安全管理组织机构.doc
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安全管理组织机构.doc
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国道219线萨嘎县至康马县段改建工程第四合同段安全生产管理机构
国道219线萨嘎县至康马县段改建工程第四合同段
安全管理组织机构
编制:
审核:
批准:
中铁十一局集团有限公司
国道219线萨嘎县至康马县段改建工程第四合同段项目经理部
2017年8月
国道219线萨嘎县至康马县段改建工程第四合同段
安全生产管理机构
第一章总则
1.1编制说明
为规范和加强高速公路施工安全管理,结合国道219线萨嘎县至康马县段改建工程第四合同段施工特点及安全生产管理目标,根据国家、行业、西藏自治区交通建设厅有关规定制定本安全管理体系。
国道219线萨嘎县至康马县段改建工程第四合同段项目部管理人员和各劳务合作队伍必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《交通运输部建设工程安全生产管理条例》、《西藏自治区安全生产条例》、《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90-2015)等国家现行的相关安全政策、法律法规、条例、规定、规范等,切实做好施工生产过程中的安全管理工作。
各施工区为“施工基层”,要对各自的管理行为和操作行为承担安全责任;要认真贯彻质量、环境、职业健康安全“六位一体”管理体系,按照职责分工,做好预测、预防、预控,实行全人员、全方位、全过程的安全管理;要充分调动广大参建人员的积极性和创造性,做到各级组织齐抓共管,各职能部门通力协作,分口把关;
本体系与其它相关文件(包括上级单位)所制定的标准相冲突时,以标准较高或较严格的规定为准。
1.2.编制原则
严格遵守国家、交通部、建设部以及西藏自治区交通建设集团颁布的关于高速公路基本建设安全管理的法律、法规、政策和管理办法,制定切实可行的安全管理措施,确保施工安全。
1.3.适用范围
国道219线萨嘎县至康马县段改建工程第四合同段起讫里程为K325+000~K371+200及尼辖支线NK000+000~NK15+827,施工内容包括:
路基工程、桥梁工程、排水及防护工程及涵洞工程,本体系适用于本合同段内所有工程施工全过程,重视施工全过程的安全管理。
第二章安全管理体系
2.1.安全管理方针
贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,安全、高效、优质的完成本合同段施工任务,服务沿线经济建设。
2.2.安全管理目标
确保施工过程中不发生特重大、重大安全事故,避免较大安全事故发生;无人身重伤、无爆炸、火灾、坍塌和交通事故;年轻伤率低于5‰;实现安全生产零死亡目标。
2.3.安全组织机构及保证体系
2.3.1.安全组织机构
成立以项目经理为首的安全生产领导小组,项目经理是安全生产的第一责任人。
安全生产领导小组由项目经理、项目副经理、总工程师、安质部组成。
各作业队设专职安全员,综合办公室负责安全生产的归口管理。
坚持“管生产必须管安全”的原则,确保安全生产。
安全组织机构见下图。
安全领导小组组长:
秦秀峰
各施工队安全员
杜相云
彭艳
谭大卫
李多强
李茂林
黄明文
汪海军
熊显光
各部安全员
专职安全员
副组长:
张绍益
副组长:
雷泽密
副组长:
孙为
以“安全第一,预防为主,综合治理”和“管安生产必须管安全”的原则为主导思想,制定安全保证体系及安全专项资金。
安全小组定期对所有施工人员进行安全思想教育,提高施工操作人员的安全意识;定期对安全生产进行安全隐患排查,从职工生活和安全用电等进行排查和思想教育;定期对施工机械操作员进行安全操作规程的教育和排查;定期对施工现场的安全用电用水及正确的施工步骤进行教育和排查;定期对施工人员的安全着装安全帽、反光服、高空作业安全带等进行安全教育和排查;定期对施工现场的安全爬梯、安全扶手、标识标牌、警戒带、安全标语等进行安全排查,一旦发现缺少或不符合规范及时购置和更换。
安全工程师每天对施工场地和施工人员,以及机械操作人员进行安全检查,发现问题及时落实整改,不推不拖的将安全隐患消灭在萌芽状态,杜绝安全事故发生。
2.3.2.安全保证体系
第三章安全生产责任制
3.1.安全管理制度
安全生产责任制度是集团公司对项目经理部各职能部门、各类管理人员所规定的在其职责权限范围内,对安全生产管理工作所负责任的制度。
集团公司根据项目经理部各职能部门、各类管理人员的不同职责权限范围,制定了完整的安全生产责任制体系。
为使安全生产责任制切实落实,时时处处有人负责,实现项目安全生产目标。
特制定本办法:
(1)本办法依据“管生产必须管安全”,“安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定;
(2)本办法适用于项目各职能部门、各类管理人员安全生产责任考核。
(3)本办法自项目组建之日起执行;
(4)项目经理部各职能部门、各类管理人员安全生产责任制,必须落实到位,实行下级对上级逐级负责制。
(5)安全生产责任制的考核,实行分级考核的办法。
即:
公司经理负责对工程项目经理考核;工程项目经理负责对项目经理部各职能部门、各类管理人员、作业班组长考核;作业班组长负责对本班组工人进行考核。
(6)安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行,集团公司每季、分公司每月、工程项目经理部每周、班组每天进行。
考核结果实行逐级审查,逐级上报。
(7)每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。
(8)奖罚:
年度内每次考核都称职的部门、个人可入围先进单位、先进个人评比,职务晋升,奖金等级的评定;第一次考核基本称职的部门和个人,公司除进行批评教育外,并要求限期达到称职,到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款(部门领导罚款500元,部门内不称职的每人罚款300元),并提出警告处分;第三次考核仍然不称职的部门领导,个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。
(9)由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者,除追究其个人责任和经济处罚外,直到追究刑事责任。
3.2.岗位职责
(1)项目经理
①项目经理是项目经理部安全生产的第一责任人,对本项目的安全生产负全面责任。
副经理在项目经理的领导下对分管范围内的安全工作负责。
②认真组织执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护法令、法规和上级机关制定的规章制度以及项目部安全生产制度,保证本项目安全生产的有效投入。
③每周召开一次安全例会,研究解决存在的问题,抓好措施的落实。
④组织施工现场安全生产检查,及时处理不安全因素,杜绝违章指挥、违章作业。
⑤掌握施工人员的身体健康情况,不准安排有病人员从事禁忌工种工作,对需要定期体检的工种,要督促按期体检。
⑥发挥安全检查人员的作用,保证其行使检查工作的职权,配齐项目部专职安全员和区段、班组兼职安全员并充分发挥他们的作用。
⑦督促相关人员及时发放安全备用品和防护用品。
⑧发生事故后,要立即组织抢救并做好现场保护工作,防止事态扩大,及时如实上报。
负责轻伤事故、未遂事故的调查分析,参加重伤、死亡事故的调查分析。
(2)项目总工程师
①项目总工程师在项目经理的领导下,协助项目经理负责安全技术工作,对安全生产工作负全面技术责任。
②认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护法令、法规和上级机关制定的规章制度以及项目部安全生产制度。
组织、编制、审定本项目关键环节的安全技术措施及预防措施。
③组织、编制、审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时,必须贯彻安全技术标准,向施工人员逐级进行安全技术交底。
④推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时,必须事先制订安全措施。
⑤负责本项目大型临时设施报验审批,指导安全技术教育,组织专业安全技术培训,参加安全事故的调查处理。
(3)项目副经理:
①认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、规定,标准及上级指示、决议,结合工地生产情况制定贯彻实施的措施,检查执行情况。
②从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。
认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,布置检查、总结、评比安全工作。
③组织编制和审查施工组织设计,施工方案时,要贯彻安全第一的思想,安全技术措施要针对性强,实用效果好,成为科学指导安全生产上的重大问题,布置下月安全生产工作,责成有关部门人分头检查实施情况。
④经常对所属各级人员进行安全责任教育,检查执行情况,主动布置、检查、支持上级安全部门的工作,当他们的工作受阻时,要排除障碍,开绿灯。
⑤现场检查施工进度情况的同时,必须检查安全生产情况,及时纠正违章行为,每旬组织一次安全生产大检查,对查出的问题要责成有关人员限期解决。
⑥参加安全事故的调查处理。
(4)技术负责人:
①认真贯彻执行国家安全生产方针,政策和安全技术标准。
②结合本工程特点,制定具体的安全措施,并检查落实执行情况,组织编制、审查施工组织设计、施工方案时,要贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,从工程设计图纸审核,施工方法的确定,施工机械设备的选用,以及确定架设工程的实施方案等每个环节,都要渗透进安全技术措施,要针对性强,实用效果好,成为科学指导施工的技术依据。
③对工程存在的重大事故隐患和严重职业危害问题,列为重大科研项目,有计划、有步骤地下达科研任务,组织力量攻克技术难关,彻底改善劳动条件。
④组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施,督促现场实施,在对各部门、各施工队采取新技术、新设备、新工具、新工艺时,必须制订相应的安全技术措施,组织技术鉴定对符合安全技术措施,国家安全标准的技术措施,必须通过改进后才能鉴定。
⑤参加安全事故的调查,从技术上分析事故原因提出技术鉴定意见和改进措施。
(5)专职安全检查员
①认真执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。
②对施工全过程的安全生产进行检查、监督,纠正违章作业,配合有关部门排除施工中的安全隐患。
负责职工、民工的安全教育工作。
监督安全备品和劳动保护用品的质量,确保按时发放和正确使用。
③检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。
④参加定期召开的安全生产例会,及时反馈施工中存在的安全隐患,并建议应采取的处理措施。
⑤指导区段、班组专兼职安全员的工作。
⑥负责对新员工进行安全生产教育。
⑦及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况,对安全生产提出奖惩意见。
⑧对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。
(6)财务主管
①在编制财务成本计划时,要优先考虑安全生产设施,劳动保护用品费用的款源。
②组织推行经济核算和经济承包责任制时,必须把安全工作列为考核内容。
(7)劳资主管
①组织对新员工进行安全教育。
对调换工种的人员要通知安全员进行新岗位的安全知识教育,并经考试合格后方可分配新岗位工作。
对患有禁忌职业病的员工,要及时安排适当的工作。
②负责特殊工种员工的培训和外部取证工作。
③负责病、伤员复工的体检工作,并通知安全员进行安全教育。
④在制定奖惩办法时,应将安全生产列为考核指标之一。
(8)材料主管
①按照施工技术要求所购置的设备和材料,必须符合设计要求和质量标准。
②负责施工所用材料和危险品运输的安全,建立健全收发、登记、保管、退库、放火、防爆、看守管理制度。
对不符合领取危险品手续的人员有权拒绝发放。
③负责劳动保护用品的采购、发放和安全备品的检测试验工作。
④负责供应安全措施所需的设备和物资。
⑤对机械设备使用情况进行检查,对租用的特殊机械设备索取安全使用合格证书。
(9)现场施工负责人
①对分管范围内的安全生产负直接主要管理责任。
②按照安全技术交底组织施工。
③对分管现场使用的安全防护装置和设施状况进行检查,及时解决存在的问题。
④对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查,随时纠正违章作业。
⑤组织班组开展安全教育活动,接受项目部安全监督检查,及时处置安全隐患。
⑥发生安全事故后,要及时抢救伤者,保护现场,并立即组织上报。
(10)现场安全员
①对施工现场的安全进行检查、监督,纠正违章作业。
②检查特种作业人员持证上岗情况。
③参加区段召开的安全生产例会,及时反馈施工中存在的安全隐患,并建议应采取的处理措施。
④及时向区段负责人汇报生产中出现的安全问题和处理情况,并提出奖惩意见。
⑤参加事故调查分析。
(11)施工员
①对分管工作负直接主要管理责任。
②按照安全技术交底组织施工。
③对现场使用的安全防护装置和设施状况进行检查,及时解决存在的问题。
④对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查,随时纠正违章作业。
⑤落实班组安全教育活动,接受项目部安全监督检查,及时处置安全隐患。
⑥发生安全事故后,要及时抢救伤者,保护现场,并立即组织上报。
(12)班组长
①对班组人员作业安全负责。
②组织班组人员学习安全操作规程,执行安全生产规章制度,正确使用安全防护设施和劳动保护用品,开展安全活动,不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。
③严禁违章作业,对违章指挥有权拒绝执行,认真接受安全人员的检查监督。
④遇有不安全的情况出现时,要立即停止作业,将人员撤至安全地带,并报告上级主管人员,待查明情况并确认无安全问题后方可继续作业。
⑤安排生产任务时,向本班组作业人员进行安全技术交底。
⑥做好班前安全讲话并做好记录。
⑦因施工需对技术措施作某些变动时必须经原措施制定人员批准后方可实施。
⑧发生安全事故后,必须保护好现场并立即报告区段负责人。
(13)岗位操作工人
①认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能,坚持标准化作业,提高安全意识和自我保护能力。
②严格按操作规程和安全措施的规定组织作业,发现问题立即报告班组长。
③坚持不违章作业,有权拒绝违章指挥。
④作业中出现异常情况或发生事故时,要立即上报,并通知相邻作业人员撤离现场,同时做好现场保护。
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