四川省宜宾市政务服务和非公经济发展“十四五”规划.docx
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四川省宜宾市政务服务和非公经济发展“十四五”规划
四川省宜宾市政务服务和非公经济发展“十四五”规划
“十四五”时期,是宜宾市建设全省经济副中心、成渝地区双城经济圈经济副中心、现代化区域中心城市的关键时期。
面对经济下行、疫情反复、需求收缩、供给冲击、预期转弱多重压力,宜宾市主动适应国内外发展环境的深刻变化,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”“六保”工作,持续激发市场主体活力,畅通国民经济循环,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场。
宜宾市坚持以人民为中心的发展思想,切实提高行政办事效能、降低行政事务交易成本、推动行政作风转变、持续优化营商环境。
“放管服”改革持续深化,政务服务全面提升,营商环境全面优化,公共资源交易高质量发展,非公经济蓬勃发展。
创建全国民营经济示范城市,实现全国一流、人民满意的政务服务,为全市推进高质量发展,实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。
本规划依据《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《宜宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《四川省优化营商环境条例》等编制,分析“十四五”时期面临的发展环境,提出促进政务服务和非公经济发展的总体思路、发展目标、重点任务以及保障措施,为“十四五”时期政务服务和非公经济工作提供指引。
第一章发展基础
“十三五”时期,宜宾市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定落实习近平总书记对四川、对宜宾工作系列重要指示精神,认真贯彻党中央、省委、市委决策部署,成功应对新冠肺炎疫情、长宁6.0级地震、特大暴雨洪涝灾害等严峻考验,坚持稳中求进工作总基调,认真践行新发展理念,“放管服”改革持续深化,政务服务水平大幅提升,公共资源交易规范发展,营商环境显著改善,非公经济取得突破,企业和群众获得感不断增强。
一、放管服改革成效显著
简政放权稳健推进。
全面深化“放管服”改革,制定《深化“放管服”改革优化营商环境指标牵头单位工作机制(试行)》。
依法清理行政权力和公共服务事项,对外公布政务服务事项和告知承诺制证明事项。
制定《宜宾市行政审批局相对集中行使行政权力改革实施方案》,逐步实现“一枚印章管审批”。
全面推行跨部门、跨层级、跨区域并联审批,建立健全四级纵向联动审批机制。
深化商事制度改革,推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用,深化“证照分离”改革。
承接省政府赋予区域中心城市省级行政职权事项89项,将市本级城市规划建设管理28项行政权力下放,将6个部门269项行政权力委托三江新区行使。
放管结合公正高效。
建立部门权责清单、公共服务清单、准入负面清单以及中介服务和证明事项清单,并实行动态管理确保权力公开透明。
全面推行“双随机、一公开”监管、信用监管、互联网+监管,确保权力运用公正高效。
建立健全权力监管制度,开展第三方监测评估,建立政务服务“好差评”机制。
优化服务成效明显。
率先在全省实行“全天候”政务服务,实现365天不间断多元服务,“宜宾市全域推行‘全天候’政务服务着力提升人民群众改革获得感”入选2020年四川省深化“放管服”改革优化营商环境工作典型做法,且得到《国办专报》《人民日报》的肯定。
全面推进“一门服务”“一窗受理”,加快推进“最多跑一次”“一证通办”“一照通办”,逐步推进“一件事一次办”。
推行企业开办“零见面”“零等候”“零成本”。
推行“马上办”,实现现场办结、立等可取。
多次获得全省政务服务工作先进集体。
二、政务服务质效提升
运行机制得到优化。
强化顶层设计,构建制度化、规范化、标准化长效运行机制,形成年度任务清单、问题清单、典型案例清单“三张清单”。
做好两项改革“后半篇”文章,完善镇村便民服务体系工作方案,深化基层“放管服”改革工作方案。
服务体系不断完善。
构建市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级政务服务体系。
切实推进政务服务标准化,大力推进行政审批、办事制度、服务场地、服务设施等标准化建设。
加快建设宜宾市“互联网+政务服务”云上审批服务平台。
在全省率先制定便民服务中心、便民服务代办点建设市级标准。
市政务服务中心项目建设有序推进。
5个区县政务服务中心达到省一级标准,115个乡镇(街道)便民服务中心达到市一级标准;村(社区)全部建立便民服务代办点。
市政务服务非公经济局连续4年在省政务中心年度考评中名列全省第一。
服务水平显著提升。
全力推进“一窗受理”改革,认真落实首问负责、限时办结、责任追究等“三项制度”。
推进“跨省通办”“川渝通办”,制定市、县“跨省通办”事项清单,设置“跨省通办”窗口。
提升一体化政务服务平台运行效率,确保平台办件按时办结率100%。
整合政府服务热线,12345市民服务平台实现7×24小时服务。
宜宾市12345市民服务热线在第三方测评中多次名列前茅,荣获“全国十佳热线奖”、“2020年度四川省三八红旗集体”,入选全省法治政府建设创新实践案例和中国智慧城市优秀案例。
三、非公经济总量稳健增长
机制环境不断优化。
市非公经济和中小微企业发展领导小组职能不断完善,组建了宜宾市政务服务和非公经济发展局,召开了宜宾市民营经济健康发展暨农民工创新创业发展大会。
印发了《中共宜宾市委宜宾市人民政府关于进一步促进民营经济健康发展的意见》,出台了宜宾市民营经济10条,设立了3000万元民营经济专项资金。
出台应对新冠肺炎疫情支持中小企业共克时艰20条政策、支持智能终端产业、新能源与智能汽车产业、高端装备制造产业、白酒产业、新材料产业、医疗器械产业、纺织产业、茶产业等政策。
设立全国首家10亿元规模的四川长江民营经济融资担保有限责任公司。
增加值总量实现突破。
2020年,宜宾市实现民营经济增加值1637亿元,是2015年的1.9倍。
在全省排名从2016年的第5位提升到2019年的第3位。
“十三五”期间,全市民营经济增加值年均增长8.2%,比地区生产总值年均增速(7.9%)高出0.3个百分点。
民营经济增加值增速连续4年居全省第1位。
2020年,民营经济增加值占地区生产总值的比重达到58.4%,半壁河山地位进一步巩固。
非公市场主体活力提升。
2020年,宜宾市共有民营市场主体35.97万户、居全省第3位,增速(17.92%)居全省第1位,民营市场主体占全部市场主体的比重达到98.1%、居全省第2位。
动力电池、汽车、智能终端、轨道交通等新兴产业从无到有、快速发展,宁德时代、吉利、极米、朵唯、温氏等行业龙头企业入驻宜宾。
四、公共资源交易持续规范
交易总量面扩量增。
“十三五”期间,完成各类公共资源交易19679宗,成交总价1465.79亿元,节约资金70.85亿元。
实现电子化交易8395宗,节约财政资金70.85亿元(其中工程建设2842宗、政府采购5553宗);国有土地使用权出让327宗,涉及土地面积30202.87亩,成交总价550.61亿元;矿业权出让33宗,成交总价4.05亿元;国有企业资产、股权转让69宗,成交金额4.72亿元;公车拍卖25场(次),成交车辆604辆,成交总价1544.74万元。
农村产权流转交易10830宗,成交总额18.3亿元。
交易机制不断完善。
完善工作体制机制,深化工程招投标领域突出问题系统治理;深化全流程电子化,“一网三平台”全面升级,完成宜宾市“互联网+”招标采购电子交易平台、公共资源交易公共服务平台和一体化网上竞价平台建设,实现CA互联互通3.0兼容数字证书和电子签章的使用,开发手机数字证书应用。
深化“一窗式”受理,推行全天候服务,规范中介服务,严格保证金管理,实施信用承诺制度。
全面推行不见面开评标、异地远程评标。
全力推行电子保证保函。
“智慧监督”水平不断提升,实施全流程、全天候在线监督,推行互动式监督。
全面实施交易档案电子化,规范档案管理。
严格开展服务质量评价。
交易工作成效显著。
打造风清气正的交易环境,提高交易的标准化、规范化、便利化水平,切实降低交易成本。
全域创建“示范交易中心”,市本级、10个区县公共资源交易中心均被授予省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”,是国家发改委等六部委确定的9个国家电子招标投标试点省市之一。
多次在省政府办公厅开展的全省公共资源交易平台系统综合考核中名列前茅。
五、营商环境不断优化
政策环境得到优化。
召开全市抓项目促投资暨营商环境建设大会,成立宜宾市一流营商环境建设工作领导小组,开展“优化营商环境、服务企业发展”环境建设年活动。
深化“放管服”改革优化营商环境。
制定《宜宾市优化营商环境工作考评办法(试行)》, 将深化“放管服”改革优化营商环境纳入各区县和市直部门年度目标绩效考核。
印发《宜宾市民营企业合法权益保护办法》《宜宾市民营企业诉求处理机制》,搭建全市统一的企业诉求处理平台,切实加强非公企业权益保护和纾困解难。
多次被省政府办公厅表扬为全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体。
商业环境不断提升。
宜宾是全国营商环境百强城市。
交通、科创、文教优势逐渐形成,成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市。
三江新区获批全省首个省级新区。
国家综合保税区、国家临时开放口岸、四川自贸试验区宜宾协同区等开放平台高效运行。
政策保障能力不断提升,获批全国首批财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。
开展宜宾市“十百千”维权护航行动,联动治理损害民营企业合法权益和营商环境的突出问题。
开展“双千”活动,全市千名领导干部通过“进企业、结对子”切实为企业“解难题、促发展”,营造重商安商亲商氛围。
“宜宾市政银企三方合力共解融资难题”入选2019年四川省保护民营企业合法权益十大典型案例。
第二章发展形势
胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,追求高质量发展。
四川加快推动成渝地区双城经济圈建设,深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,主动融入新发展格局。
宜宾作为“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设等国家战略的交汇城市,机遇与风险挑战并存。
一、发展机遇
当前,宜宾正处于重大战略机遇期、区位优势凸显期、蓄积势能迸发期、追赶跨越关键期。
对深化“放管服”改革优化营商环境促进非公经济健康发展的重视程度前所未有,公共资源交易体量增长突飞猛进。
发展大局稳中向好。
一是重大战略机遇叠加,“一带一路”、长江经济带、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大国家战略在宜宾交汇叠加。
二是科教优势加快成势,大学城科创城建设效果凸显,产教融合深入推进,人才短板加快补齐,新兴产业蓬勃发展。
三是区位优势更加凸显,成贵高铁建成通车,成自宜、渝昆等高铁加快建设,是全国铁路枢纽、综合交通枢纽城市。
“背靠成都、依托成都”,“联动重庆、借力重庆”。
四是开放优势逐步形成,宜宾加快融入西部陆海新通道建设,着力建设四川南向开放枢纽门户,是全国区域级流通节点城市,国家综合保税区、国家临时开放口岸等高效运行。
顶层设计战略要求。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对加快转变政府职能作出重要部署,为推进“放管服”改革、优化政务服务指明了方向。
法治化建设为政务服务提供了有效制度保障。
新一代信息技术为政务服务发展提供了技术支持。
“数字政府”为政务服务发展提供了战略方向。
《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出,要推进“放管服”改革向基层延伸。
健全完善各级政府权责清单和服务清单,实行动态管理。
完善五级政务服务体系,统一服务标准和规范。
推进镇村便民服务中心、站点标准化建设,实现乡镇可办、村级代办、就近能办。
全面推进数字政府建设,完善和延伸统一高效的电子政务网络。
《宜宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出持续优化政务服务,让市场主体拥有更多获得感。
政务服务改革攻坚。
深入落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》,推进政务服务标准化,即政务服务事项标准化、政务服务事项实施清单标准化、健全政务服务标准体系。
推进政务服务规范化,即规范审批服务、规范政务服务场所办事服务、规范网上办事服务、规范政务服务线上线下融合发展、规范开展政务服务评估评价。
推进政务服务便利化,提升智慧化精准化个性化服务水平,提供更多便利服务。
营商环境优化升级。
深入落实《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》等政策要求,营造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。
深入落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》《公共资源交易平台管理暂行办法》《四川省公共资源交易平台管理实施细则》等政策要求,推进宜宾公共资源交易平台的标准化、规范化建设,加强政府采购、招投标等领域监管。
推动碳排放权交易纳入公共资源交易平台。
非公经济前景广阔。
深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。
民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。
民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量,我国民营经济只能壮大、不能弱化。
坚持“两个毫不动摇”,强调“三个没有变”。
《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》提出28条支持民营企业健康发展。
《中共四川省委四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》提出“民营经济20条”,《中共宜宾市委宜宾市人民政府关于进一步促进民营经济健康发展的意见》提出10条意见助力民营经济健康发展。
二、风险挑战
当今世界正经历百年未有之大变局,发展趋势凸显不稳定性和不确定性。
新冠肺炎疫情影响广泛深远,全球化遭遇逆流,全球经济衰退风险加大。
新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,数字经济风起云涌,市场竞争更加激烈。
宜宾市属于西部内陆欠发达地区,基础设施较为薄弱,产业转型压力较大,县域经济依然脆弱,开放程度还不够深。
深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,全面小康、共同富裕背景下人民群众对便捷高效个性化的政务服务需求持续升级。
“双控”“双碳”对绿色政府数字政务的要求不断提升。
统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,增强风险意识,谨防超预期风险,树立底线思维,于变局中开新局。
“放管服”改革进入深水区。
改革任务有待深化,对“放管服”改革激发市场主体活力认识不足、重视程度不足。
简政放权联动不顺畅,个别基层对下放的权力“接不住”。
行政审批事项减材料、减环节、减跑动、减时限有待深入推进,流程再造有待进一步深化,证明事项清理需持续优化。
政务服务标准化规范化便利化水平不足。
政务服务标准不统一、数据共享不充分、区域和城乡政务服务发展不平衡等问题不同程度存在。
对数字政务认识不足、应对不足,网上政务服务能力有待提升,全流程网办事项占比较低,线上线下服务不协同,系统对接进度较慢,仍存在二次录入等问题。
信息共享、业务协同程度不高,数据孤岛现象没有得到根本改变。
政务服务保障能力不足,服务标准化、规范化、便利化水平不足。
服务阵地专业人才、设施条件有限,存在政务便民服务中心发展不充分不平衡的问题。
集成服务能力有待提升,距“一件事一次办”还有差距,政务监管需加强。
网络数据安全压力持续增大。
公共资源交易面临新挑战。
新时期要推动要素市场化配置改革向纵深发展,完善要素市场制度、建设高标准市场体系,为高质量发展提供强劲动力。
公共资源交易领域存在交易主体履行职责不到位、代理机构无序竞争、交易风险防控措施仍需加强等问题。
智慧化交易和远程评标机制有待健全,大数据、区块链、人工智能等新技术应用不足。
队伍建设和专业化水平有待提高,法律、经济、信息等专业人才梯队不合理。
交易监管存在薄弱环节,协同监管、信用监管、智慧监管有待加强。
非公经济面临新困难。
当前,非公市场主体市场需求不足,要素成本不断上行,供应链保障能力不足,供需两端受到挤压。
民间投资增速乏力,宜宾市民营经济增加值占地区生产总值的比重不及全国平均水平。
企业发展能力不足,缺少龙头非公企业,没有全国民企500强企业,只有4家四川省100强民营企业。
非公企业规范化发展程度不足。
资源环境约束趋紧,非公经济的资源环境承载能力面临瓶颈,传统产业和落后产能转型升级压力大。
政策落实仍不到位,欠缺政策评估和督促机制,政策制定精准性不足,难以落地见效。
营商环境仍需优化。
市场主体对营商环境进一步改善的需求更加迫切。
营商环境指数与宜宾的经济地位不符。
市场主体公平竞争机制需进一步完善,非公主体的“三山”“三门”客观存在。
政府主动服务、靠前服务的意识不足。
非公企业维权工作仍存在难点和堵点。
财政扶持非公经济的力度有待加强,金融支持中小微企业和个体工商户的力度不足且办法不多。
综合判断,当前和今后一个时期,宜宾“放管服”改革、政务服务提档升级、非公经济健康发展仍处于重要战略机遇期,挑战前所未有,机遇前所未有,机遇大于挑战,必须把握发展规律,保持发展定力,加快政务服务标准化、规范化、便利化建设,实现非公经济健康发展。
第三章总体思路
“十四五”时期,持续深化“放管服”改革,完善政务服务体系,全力打造全国全省一流政务服务品牌。
持续优化市场化、法治化、国际化的营商环境,激发市场主体活力,促进非公经济高质量发展。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、四川省委十一届历次全会、宜宾市委六届一次、二次全会精神,深入落实习近平总书记关于非公经济的重要论述以及对四川、宜宾工作重要指示精神,全面落实省委省政府工作要求和市委市政府战略部署。
弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,做好两项改革“后半篇”文章,加快转变政府职能,持续深化“放管服”改革,着力优化营商环境,建设人民满意的服务型政府,更好满足人民日益增长的美好生活需要,为宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市做出新的贡献。
二、基本原则
坚持党的领导。
在党中央集中统一领导下,把党的领导贯穿优化政务服务、促进非公经济发展的全过程和各方面,深入贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、促进非公经济发展的决策部署,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,促进非公经济健康稳定发展。
坚持以人民为中心。
坚持共同富裕,激发全体人民积极性、主动性、创造性,保护非公企业(家)人身权、财产权、经营权等合法权益。
聚焦企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题,着力破解关键掣肘和体制机制障碍,提供更加优质高效的政务服务,增进人民幸福感获得感。
坚持对标一流。
对标国内深化“放管服”改革优化政务服务先进经验做法,坚持系统观念,加强顶层设计,加强政务服务协同联动,坚持数据赋能,加强信息共享与安全,推进政务服务标准化、规范化、便利化。
坚持公平可及。
坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,为老年人、残疾人等特殊群体提供多元化、个性化、贴心暖心的高质量服务。
不断提升基层、边远和欠发达地区政务服务能力,推动政务服务区域间均衡发展。
坚持两个毫不动摇。
进一步统一思想,坚持“两个毫不动摇”,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
坚持市场主导政府引导。
发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进要素自主有序流动和高效公平配置,更好发挥政府作用,引导要素支持非公经济,加强市场监管,完善政务服务,营造法治诚信的社会环境和公平高效的市场环境。
坚持新发展理念。
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。
依靠创新驱动战略实现非公经济转型升级,走“专精特新”发展模式。
坚持绿色集约发展,实现更高质量、更高能效、更加低碳、更可持续、更为安全的发展。
坚持营商环境就是生产力。
营商环境没有最好,只有更好,要打造营商环境高地。
软硬环境都重要,硬环境要继续改善,更要在软环境建设上不断有新突破,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。
三、发展目标
到2025年底,政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升,“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办,政务服务线上线下深度融合,协调发展、方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成,数字政务、网上政务服务能力显著增强,政务服务达到全省一流、全国示范水平。
实现一流交易秩序、一流交易平台的公共资源交易。
营商环境明显优化,市场主体活力充分释放,民间投资动能充沛,非公经济总量稳健增长,成功创建全国民营经济示范城市。
到2025年底,90%以上县(区)政务服务中心面积达到省一级标准。
所有乡镇(街道)便民服务中心面积达到省二级标准以上,其中70%以上达到省一级标准。
构建城市30分钟政务服务圈、乡镇1个小时政务服务圈。
创建全国一流的区域性公共资源交易示范中心。
打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,营商环境评价指数进入全省前三。
全市民营经济增加值达到4000亿元,平均增速10%以上,占地区生产总值比重达到65%以上,民营上市公司7户以上。
第四章持续深化“放管服”改革
深化“放管服”改革是优化营商环境、激发市场主体活力和发展动力的关键。
以优化营商环境为主线,以提升利企便民获得感为目标,持续深化“放管服”改革,放要放出活力,放出创造力;管要管出公平,管出质量;服要“服”出便利、“服”出实惠。
一、持续简政放权,放出活力
持续深化行政审批制度改革。
清理、规范行政审批的前置条件和审批标准,实现涉企事项减审批、减环节、减材料、减费用、减时限、减跑腿。
实行“证照分离”改革,推进工程建设项目审批制度改革、推进汽车和电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革,为企业松绑减负。
整合职业资格,减轻群众取证和拿证的负担。
持续深化简政放权。
持续推进行政审批制度改革,依法清理取消、归并、压缩行政审批事项。
全面实行行政许可事项清单管理,编制并公布行政许可事项清单。
清理多部门管理的重复审批,整治各类变相审批。
加强对行政许可实施情况的监督。
加大对基层放权力度,实现群众就近办。
推行动态清单管理。
将全部行政许可事项纳入清单管理,逐项明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、有效期限、收费等要素。
及时编制审批事项权责清单,确保有权必有责,建立权责清单动态管理机制,及时向社会公布并广泛接受社会监督。
推进“一枚印章管审批”。
推进相对集中行使行政权力改革,逐步过渡到“一枚印章管审批”。
及时跟进做好省、市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)下放审批权限的承接落实,加大权力下放力度,应放尽放、能放则放,深化就近办、多点(跨区)可办、少跑快办,提高基层承接审批权限的能力,放要放得下,接要接得牢。
提升企业开办便利度。
全面落实市场准入负面清单,依法降低准入门槛。
简化业务流程,推行企业开办全程网办、不见面审批,将企业开办审批压缩至一个工作日。
推广“营商通”掌上服务平台应用,实现企业开办“零见面”“零成本”。
推进企业简易注销改革。
深化投资建设领域审批制度改革,精简整合审批流程,优化多规合一、多图联审、联合验收等协同联审,设置工程建设项目审批综合窗口。
二、持续强化监管,管出公平
坚持放管结合,强化政府监管责任,对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施,防止监管缺位。
加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管,提高监管效能。
完善重点领域、新兴领域、涉外领域等监管规则,创新监管方法,提升监管精准性和有效性。
强化公正监管。
强化监管事项目录清单动态管理,推进事中事后监管信息“一网通享”。
编制政务公开事项标准目录,完善政务信息公开制度。
全面实施“双随机、一公开”监管。
实现“双随机、一公开”监管全覆盖。
健全跨部门随机抽查事项清单,完善抽查制度和事中事后监管制度。
提升监管的公平性、规范性,减轻企业负担和权力寻租。
推进“双随机、一公开”监管信息跨部门共享。
深入推进“互联网+监管”。
运用互联网、大数据等信息技术加强监管数据归集、计算与共享,建立监管数据推送反馈机
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