.4施工总进度.1168.4.1编制依据及原则.1168.4.2施工总进度安排.1169.投资投资概算概算和资金筹措和资金筹措.1199.1概算编制说明.1199.1.1概算依据.1199.1.2基础单价及费率标准.1219.1.3其他工作及措施.1239.1.4投资概算.1249.1.5概算表格.1249.2资金筹措.12410.综合效益分析及结论建议综合效益分析及结论建议.14210.1经济效益.14210.1.1投资、费用计算.142410.1.2经济效益.14310.1.3评价依据.14410.1.4基本参数.14410.1.5经济效益评价指标.14510.2社会效益.14610.3生态效益.14710.4项目实施对环境的影响的评价.14810.5项目实施结论和建议.14911.项目组织领导和实施管理项目组织领导和实施管理.15011.1项目组织领导和实施管理.15011.2运行管理与维护.15111.2.1管理范围及内容.15111.2.2工程运行管理和维护.15112.附表、附图、附件附表、附图、附件.15312.1附表.15312.2附图.15312.3附件.1535项目位置图项目区7项目特性表类别名称数量或其他备注项目名称周宁县玛坑乡玛坑村2019年高标准农田建设项目项目位置行政辖属县(市区)周宁县行政辖属乡(镇)、村涉及周宁县玛坑乡的玛坑村,共1个行政村项目性质及规模项目归属农业农村部项目类别土地治理项目项目明细高标准农田建设项目总规模1000亩设计标准灌溉保证率水田90%、旱地75%防洪标准10年一遇排涝标准10年一遇24小时暴雨24小时排完水工建筑物等级五级耕作层厚度1530cm灌溉方式自流灌溉、管灌灌溉明渠类型混凝土渠田间道路田间道路面宽3m砼路面设计参数灌溉水源山涧水、山泉水水文项目区各小型拦河坝断面以上流域集雨面积3.78km合计多年平均降雨量1956mmP=90%设计代表年年径流深924mmP=90%设计代表年来水量404.71万m灌溉模数P=90%,1.042m/s万亩排涝模数P=10%,1.960m/skm灌溉水利用系数0.722主要建设内容水利措施拦水坎(新建)6座C20砼蓄水池(新建)4座C20钢筋砼排灌渠(新建)4条,总长1873mC15砼输水管(新建)4条,总长2295m其中DN110PE管1513mDN90PE管782m农沟(新建)3条,228mC15砼结构87m干砌块石结构141m灌溉跌水28个灌溉涵洞1座8类别名称数量或其他备注双管排水涵管1座沉沙池3座放水阀井18座水量计量设施2个其中明渠流量计1个涡街流量计1个(管道)防冲护岸31mM7.5浆砌块石农业措施抛荒耕地杂草清除537.58亩土壤改良120.75亩增施有机肥24150kg田间道路工程田间道(新建)1条,总长937m砼路面错车道(新建)1个倒车转台(新建)1个其他工程标志牌1座高效节水灌溉(水利措施)212亩玛坑村新建输水管4条工程投资预算情况总投资161万元其中:
水利设施投资74.24万元占总投资的46.11%农业措施投资28.94万元占总投资的17.97%田间道路工程投资41.76万元占总投资的25.94%其他工作及措施投资15.56万元占总投资的9.67%其他工程0.50万元占总投资的0.31%资金筹措财政投资161万元其中:
中央财政投资100万元地方财政投资61万元其中省级财政投资60万元县级财政投资1万元自筹资金项目效益新增灌溉面积改善灌溉面积0.0554万亩新增除涝面积改善除涝面积0.0346万亩改善交通面积0.0312万亩年新增粮食产量5万公斤91.项目设计提要1.1项目建设背景项目建设背景周宁县隶属于福建省宁德市,位于福建省东北部,介于北纬26532719,东经1190611929之间。
东邻福安,西接政和,北连寿宁,东南与宁德接壤,西南与屏南隔溪相望。
土地总面积1047.1平方公里。
地处鹫峰山脉东麓,地势由西北向东南倾斜,平均海拔800米,县城海拔880多米,居全省之冠,素有“高山明珠”之称。
周宁县辖6镇3乡147个行政村(社区),2018年常住人口12.30万人。
玛坑乡位于周宁县东南部,东北与福安市康厝乡接壤,东南与宁德市赤溪镇毗邻,西南、西北分别与本县咸村镇、七步镇相接。
全乡地域面积73平方公里,设15个行政村,55个自然村,全乡人口1.38万人。
全乡属低山、丘陵地貌,海拨在100米至800米之间。
项目位于周宁县的玛坑乡,涉及玛坑乡的玛坑村,共1个行政村。
项目区行政村有水泥村道通往,对外交通十分便利;但项目区田间只有少数几条小土路,田间道路较为匮乏;由于交通条件落后,在很大程度上限制了农产品的运输及农民的生产需要。
为此,通过开展高标准农田建设项目,可大幅度改善项目区农业生产条件,提高农业综合生产能力,增强农业的发展后劲,充分发挥项目区农业资源优势,加快农业经济发展,增加农民收入,加快建设社会主义新农村步伐。
乡镇领导重视,群众积极性高,迫切希望本项目早日批复,尽快实施。
1.2项目区范围、规模、主要建设内容与工期项目区范围、规模、主要建设内容与工期1.2.1项目规模与范围项目区涉及玛坑乡的玛坑村,建设规模为1000亩,全部为耕地。
1.2.2主要建设内容1、水利措施:
新建拦水坎6座,新建蓄水池4座,新建C15现浇混凝10土排灌渠长1873m;新建输水管长2295m;新建农沟228m;新建沉沙池3座,灌溉跌水28个,灌溉涵洞1座,双管排水涵管1座,放水阀井18座,防冲护岸31m,水量计量设施2个。
2、农业措施:
抛荒耕地杂草清除537.58亩,土壤改良120.75亩。
3、田间道路工程:
新建田间道长937m,新建错车道1个,倒车转台1个。
4、其他工程:
新建标志牌1座。
1.2.3项目工期工程建设期为6个月,项目初步设计批复后起算。
1.3投资概算和资金筹措投资概算和资金筹措本项目计划总投资161万元(水利措施74.24万元,农业措施28.94万元,田间道路工程41.76万元,其他工程0.50万元,其他费用15.56万元),其中中央财政资金100万元,地方财政配套资金61万元(其中省级财政投资60万元,县级财政投资1万元)。
1.4工程效益工程效益项目区实施前由于灌溉系统不完善,田间水系用较低,根据现有水利工程情况及现状耕作习惯,取田间水利用系数0.9,渠系水利用系数0.7,综合灌溉水利用系数为0.63。
通过高标准农田建设及灌溉、节水措施的配套完善,农田灌溉保证率从原有的60%提高至90%以上,渠系水利用系数可达0.76,田间水利用系数为0.95,项目区灌溉水利用系数为0.722。
改善灌溉面积554亩,改善排涝面积346亩,改善交通312亩;农产品优质率达90%,预计年可新增优质粮食5万公斤,农民新增收入12万元。
能有效改善项目区农田生产生态条件,提高农民的科技生产水平,带动农民增收,有良好的经济、生态效益和社会效益。
111.5组织领导和管理组织领导和管理为了确保项目的顺利实施,将成立“周宁县玛坑乡玛坑村2019年高标准农田建设项目”指挥部,全面负责项目实施工作。
并抽调农业部门、项目乡镇领导以及技术专家任组员,组成项目实施指挥部,协调项目的实施;指挥部下设管理办公室,由技术、销售、综合、财务等部门组成;另外积极筹措建设资金,加强项目建设资金管理,设立资金专户,对财政资金实行专款专用,以保证工程各项工作保质保量完成。
工程资金全部实行县级财政报帐制管理。
严格执行国家有关农业综合开发财务、会计制度,实行专人管理、专帐核算、专款专用。
122.项目概况2.1自然概况自然概况2.1.1地理位置及范围周宁县隶属于福建省宁德市,位于福建省东北部,介于北纬26532719,东经1190611929之间。
东邻福安,西接政和,北连寿宁,东南与宁德接壤,西南与屏南隔溪相望。
土地总面积1047.1平方公里。
地处鹫峰山脉东麓,地势由西北向东南倾斜,平均海拔800米,县城海拔880多米,居全省之冠,素有“高山明珠”之称。
周宁县辖6镇3乡147个行政村(社区),2018年常住人口12.30万人。
玛坑乡位于周宁县东南部,东北与福安市康厝乡接壤,东南与宁德市赤溪镇毗邻,西南、西北分别与本县咸村镇、七步镇相接。
全乡地域面积73平方公里,设15个行政村,55个自然村,全乡人口1.38万人。
全乡属低山、丘陵地貌,海拨在100米至800米之间。
项目位于周宁县的玛坑乡,涉及玛坑乡的玛坑村,共1个行政村。
2.1.2水文气象项目区属亚热带季风气候,年平均气温16.5,年平均日照1600小时,年降雨量1956毫米,气候温和,雨量充沛。
2.1.3地形、地貌、土壤及工程地质项目区地形地貌类属中山类型。
土壤类型主要为黄壤、水稻土为主,耕层较浅,平均厚度约15厘米,黄壤腐殖质积累较丰富,水稻土有机质含量较高。
项目区地层属于南园组是境内分布面积最大的地层单位。
2.1.4水资源受中山丘陵地貌和年降雨量的影响,项目内径流深为924毫米。
多年平均降水径流量13.8亿立方米,其中地表径流量12.1亿立方米,浅层地下补给径流量1.7亿立方米。
保证率为10%的丰水年径流量17.5亿立方米,每平方公里产水量167.3万立方米。
保证率为50%的平水年径流量13.7亿立方米,13每平方公里产水量131万立方米。
保证率为75%的枯水年径流量10.3亿立方米,每平方公里产水量98.5万立方米。
2.1.5土地种类、数量及开发潜力本项目区总规模1000亩,全部为耕地。
耕地多位于山垅区域,周边水源条件较好,部分农田的灌排基础薄弱;耕地土壤肥力中等;田间交通条件较差,因此,项目的开发仍有较大潜力。
2.2社会经济状况社会经济状况2.2.1人口及劳力玛坑乡位于周宁县东南部,全乡辖15个行政村,55个自然村,全乡人口1.38万人。
2.2.2土地利用现状项目区总面积为1000亩,全部为耕地。
2.2.3农业生产水平玛坑乡是全县主要的产茶区之一,全乡现有茶园1.79万亩,年产干茶3万担。
有名优绿茶、乌龙茶、绿乌等茶树品种。
粮食作物以水稻、红薯为主,主要经济作物有:
马铃薯、生姜、毛竹、茶叶等,水果主要有甜蔗、梨、桃等,土特产有:
笋干、地瓜粉、魔芋等远近闻名。
2.2.4地方财政与农民收入依据周宁县2018年统计年鉴,周宁全年实现地区生产总值50.90亿元,比上年增长5.2%。
其中,第一产业增加值7.09亿元,增长4.0%;第二产业增加值22.39亿元,增长1.1%;第三产业增加值21.42亿元,增长11.3%。
第一产业增加值占地区生产总值的比重为13.9%,第二产业增加值比重为44.0%,第三产业增加值比重为42.1%。
全年人均地区生产总值41553元,比上年增长4.5%。
142.2.5农业科技服务体系状况周宁县农业科技服务体系健全,县、乡两级农技推广部门技术力量雄厚,县设有农技站、经管站、植保站、土肥站,可为项目的实施提供强有力的技术支撑。
项目所在乡镇设有农业技术服务中心,完全可以承担项目各项技术指导与服务工作。
同时,将聘请省、市、县有关专家为技术顾问,定期对项目区进行技术培训和技术指导。
2.3现有基础设施现有基础设施2.3.1农田现状项目区位于玛坑村主村周边,大部分耕地地形为山垅梯田,存在一定的高差,光、热、水资源较丰富,作物的光温生产潜力和气候生产潜力大,适宜粮、经多种作物的生产。
项目区大部分位于山垅田内,大部分田面细长,农田基础相对薄弱。
土壤有效土层和耕作均较深厚,质地砂粘适中,有机质含量较高,土壤保肥性和供肥性均较高,耕地适种性广。
综上分析,项目区内耕地总体质量较好。
2.3.2项目区水利工程现状项目区位于玛坑村周边,现状田块多为山垄田。
项目区内现有多条较大的排洪沟,排水条件较好,现状排洪沟不仅排除山洪来水,亦为灌溉主要水源,主要灌溉模式为自排洪沟引山涧水进行串灌漫流,无规划好灌溉系统,水利用率低下。
表表2-1主要水利工程现状统计表主要水利工程现状统计表序号编号数量单位备注1溪流013129m原有,土沟2原排洪沟01879m原有,土沟3原排洪沟02659m原有,土沟4原排洪沟03388m原有,土沟5原排洪沟04480m原有,土沟6原排洪沟05532m原有,土沟7原排洪沟061743m原有,土沟15序号编号数量单位备注8原排洪沟07600m原有,土沟9原排洪沟082238m原有,土沟10原排洪沟09621m原有,土沟11原排洪沟10502m原有,土沟12原排洪沟111992m原有,干砌块石13原排洪沟12383m原有,土沟14原排灌渠05216m原有,砼渠15原排灌渠06420m原有,砼渠16原农沟0596m原有,干砌块石17原路边沟01487m原有,砼渠18原路边沟0286m原有,砼渠2.3.3项目区现有交通与电力情况玛坑村现有多条水泥村道,对外交通十分便捷。
项目区田内主要为小土路或田埂供农民生产耕作,田间无其他规划道路,多依靠农民人工挑运,耕作交通条件较差。
项目区已完成农村电网改造,电力比较充足,可满足项目实施的需要。
表表2-2主要田间道路工程现状统计表主要田间道路工程现状统计表序号编号数量(m)路肩情况及利用情况道路现状及利用情况1县道9555588原有道路,直接利用原有,砼路,宽12m2原村道017792原有道路,直接利用原有,砼路,宽10m3原村道021943原有道路,直接利用原有,砼路,宽4m4原田间道02564原有道路,直接利用原有,砂碎石路,宽3.0m5原田间道03988原有道路,直接利用原有,砂碎石路,宽3.0m6原田间道041662原有道路,直接利用原有,砼路,宽3.0m7原田间道05502原有道路,直接利用原有,砼路,宽6.0m8原田间道06803原有道路,直接利用原有,砂碎石路,宽3.0m9原田间道071806原有道路,直接利用原有,砂碎石路,宽3.0m10原田间道081745原有道路,直接利用原有,砼路,宽6.0m11原生产路01993原有道路,直接利用原有,砂碎石路,宽2.0m12原台阶路01398原有道路,直接利用原有,石阶路,宽1.0m173.项目建设的必要性和可行性3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区部分农田的排灌基础设施比较缺乏,现状除少数的土沟渠外,多依靠山涧水串灌串排,薄弱的灌排基础是导致该部分农田无法高产的因素。
项目各片均有村道通往,对外交通方便,但区内交通有限,田间除少数的几条成型的土路外,大多为田埂路,田硬路仅供人行,小型机械难以交通,大大限制现代化农业机械化生产。
3.2项目建设的必要性项目建设的必要性3.2.1加强农田基础设施建设,贯彻最严格耕地保护的内在需求项目区所在区域亚热带季风气候区,光温条件利于农业发展,但项目区部分农田灌排设施欠缺,通过对灌排设施的建设,可以达到改善农田基础条件的目的。
预计灌排完善后,灌溉水利用系数将从现状的0.63提高至0.722,从而达到节约用水的目的。
3.2.2促进地方农民增加收入,建设社会主义新农村的重要手段新建田间道路,满足机械运输农副产品需要。
通过高标准农田建设,一方面可显著改善项目区农业生产条件,从而促进规模化、集约化和产业化经营,提高农民收入,带来良好的经济和社会效益,促进地方经济协调发展;另一方面可改善农民生产生活条件,改善生态环境,发挥项目示范的辐射效应,为全面实现地方小康生活发挥积极的作用。
通过高标准农田建设后,改善交通面积312亩,道路通达率的提高到90%以上。
3.2.3加强农田防护,改善生态环境的有效途径项目实施后,通过农田水利工程、田间道路工程体系建设,能提高土地垦殖率,有效抵御旱涝灾害,减少水土流失,建设与生态开发有机结合的高效农田,使农业生态环境得到改善,为土地资源的持续利用和经济的稳步增长创造条件。
通过修建排灌渠及新建农沟等措施,改善排涝面积346亩。
183.3项目建设的可行性项目建设的可行性3.3.1各级政府高度重视在省、市的统一领导下,由农业农村局统一组织安排。
项目区乡镇政府专门成立了项目领导小组,配备了专、兼职人员。
项目区干部群众积极性高、积极拥护,群众深知通过项目建设能够最大限度地解决项目区的用水、排水问题,大力提高机械化水平,改善生产生活条件,深受广大群众欢迎。
通过召开村民代表大会,一致表示愿意配合项目建设。
3.3.2符合有关法规和规划要求工程建设区的选择,符合中华人民共和国土地管理法等有关法律法规的要求,能够避免水土流失和环境破坏。
3.3.3排涝防洪能力提高项目区主要由区内溪涧或山垅作为灌溉水源,灌溉水源丰富,灌溉用水有保证。
通过新建排灌渠、农沟及路边沟,能够提高排涝能力,减少洪灾带来的损失。
3.3.4技术力量有保障周宁县农业、水利、国土等部门在多年的农田基本建设中,积累了丰富的工程项目建设和资金管理经验,能够高起点、高标准地完成建设任务。
3.3.5资金落实有保障,便于项目建设农业农村局实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制,资金由中央财政、地方配套两个部分组成。
这样就使得从中央到地方的各级政府,都积极参与其中。
资金落实可靠,各级财政部门组织得力,方法得当,为项目建设的投入提供了强有力的后勤保障。
3.3.6加强农田基础设施建设,改善了农业生产条件根据这几年类似项目的实施,新建水源工程、排灌工程,使渠系水利系数达到95%以上;新建田间道路等交通设施,使田间交通路网系统四通八达。
项目的实施,排除了制约农业生产的主要障碍因系,将原来“非旱即涝”的中19低产田改造成“旱涝保收”的高产稳产农田,增加了农田抵御自然灾害的能力,为确保国家粮食安全做出了积极贡献,为农业机械化耕作提供了便利条件,降低了群众的劳动强度,增加了土地集约使用效果,促进了农业和农村经济发展。
204.水资源评价及供需平衡分析4.1流域概况流域概况项目区山地面积广阔,光照充足,雨量充沛。
项目区属中亚热带海洋性季风气候。
四季分明、冬长夏短、气候温和、雨量充沛。
雾重、雨日多,相对湿度大。
降水量的年变化为双峰双谷型。
由于境内地形复杂,海拔相差悬殊,区域降水量差异大。
本次采用周宁县七步水文站为参证站较为合适,是项目区附近集雨面积最小的水
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