人社局年度人力资源工作总结.doc
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人社局年度人力资源工作总结.doc
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人社局年度人力资源工作总结
今年,在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻省市人力资源和社会保障工作会议精神,按照“六个着力六个确保”的工作思路,切实做好人力资源社会保障各项工作,进一步发挥了保障和改善民生的重要职能。
一、全年主要工作完成情况
(一)着力提升就业质量,确保就业局势基本稳定。
今年,全区城镇新增就业人数3700人,城镇失业人员再就业人数2645,就业困难人员再就业人数269人,新增转移农业富余劳动力5015人,农村劳动力参加技能培训1031人,分别完成市下达任务的106%、106%、108%、104%和129%,城镇登记失业率控制在2.14%以内,比市要求低0.86个百分点。
一是落实就业优惠政策。
发放小额担保贷款8笔33万元。
做好社会保险补贴和岗位补贴发放工作,有151人次享受社会保险补贴56.49万元,114人次享受岗位补贴7.18万元。
二是提升公共就业服务工作质量。
大力发展职业介绍工作,针对企业招工难、求职人员就业难的矛盾,今年共走访大中型企业107家,发布招聘信息587条,办理网上求职登记5178人。
通过“就业援助月活动”、“春风行动”、“南粤春暖”等契机,举办了招聘会36场,参加招聘会企业累计218家,提供就业岗位累计21750个,进场人数累计20215人,派发宣传资料21000多份,达成就业意向人数累计7662人,成功实现就业累计3773人。
三是继续做好就业失业登记证发放工作。
为使劳动者能按规定享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务,我局认真做好《就业失业登记证》的发放工作,发放登记证12217本,其中就业发证3165本,失业发证511本,待业发证8541本。
四是加强企业用工定点监测扩面工作。
根据《关于印发xx市企业用工定点监测扩面工作实施方案的通知》(韶人社办[2021]55号)文件精神,我局与全区多家企业联系沟通,多方面了解企业的基本生产经营情况及用工情况,并积极听取企业的意见和建议。
目前,在全区已建立34家用工定点监测企业,及时了解企业用工动态,为稳定企业提供更好的帮助和指导。
五是发展家庭服务业促进就业工作。
为全面推进我区家庭服务业发展,满足人民群众对家庭服务日益增长的需求,我局对全区的家庭服务就业人员进行了调查摸底,并组织相关人员350人参加技能培训,家庭服务业实现新增就业400人。
六是提高劳动者职业技能和创业技能。
我局依托培训机构采取多种方式开展培训工作。
今年,开设农村劳动力技能培训班25个,设有餐厅服务员、中式面点师、中式烹调师、维修电工、植保工、服装缝纫六个工种,培训1031人,其中农村贫困家庭劳动力培训172人。
另外,我局联合区教育局,于六月份举办了今年应届高中毕业生创业培训班,引导我区高中应届毕业生转变就业观念、激发创业激情,提升其在企业创办、管理、动作、开发、拓展等方面的综合能力,共培训303人,其中298人取得创业培训合格证书。
(二)着力推进统筹城乡发展,确保各项社会保险惠民政策落到实处。
今年,全区参加企业养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育等五大基本社会保险人数分别达到34011人、33162人、15482人、29536人和11168人,分别完成上级下达任务的100.03%、103.15%、100.62%、124.62%和102.93%;基金收入分别达到16919万元、9829万元、976万元、583万元和166万元,分别完成上级下达任务的113.35%、135.83%、168.52%、120.21%和127.69%。
城乡居民养老保险参保人数达78234人,城镇居民基本医疗保险参保人数达54249人,分别完成上级下达任务的101.35%和107.85%。
全区参加新型合作医疗的总人数为162160人,完成任务的100%。
一是进一步完善各项社会保险制度。
在实现基本养老保险制度全覆盖的基础上,加快解决社会保险历史遗留问题,今年,解决了机关事业单位财政拨款人员参加工伤保险问题,办理早期离开国有集体企业、早期离开机关事业单位、上山下乡知青、城镇老年居民等人群参加养老保险手续163人。
大力推进基本医疗保险城乡统筹工作,从今年2月1日起,新农合管理经办职能划入人社部门;10月上旬,全区城乡居民医疗保险统筹动员会召开,全区城乡居民基本医疗保险制度实现了统一,2021年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作正式启动。
二是进一步扩大社会保障覆盖面。
从今年8月下旬起,开展了以企业职工养老保险为重点的社会保险扩面征缴工作行动,巩固城乡居民养老保险工作成果,引导适龄居民积极参保,提高人群覆盖率。
强化社会保险扩面征缴,扩大非公企业参加社会保险覆盖面,推动差额拨款和自收自支事业单位工作人员全员参保。
以高风险企业和事业单位为重点,扩大工伤保险覆盖面。
推动生育保险实施范围逐步扩大到各类用人单位。
三是适度提高社会保障待遇水平。
从今年1月起,对全区参保的退休人员的基本养老金进行调整,退休人员人平每月增加养老金157元,75周岁以上的退休人员增发一次性养老金720元;增加我区离休干部的生活待遇,1月至11月共增加90000元惠及现有离休人员24人;从今年1月起调整了新型农村和城镇居民社会养老保险基础养老金标准,从每人每月55元提高至每人每月65元;调整了失业保险金标准,从今年5月起,失业人员领取失业待遇从每月680元上调为每月808元,每月增加128元。
享受企业养老保险待遇人数9097人,月人均养老待遇1445元。
四是加强基金监管。
加强制度建设,堵塞漏洞,开展社会保险基金专项检查,加强养老金资格审验工作,完成领取城镇职工养老待遇资格认证8375人、领取城乡居民养老待遇资格认证22901人。
继续加强新农合基金的监管,采取随机抽查、入户调查等方式,共组织核查91次,查出外伤住院不符合新农合报销范围12人次,直接挽回补偿资金39820.78元。
查处韶关虹桥医院违规住院2人次,扣除违规补偿资金2412.00元,韶关福康医院违规住院8人次,扣除违规金额34170.93元;韶关爱尔眼科医院违规金额56938.45元。
督促定点医疗机构自行整改,进一步规范定点医疗机构的诊疗行为。
五是加强社保信息化建设,完成二代社会保障卡换卡申领手续12多万人,实际持卡8万多人。
(三)着力加强机关事业单位工作人员管理,确保公共人事管理上新台阶。
一是加强专业技术人才队伍建设。
推进农村实用技术人才职称评审工作,召开了我区首届农村实用人才职称评审会议,评审通过中级职称3人、初级职称19人。
认真做好专业技术人员管理日常工作,加强专业技术人员职称管理。
耐心做好职称评定、晋升、定职等有关政策法规的解释工作。
一年来审核上报职称评审材料158份(其中高级63份、中级41份、初级10份),审批确认大中专毕业生专业技术职务44人,同时组织、协调、指导有关单位做好专业技术人员参加全国专业技术资格考试的审报、审核等考务工作。
继续加强专业技术人员继续教育基地建设,完成专业技术人员公需科目和专业科目的网上审批工作274人。
于今年6至8月对全区3665名专业技术人员分11期进行了《信息化建设与信息安全》的培训。
二是加强高技能人才队伍建设。
积极开展技能人才评价,加强职业技能鉴定工作,完成农村劳动力技能培训考试鉴定780人。
三是统筹做好政府各项人才工作。
接收2021届“三支一扶”共26人。
协助区委组织部开展今年xx区大学生村官招聘工作,招聘大学生村官45人。
做好今年教师招聘工作,招聘教师51名,其中教育局50名,体育局1名。
四是加强公务员管理工作。
积极配合市人社局做好韶钢集团分离办社会职能工作,做好xx市城市管理行政执法局曲江分局人员和松山街道办事处及韶钢餐饮监管所身份转换等工作。
做好报名、复审、面试、政审等工作,为我区招录了12名公务员。
加强公务员考核,圆满完成了20**年全区机关、事业单位工作人员年度考核工作,为公职人员奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供了依据。
加强公务员培训,落实行政机关公务员培训纲要,创新公务员教育培训方式,全区41名新招录公务员及选调生进行了初任培训。
圆满完成“为民、务实、清廉”培训工作,1660名公务员及参公人员进行了培训;五是进一步完善我区事业单位人事制度改革。
做好事业单位岗位设置和人员聘用工作,完善我区基层卫生医疗机构改革。
一年来,审核完成了全区9个镇人力资源和社会保障服务所和区就业局等6个单位的岗位设置和人员首次聘用工作,继续做好事业单位岗位设置和岗位聘用工作,完成减员、岗位变动人员审批审核537人次。
按照xx市事业单位人事管理信息系统,完成减员、岗位变动人员审批、审核721人次。
(四)着力推进收入分配制度改革,确保发展成果普惠人民群众。
一是完善企业工资制度。
加强企业工资分配的宏观调控体系和监管保障机制建设,全面推行工资集体协商;落实工资支付保障制度,依法收取22家建筑企业工资支付保证金972万多元;二是认真完成今年我区机关事业单位正常增资和调整津贴补贴的审批核发工作;三是深化事业单位工资制度改革,巩固义务教育学校和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资成果,做好事业单位奖励性绩效工资的审批核发工作,确保数据准确无误,使我区事业单位的奖励性绩效工资每半年能准时发放一次。
四是做好提前退休人员的退休手续和待遇核发工作。
今年6月,按照区委、区政府《关于鼓励符合条件干部提前退休的实施办法》的通知要求,对符合条件并提交了退休申请的科级以下的公务员(含参公人员)进行资格审核并办理退休手续,同时及时做好全部提前退休人员工资待遇的核发工作。
五是做好韶钢分离办社会职能24名移交人员的工资套改工作。
六是做好工资福利日常的业务工作,审批了机关事业单位工作人员职务(岗位)变动调整工资475人,受处分降低工资18人;审核办理了调动工资转移手续237人;审批了新参加工作人员转正定级25人;审核机关事业单位独生子女父母领取计划生育奖励金59人;按照管理权限批准退休171人,办理批复丧葬费、抚恤金及遗属生活困难补助47人。
(五)着力维护群众利益,确保劳动关系和谐稳定。
一是认真做好信访维稳工作。
在重大活动和敏感节点期间,对70家用人单位进行矛盾排查,受理信访案件39宗,涉及171人,办结39宗,办结100%;其中接待来访20宗,答复网络问政15宗,答复民生热线4宗,为人民群众解答疑问、解决问题,化解了一批社会矛盾。
二是加大劳动保障监察执法力度。
采取主动监察和举报监察以及专项检查的做法。
今年共检查用人单位512家次,接受劳动者投诉72宗,对24个用人单位下发《劳动保障限期整改指令书》,立案查处违法违规案件52宗,开展了排查企业欠薪专项工作、农民工工资支付情况专项行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、查处取缔无证无照经营、检查建筑行业工人工资支付情况的专项工作。
为劳动者追回被拖欠工资415万多元,押金3万元。
移交公安案件2宗,申请财产保全案件2宗,冻结金额252万元,追缴用人单位欠交社保金193万多元,维护了广大劳动者合法权益。
三是加强劳动人事争议调解仲裁。
我局大力加强劳动人事争议仲裁院实体化建设,进一步简化立案手续,加大调解力度,缩短办案时间,及时快捷处理各类劳动争议案件。
一年来处理各类劳动争议案件179宗,其中立案处理86宗,案外调解93宗。
结案率为100%,涉及劳动者253人,涉及金额915万元。
四是加强军转干部解困维稳工作。
积极推动区委、区政府落实军转政策,给37位下岗失业和退休的企业军转干部每月每人增加了200元生活补助。
目前37名解困对象平均月收入1994.76元,其中社保1417.72元,区财政补助577.04元,确保了全区企业军转干部总体稳定。
五是认真做好劳动用工备案、劳动合同鉴证工作,办理用人单位劳动用工备案手续499家,办理用人单位劳动合同鉴证417家5368人。
六是做好工伤认定工作,完成工伤认定案件238宗,为劳动者及时享受工伤保险待遇提供便利。
(六)着力加强能力建设,确保各项工作任务全面完成。
一是组织实施培训活动。
组织全区人力资源社会保障系统干部职工100多人次参加了各类培训,增长业务知识,拓展视野。
对乡镇人社基层工作平台工作人员进行了培训,把培训延伸到基层一线,进一步提升队伍整体素质。
二是进一步加强党风廉政建设。
分解、细化反腐倡廉建设和廉政风险防控任务,主要领导与局各单位签订党风廉政建设责任制目标管理责任书,建立逐级负责工作格局。
以纪律教育学习月为载体,开展预防职务犯罪警示教育等活动。
增强党员干部的宗旨意识和廉政意识。
深化廉政风险防控工作,全面深入开展廉政“风险点”查摆,制定防范措施。
全局共确定风险点3个,制定防控措施11条。
三是深入开展民主评议政风行风工作,开展整治庸懒散奢等不良风气专项工作,进一步形成作风效能建设长效机制;引导党员干部树立创先争优的竞争意识,加强窗口单位建设,认真落实首问负责制、一次性告知等制度,着力打造“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”的优质服务窗口。
四是继续推进依法行政工作。
做好党务政务公开工作,增加党务政务公开信息公开量,主动公开政务信息63条。
组织29名人力资源社会保障系统行政执法人员参加执法资格认证培训并取得专业执法证书。
做好行政复议工作,依法受理、办理行政复议案件4件,行政复议案件维持率达100%。
积极应诉行政诉讼案件,及时答辩率100%,胜诉率100%。
加强系统内社会管理综合治理工作,强化安全保密工作,系统内无违法违纪和泄密事件发生。
五是着力提升服务群众能力。
构建区、镇两级人社服务网络,配备乡镇人力资源社会保障事务所专职工作人员27名。
一年来,我局始终以提升人社干部职工队伍综合素质为抓手,进一步提升公共管理和公共服务的能力和水平,较好地完成了各项工作任务。
二、存在问题
(一)就业再就业形势依然严峻。
新增城乡劳动力、普通高校毕业生逐年增多,但是就业愿望与社会需求有一定偏差,就业压力仍较大。
(二)维权维稳工作任务艰巨。
随着改革的逐步深入,用工主体日益多元化、复杂化,一些用人单位不与劳动者签订劳动合同,逃避参加社会保险,不按规定为劳动者缴纳社会保险费,随意拖欠克扣劳动者工资,不遵守国家劳动安全卫生的有关规定等侵害劳动者合法权益的现象仍有发生,劳动争议案件呈直线上升态势。
(三)社会保险扩面征缴较为困难。
一是部分企业负责人认识不到位,过分追求利益最大化,不把参保缴费作为法定义务,加上部分企业员工参保意识不强,有些员工尤其是35岁以下的青年农民工,对国家推行的社会保障制度持怀疑态度,宁愿现在多领现金,不愿出钱参保,对参加社会保险持观望态度;还有部分企业经济效益差,无力缴纳社保费。
尽管人社、地税部门多次上门做工作,企业还是一拖再拖。
二是市政府下达的扩面征缴任务年年不断增长,由于我区社会保险指标原有基数较大,可利用资源的增长不能赶上征收任务的增长。
三是随着社会平均工资标准越来越高,社会保险缴费标准也越来越高,部分企业以及灵活就业人员承受不了日益增长的社保金,中断缴费。
三、明年工作思路党的十八届三中全会提出了全面深化改革的思想核心,以增进人民福祉为出发点和落脚点,我局将重点围绕改善民生、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度等要求抓好贯彻落实,切实在职能转变、服务群众上再有新作为,在深化改革、破解难题上再有新成效,为全区经济社会发展做出新的贡献。
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