乡落实农村垃圾处理建议.doc
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书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。
乡落实农村垃圾处理建议
大力宣传农村垃圾整治的意义和相关政策措施,四)加大宣传力度。
通过广播、电视、报纸等多种媒体。
使整治工作家喻户晓、妇孺皆知,引导广大农民群众积极主动参与整治工作,动员社会各方面力量关注和支持整治工作,形成全社会参与、齐抓共管的良好氛围。
切实改善农民生产生活环境,为进一步加强农村垃圾处置工作。
提升群众幸福指数,特制定本意见。
一、总体要求
和工作目标
紧紧围绕全市农村环境综合整治总体目标,总体要求。
以科学发展观为指导。
科学规划,明确重点,强化措施,逐步建立“户分类、村收集、镇运输、市(区域)集中处置”农村垃圾收集处置体系和长效管理机制,实现农村垃圾处置的资源化、减量化和无害化,切实改善农村生产生活条件,建设优美宜居的乡村环境。
农村生活垃圾集中无害化处置率达到%以上。
工作目标。
力争用年时间(-年)各县(市、区)建立起完善的户分类、村收集、镇运输、市(区域)集中处置”农村垃圾收集处置体系和长效管理机制。
二、工作重点
一)编制农村垃圾处置专项规划
科学编制农村垃圾处置专项规划,各县(市、区)要根据乡村总体规划和市域城镇体系规划。
合理布局垃圾处置场、垃圾中转站和村庄的垃圾收集房(池)规划要立足当前,注重久远,一次设计,分步实施。
各县(市、区)规划工作要在年月下旬完成,月底前报市城乡建设委备案。
二)加快推进垃圾处置基础设施建设
加快新增垃圾处置场和垃圾中转站建设。
3年内,
1.加快新增垃圾处置场和垃圾中转站的建设步伐。
各县(市、区)要依照农村垃圾处置专项规划。
要新建1-3座区域性的大型垃圾处置场,实现农村垃圾区域集中处置;鼓励远离市垃圾处置场的镇建设模块化垃圾处置设施,以镇为单位对生活垃圾进行无害化处置。
推进现有市级垃圾处置场改造续建,
2.扩建现有市级垃圾处置场。
要充分挖掘现有市级垃圾处置场的潜力。
扩大市级垃圾处置场处理能力。
要对各自现有的过渡性垃圾处置场进行防渗漏、残液无害化处置等改造升级,
3.改造升级过渡性垃圾处置场。
远离市级垃圾处置场且不具备建设模块化垃圾处置场的镇。
初步实现无害化处置。
本着住户就近方便、便于运输的原则进行设置。
垃圾收集房(垃圾池)原则上要封闭,
4.加快村庄垃圾房(池)建设。
村庄的垃圾收集点、垃圾收集房(垃圾池)要依照村庄规划。
现有的露天垃圾池要进行封闭改造。
鼓励有条件的镇村按照10户一个垃圾桶的规范设置垃圾桶,实现垃圾桶装化。
三)建立完善的垃圾收集运输体系
负责镇域的垃圾收集运输管理工作。
鼓励有条件的市成立市级环卫公司,
1.加快建立镇级专业环卫管理队伍。
要以镇为单位组织专业环卫队伍。
实现市域范围的垃圾统一收集清运。
要优先选用压缩车,
2.加快垃圾运输车辆的配置。
各镇要依照行政村基本覆盖的要求配置垃圾运输车辆。
方便桶车对接,压缩式运输车原则上按10-15个村一台配置。
同时各镇要充分挖掘已有摆臂式垃圾运输车辆的潜力,加强对车辆的管理,减少运输本钱。
四)建立健全村级保洁机制
配备保洁人员和必要的工具。
要建立农村保洁经费来源的渠道,建立村级保洁队伍和运行管理机制。
村庄原则上按照每100户1人的规范。
确保村庄保洁人员工资的落实。
要进一步加快村庄保洁制度建设,要把专业保洁和“户前三包”包清扫、包分类、包送到垃圾收集点)相结合,把突出整治和日常保洁相结合,通过宣传引导、村规民约、检查督导,建立农村地区环境卫生保洁长效机制。
五)积极开展垃圾分类收集试点工作
积极开展垃圾分类收集工作,各县(市、区)要依照垃圾减量化和资源化的原则。
研究探索垃圾分类处置的有效途径。
从垃圾产生的源头抓起,以农户为责任主体,依照垃圾的不同性质进行分类,对易降解的有机垃圾,村庄可建沤肥池或进沼气池处置后返田;有价值的回收物由保洁员进行统一回收;建筑垃圾铺路填坑;其它垃圾进入垃圾处置系统。
今年各市要选择1-2个镇开展垃圾进行分类试点工作,幼稚后全面推广。
三、保证措施
联席会议由市分管领导任召集人,
一)加强领导。
建立市农村垃圾处置工作联席会议制度。
市城乡建设委、市财政局、市农委、市市政公用局、市环保局、市国土资源房管局、市规划局为成员单位,定期研究相关问题,联席会议办公室设在市城乡建设委,负责日常工作。
各县(市、区)政府作为农村垃圾处置工作的第一责任人,要进一步加强领导,明确目标、制定计划、落实措施,确保全市目标任务的顺利完成。
各县(市、区)要在年月底前,制定农村垃圾处置实施方案和年度工作计划,报市城乡建设委。
多渠道筹集资金,
二)建立多元化的投融资机制。
要按照“各级财政补一点、镇办村居筹一点、受益群众出一点、社会各界捐一点”方法。
不时完善投入保证机制。
要进一步加大各级财政资金对农村垃圾处置工作的投入力度,市财政从年起安排专项资金对农村垃圾处置进行补助(补助方法由市财政局、市城乡建设委另行制定)同时,各县(市、区)也要设立专项资金用于农村垃圾处置基础设施建设、镇级垃圾运输车的运营和村庄保洁人员的工资补助。
要建立市场化运作机制,依照“谁投入、谁经营、谁收益”原则,鼓励社会资本参与支持农村垃圾收集处置设施建设。
要充分发挥农民在环境整治中的主体作用,尊重农民意愿基础上,鼓励农民通过“一事一议”等方式,参与村庄环卫设施建设,提高美化家园的自觉性和主动意识。
明确责任分工和工作进度。
要建立动态监管机制,
三)建立动态监管和考核制度。
要加大监督考核力度。
通过明察暗访、随机抽查、集中督查等方式,对农村垃圾处置情况进行督导检查,农村垃圾处置工作要列入对市、镇、村居的年度工作目标考核内容。
市里不定期召开工作会议,总结经验,惩办先进,对工作进度缓慢的予以通报批评。
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