突发环境事件风险评估报告.pdf
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目录突发环境事件风险评估报告.11.前言.12.总则.12.1.编制原则.12.2.编制依据.22.3.编制依据.23.资料准备与环境风险识别.33.1.企业基本信息.33.2.企业生产工艺及主要生产设备.83.3.涉及环境风险的生产设备及原辅料.113.4.涉及环境风险物质情况.123.5.企业周边环境风险受体敏感程度(E)情况.183.6.安全生产管理.203.7.现有环境风险防控与应急措施情况.213.8.现有应急物资与装备、救援队伍情况.264.突发环境事件及其后果分析.264.1.突发环境事件情景分析.264.2.突发环境事件情景源强分析.284.3.释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、情况分析.314.4.突发环境事件危害后果分析.355.现有环境风险防控和应急措施差距分析.385.1.环境风险管理制度.385.2.环境风险防控和应急措施.385.3.环境应急资源.385.4.历史经验总结教训.395.5.需要整改的短期和长期项目内容.396.完善风险防控与应急措施实施计划.407.企业突发环境事件风险等级.407.1.企业突发环境事件风险评价程序.407.2.突发大气环境事件风险分级.417.3.突发水环境事件风险分级.437.4.企业突发环境事件风险等级确定与调整.448.名词术语.441突发环境事件风险评估报告突发环境事件风险评估报告1.1.前言前言根据厦门中药厂有限公司的实际情况,按照企业突发环境事件风险评估指南(试行)、建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2018)和其他突发环境事件风险评估指南的要求,对本公司生产、贮存、使用等过程中存在的环境风险进行评价。
从物质原料、产品、工艺等方面环境风险识别,分析该公司环境风险源、周边环境风险受体、可能发生突发环境事件及其后果、现有环境风险防控措施的差距、企业环境风险等级确定以及制定完善环境风险防控措实施计划等。
使本公司能够根据自身的风险因素,在切实加强风险源监控和防范措施,有效减少突发环境事件发生概率的前题下,规定应急响应措施,对实际发生的环境污染事件和紧急情况做出响应,及时组织有效的应急处置,控制事故危害的蔓延,最大限度地减少伴随的环境影响。
公司位于同安区轻工(食品)工业园,用地134937.8m2,建筑用地120159.3m2,总建筑面积73989m2,建有前处理车间(三层)、综合制剂车间一栋(一层)都属丙类生产产房;另有综合办公楼(五层)、员工宿舍楼(六层)各一栋。
并配备有消防水泵2台、共700m应急水池、600m3消防水池,室内消防栓242个、室外消防栓28个、水泵接合器7个、消防控制系统1套、各类灭火器996个、516KW备用发电机一台。
公司主要以中药的研发、生产和销售为主营业务,公司主要生产片剂、胶囊剂、颗粒剂、丸剂、散剂、锭剂等8个剂型90多种中成药,年产值4亿元。
2.2.总则总则2.1.2.1.编制原则编制原则2.1.1.2.1.1.安全第一,预防为主安全第一,预防为主贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持应急与预防相结合,常态与非常态相结合,建立和完善监测、预测和预警体系,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作,提高生产安全事故的应急处置能力。
2.1.2.2.1.2.以人为本,保护环境以人为本,保护环境把保障人员生命安全和身体健康作为应急首要任务,加强应急救援人员自身的安全防护,并且要保护环境。
22.1.3.2.1.3.加强外联,快速高效加强外联,快速高效加强与其它单位联系,提高企业自救、互救的能力,形成快速高效的应急反应机制。
2.2.2.2.编制依据编制依据2.3.2.3.编制依据编制依据2.3.1.2.3.1.法律法规法律法规1、中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号);2、中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52号);3、中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号);4、中华人民共和国水污染防治法(2018年6月1日实施);5、中华人民共和国大气污染防治法(2016年9月1日实施);6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第58号);7、危险化学品安全管理条例(国务院令第591号);8、使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号);9、特种设备安全监察条例(国务院令第549号);10、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号);11、国家突发环境事件应急预案(国务院办公厅,2014-12-29发布);12、建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号);13、国家危险废物名录(2016年6月14日修订);14、危险化学品名录(2018版);2.3.2.2.3.2.地方性法规及规范性文件地方性法规及规范性文件1、福建省环保厅转发环保部关于印发的通知(闽环保应急【2015】2号);2、厦门市关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法(试行)的通知(环发【2015】4号)。
2.3.3.2.3.3.技术规范技术规范1、危险化学品事故应急援救预案编制导则(单位版)(安监管危化字【2004】43号);2、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013);3、企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办【2014】34号);34、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018);5、建筑设计防火规范(GB50016-2014);6、常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995);7、工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2007);8、工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010);9、突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010);10、化学品分类和危险性公示-通则(GB13690-2009);11、厦门市大气污染物排放标准(DB35/323-2018);12、厦门市水污染物排放标准(DB35/322-2018);13、地表水环境质量标准(GB3833-2002);14、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发【2015】4号);15、企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018);16、建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018);17、中药类制药工业水污染物排放标准(GB21906-2008);18、企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)(环办应急【2018】8号);19、企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018);20、建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2018);21、关于印发环境应急资源调查指南(试行)的通知(环办应急【2019】17号);3.3.资料准备与环境风险识别资料准备与环境风险识别3.1.3.1.企业基本信息企业基本信息3.1.1.3.1.1.企业概况企业概况厂区地理位置图见附图1,周边环境敏感点分布图见附图4,厂区总平面布置及安全设施见附图6,安全疏散示意图见附图7。
企业概况见表3-1。
表表3-1企业概况一览表企业概况一览表评价对象厦门中药厂有限公司单位名称厦门中药厂有限公司4企业性质中外合资(与港、澳、台合资)企业单位所在地厦门市同安区轻工(食品)工业园区白云大道97号中心经纬度N:
243920.03E:
1180705.24企业人数690人厂区面积建筑面积4.5万平方米,其中厂房面积3.5万平方米,总规模200亩项目组成用地134937.8,建筑用地120159.3总建筑面积73989;建有前处理车间(三层)、综合制剂车间一栋(一层)都属丙类生产产房;另有综合办公楼(五层)、员工宿舍楼(六层)各一栋。
并配备有消防水泵2台、共700m应急水池、600m3消防水池。
3.1.2.3.1.2.当地环境概况当地环境概况
(1)气候条件气候条件同安区常年主导风向为东风,夏季多为东南偏东风,冬季多为东北风,各月中静风频率为2028%。
近年平均风速为2.2m/s,各月的平均风速相差不大,在2.02.5m/s之间,秋季、夏季各月的平均风速稍大于冬季和春季各月的平均风速,风速的日变化一般情况下是白天大于夜间,午间到傍晚左右风速最大,下半夜至清晨风速最小。
台风期为510月,主要在79月,最大风速达12级以上。
从各风向平均风速来看,同安区最大和次大风向出现在ENE和E方位,平均风速为3.7m/s和3.2m/s,此外,NNE、NE、SSE各方位的平均风速都大于3.0m/s,WWNW方位的平均风速最小,只有1.7m/s。
(2)水文情况水文情况海域水文同安污水处理厂纳污水域为同安湾。
同安湾为五通至澳头连线以北海域,湾口宽3.5km,湾内宽7.0km,面积91.7km2,其中滩涂面积占一半以上,海岸线总长53.6km。
该海域潮汐属正规半日潮,为稳定的来复潮,涨潮流方向为N、NW,潮流方向为S、SE。
同安湾潮流形式为半日潮流的稳定往复,鳄鱼屿以南水域是同安湾涨、落潮流的分叉与汇合区域。
水域主要在湾南部的浔江南域,北半部的东咀港水较浅,低平潮时大片潮滩出露,显示出三个浅水潮汐潮沟。
潮流流速不大,特别是北部湾顶属于水动力条件不活跃海区。
平均涨潮历时6h18min,平均落潮历时6h7min。
陆域地表水文同安区河流属山地性河流,上游坡降大,水量丰富,但季节变化大,流程短促。
全区主要河流有西溪、东溪、官浔溪、莲花溪、澳溪等。
东溪、西溪是同安区最大的两条河流,流经同安城区后汇合形成双溪合流段,之后又分成石浔分流段和浦头分流段,最5终进入同安湾。
项目所在区域的地表水体主要为官浔溪。
官浔溪位于厦门市同安区南部,为同安区第三大河流,发源于同安西部凤南农场的康山(海拔558m),在西柯镇潘涂村的雷达水闸流入东咀港出海,流域面积58.1km2,主河道长18.1km。
官浔溪下游河道两岸防洪保护区,涉及的区域有西柯、新民两个镇的5个行政村,人口1.7万人。
(3)地形地貌地形地貌同安属东南沿海低山丘陵区,地貌发育过程受晚近地质时期和第四纪新构造运动及外力地质作用的影响,形成三面环山南面频海的马蹄形状。
总地势自西北向东南倾斜,成梯级下降。
北部和西部以及西北部多为中、低山,东部和东北部为低山高丘,西南部为中、低丘,中部为洪积台地和河谷冲积平原,南部和东部为剥蚀台地和海积平原。
中低山蜿蜒于北部及西侧相邻的东西边境地带,构成向南开口的大马鞍形地貌。
企业所在的厦门地区位于华南地震区北部,东南沿海地震带中段,处于地震多发带,但历史上区内未发生过破坏性地震,遭受震害主要是区外强震的波及。
根据中国地震动参数区划图(GB18306-2015),规划区对应的地震基本烈度为7度。
3.1.3.3.1.3.环境质量现状环境质量现状
(1)水环境质量现状水环境质量现状根据2018年厦门市环境质量公报(厦门市生态环境局,2019年6月),全市集中式饮用水源地水质总体良好,主要湖库水质一般,厦门近岸海域水环境质量无明显变化,无机氮与活性磷酸盐两项主要污染物浓度持续改善,海滨浴场水质良好。
厦门近岸海域水质无明显变化,主要污染指标仍为无机氮与活性磷酸盐。
主要污染物无机氮与活性磷酸盐浓度变化为从西向东逐渐降低,即九龙江路海区最高,其次为南部海域东侧海区,东部海域最低。
与2017年相比,无机氮和活性磷酸盐浓度均有所下降。
海域其他无机污染物化学需氧量、石油类、重金属等指标基本符合一、二类海水水质标准。
有机物(六六六,马拉硫磷,甲基对硫磷、苯并芘)指标均未检出。
(2)大气环境质量现状大气环境质量现状按照空气质量指数进行评价,2018年全市空气质量优的天数为171天,良的天数为189天,轻度污染的天数5天(首要污染物为O33天和CO1天,PM2.51天)空气质量优良率为98.6%,优级率为46.9%,与2017年相比,分别下降0.6个百分点和5.5个百分点。
环境空气质量综合指数3.31,较2017年改善0.06。
全年全市环境空气质量综合指数3.31,较2017年改善0.06,在全国169个城市中排名第七。
而六项主要污染物的6浓度,SO2、NO2、PM10和PM2.5年平均浓度分别为0.009mg/m3、0.031mg/m3、0.046mg/m3、0.025mg/m3,CO95百分位浓度值、O390百分位浓度值分别为0.9mg/m3、0.127mg/m3,按照环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单评价,SO2、NO2、CO符合一级标准要求,PM2.5达到世界卫生组织空气质量准则第二阶段目标的限值要求,O3、PM10符合二级标准要求。
(3)声环境质量现状声环境质量现状根据2018年厦门市环境质量公报,2018年全市区域环境噪声质量总体一般,道路交通噪声总体较好,城市功能区噪声质量总体良好;区域环境噪声污染程度同比均略有上升、道路交通噪声污染程度同比均略有下降。
(4)地下水质量现状地下水质量现状项目所在区域地下水中pH、高锰酸盐指数、铜等监测指标均可符合地下水质量标准(GB/T4848-1993)中III类标准限值,项目所在区域地下水水质良好。
(5)土壤质量现状土壤质量现状项目厂区所在位置土壤符合土壤环境质量标准(GB15168-1995)二级标准,土壤环境质量状况尚好,未受到污染。
3.1.4.3.1.4.环境功能区划及污染物排放标准环境功能区划及污染物排放标准根据厦门市环境功能区划(厦府【2018】280号)(第四次修订版)及厦门市生态功能区划(厦府【2005】48号文),项目所在区域各环境功能区划如下:
(1)水环境水环境项目附近主要地表水系为官浔溪,官浔溪为一般景观水体,执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准,主要指标见表3-4。
项目生活污水与生产废水经厂区污水站处理后排入市政污水管网,进入同安污水处理厂进行深度处理,最终纳污海域为同安湾。
同安湾的近期目标主导功能配合厦门海湾型城市的建设定位为港口、航运、旅游,兼顾海水养殖,承纳污水,同安湾海域执行海水水质第三类标准。
根据厦门市环境功能区划(第四次修订)及福建省近岸海域环境功能区划(修编)(20112020年),同安湾为三类海域环境功能区,编号为FJ103-C-,主导功能为港口、航运、旅游,兼顾海水养殖,承纳污水,海域环境质量执行海水水质标准(GB3097-1997)中第三类标准;标准限值见表3-2。
7表表3-2地表水环境质量标准(地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类类单位:
单位:
mg/l项目pH(无量纲)高锰酸盐指数BOD5氨氮COD标准值6-915102.040表表3-3海水水质标准(海水水质标准(GB3097-1997)第)第三三类类单位:
单位:
mg/L项目项目溶解氧溶解氧CODCrBOD5pH(无量纲)(无量纲)无机氮无机氮(以以N计计)标准值4446.88.80.40项目生活污水与生产废水经废水处理设施处理一同排入市政污水管网纳入同安污水处理厂处理。
根据厦门市水污染物排放标准(DB35/322-2018),项目废水排入市政污水管网前水质执行污水综合排放标准(GB8978-1996)表4三级标准(氨氮执行污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)B级标准)。
见表下表3-4。
表表3-4水污染物排放控制标准一览表水污染物排放控制标准一览表序号污染物最高允许排放浓度(mg/L)1PH692BOD3003COD5004SS4005氨氮45
(2)大气环境大气环境公司所在区域为二类环境空气功能区,环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)表1中的二级标准。
表表3-5环境空气质量环境空气质量(GB3095-2012)二级标准二级标准污染物名称平均时间浓度限值浓度单位PM10日平均150g/m3(标准状态)年平均70SO2日平均1501小时平均500年平均60NO2日平均801小时平均200年平均40TSP年平均20024小时平均300PM2.524小时平均75年平均35排放标准执行厦门市大气污染物排放控制标准(DB35/323-2018),企业排放生产性粉尘执行表1标准,生产性粉尘排放限值见表3-6。
公司食堂油烟排放执行饮食业油烟排放标准(GB18483-2001),见下表:
8表表3-6生产性粉尘排放限值生产性粉尘排放限值污染物浓度(mg/Nm3)封闭设施外无组织单位周界无组织颗粒物1.00.5表表3-7饮食业油烟排放标准饮食业油烟排放标准规模小型中型大型最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除率(%)607585(3)声)声环境环境根据厦门市环境功能区划,轻工食品工业园区噪声区划分为3类标准适用区,项目区域环境噪声执行声环境质量标准(GB3096-2008)的3类标准,见表3-8。
表表3-8城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准类别昼间夜间365dB55dB厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准(GB12348-2008)的III类标准,见表3-11。
表表3-9工业企业厂界噪声标准一览表工业企业厂界噪声标准一览表类别昼间夜间III65dB(A)55dB(A)3.2.3.2.企业生产工艺及主要生产设备企业生产工艺及主要生产设备3.2.1.3.2.1.生产工艺及产污情况生产工艺及产污情况公司主要包括以下几个生产工艺流程:
(1)前处理原药材原药材从原药材库领取后,分别经过挑选、洗润药、切制、炮炙、干燥等工序的处理,送至净药材库。
需用原生粉直接入药的经配料、粉碎、过筛、总混、包装后送综合制剂车间中间产品库待用;提取用的药材从草药库领取后,分别经过挑选、洗润药、切制、干燥等工序的处理,送至提取车间待投料区待用。
在该车间的洗润药工序有废水产生,拣选工序有药渣产生,炮制、煅制工序有少量燃气(液化气)废气和废水产生,粗粉碎和粉碎工序有粉尘和噪声产生。
前处理车间的废水呈微酸性,主要污染物为PH、COD、BOD等;废气为少量含中药味的气体。
净药材原辅料直接在综合制剂车间内经粉碎、筛分、称量、配料后装桶待用。
在该工段的粉碎工序有粉尘和噪声产生,筛分工序有粉尘产生。
9
(2)提取水提和水提醇沉水提和水提醇沉是按工艺配方领取合格的配料,经提取、双效浓缩、(95%乙醇醇沉)、球形真空浓缩后进行收膏或喷雾干燥(或减压干燥)、收膏粉、装桶等工序后,再经过称量,包装,检验合格后至综合制剂车间待用。
在该工序的卸渣工段有一些药渣产生。
各工段清洗有废水产生,醇沉工序有废水产生,废水呈微酸性,主要污染物为PH、COD、BOD等;醇提从前处理车间送来的物料经粗碎、配料、提取、球形真空浓缩后进行收膏或喷雾干燥、收膏粉、装桶等工序后,再经过称量,包装,检验合格后至综合制剂车间待用。
在该工序的卸渣工段有一些药渣产生。
各工段清洗有废水产生,废水呈微酸性,主要污染物为PH、COD、BOD等;(3)粉碎前处理车间送来的净药材经配料、粗碎、粉碎、筛分、总混后装桶送制剂车间中间产品库待用。
在该车间的粉碎工序有少量的粉尘产生,在筛分工序有少量的废药渣产生。
在设备、容器具的清洗有废水产生。
(4)制剂(以片剂、胶囊和颗粒剂为例)固体制剂原辅料经外清缓冲后进入生产车间原辅料暂存间,原料经过筛、称量、制粒、干燥,再经过整粒和总混后,制得的颗粒去制粒中间站暂存。
合格颗粒部分送至待包区,经颗粒灌装机包装后,去一般区的外包装间进行外包装,成为颗粒剂成品,送成品仓库;合格颗粒部分去压片间进行压片,素片去中间站暂存,部分合格素片送至待包区经铝塑包装或瓶装、装盒、装箱后送成品仓库;部分合格素片经过包衣晾片后,经过铝塑包装或瓶装,装盒装箱后送成品仓库,合格颗粒部分经胶囊充填机进行胶囊充填和抛光后,通过铝塑包装或瓶装、装盒、装箱后送成品仓库。
在该工段的制粒干燥和高效包衣工序有少量的中药粉尘产生。
在设备、容器具的清洗有废水产生。
丸剂原辅料经外清缓冲后进入生产车间的丸剂模块,进行分服、充分搅拌和混合,进行制丸、微波干燥、泛丸抛光,筛丸、选丸,合格后送至待包区,经瓶装流水线或颗粒灌装机灌装、外包装后进入成品仓库。
在该工段的搅拌混和及泛丸抛光工序有少量的中药10粉尘排放,在干燥工序有少量的含中药味的废气产生。
在设备、容器具的清洗有废水产生。
散剂原辅料在前处理粉碎工序进行配料、配研、过筛、总混,装桶称量包装后送制剂车间中间产品库待用。
然后经过外清缓冲后进入制剂车间的内包装模块进行手工或散剂灌装机灌装,进入外包装去成品仓库。
在该工段的粉碎和筛分灌装工序有少量的中药粉尘排放,在设备、容器具的清洗有废水产生。
图图3-13-1项目生产工艺流程图项目生产工艺流程图3.2.2.3.2.2.产污产污情况情况分析分析
(1)废水污染源及排放情况废水污染源及排放情况公司的废水主要来自于生产废水和员工的生活污水,项目废水主要为综合提取车间废水(主要包括洗浸药废水、设备清洗废水)、综合制剂车间废水(主要为设备清洗废水和炒药除尘废水)、二期预留车间废水、生活污水等。
经废水处理设施处理达到处理达标后,经市政污水管网进入同安污水处理厂进行深度处理,最终排入同安湾海域。
(2)废气污染源及排放情况废气污染源及排放情况项目排放的废气主要来自生产工艺,主要是粉尘、乙醇及中草药气味。
其中粉碎机粉尘采用旋风除尘和布袋除尘装置;筛粉机粉尘采用集尘罩和布袋除尘装置;炒药间废气集中收集后,烟气直接通入水池水浴;造粒、压片等设备均自带除尘系统。
厂区内设员工食堂,产生的油烟通过油烟净化器处理后经15米烟囱排放。
(3)固体废物污染源及排放情况固体废物污染源及排放情况一般固废一般固废:
提取废渣为一般固废,经压滤处理后送当地环保部门指定的特种11垃圾处理场处理。
污水处理站产生污泥为一般固废,经干化、收集后,用于植树种花。
包装废渣送废品收购站回收利用。
生活垃圾:
生活垃圾:
职工生活垃圾由环卫部门清运处理。
危险废物:
危险废物:
项目产生的含醚、卤化等废有机溶剂、废润滑油、报废药品均属于危险废物,暂存于危废间,交由厦门东江环保科技有限公司定期收运处置。
3.2.3.3.2.3.主要生产设备主要生产设备项目主要生产设备见表3-10。
表表3-10主要生产设备名称及能力主要生产设备名称及能力主要设备名称规格型号数量功率生产能力直筒型多功能提取罐3000L2-容积3m3倒锥形多功能提取罐6000L4-容积6m3无尘粉碎机9FWS280311kW75-200kg无尘万能粉碎机F-30B27kW100-250kg/h乙醇精馏器JH-6001-加热面积20m2、冷却面积10m2、冷凝面积35m2流化床制粒机FL-200535kW200kg/次旋转式压片机ZP4565.5kW15万片/h胶囊填充机GKF-40021.3kW400粒/分钟枕式包装机QNS-45023.5kW6080板/分钟铝塑灌装机TLT-156015.5kW180板/分钟铝塑泡罩包装机DPH-20016kW200板/分钟颗粒灌装机PWD-129CY13.5kW30-120包/分钟除尘机PL-2845系列54kW风量2845m3/h净化率99.5除尘机PL-4790系列87.5kW风量4790m3/h净化率99.53.3.3.3.涉及环境风险涉及环境风险的生产设备及原辅料的生产设备及原辅料公司的主要产品、产量;生产设备及原辅材料如下:
表表3-11主要产品产量主要产品产量序号产品名称单位产量1新癀片万片33811.422海珠喘息定万片19442.483八宝丹胶囊万粒6534六味地黄丸万盒39.55珠珀惊风散万袋380.526大七厘散万袋165.547肾舒颗粒万袋490.94公司主要原辅材料储存情况见表3-12。
12表表3-12主要原辅材料主要原辅材料序号原辅材料名称单位储量备注1
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