雪亮工程三期项目公开招标文件模板.docx
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雪亮工程三期项目公开招标文件模板
***购文件编号:
资雁政采招[2018]21号
**市**区政府采购项目
公
开
招
标
文
件
中国·四川(资阳雁江)
**市**区政府采购中心
中共**市**区委政法委员会
共同编制
2018年8月
第一章投标邀请3
第二章投标人须知5
第三章投标文件格式20
第四章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料36
第五章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求37
第六章评标办法64
第八章政府采购合同(样例)74
第一章投标邀请
**市**区政府采购中心受中共**市**区委政法委员会委托,对雪亮工程三期项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、采购文件编号:
资雁政采招[2018]21号
二、招标项目:
雪亮工程三期项目。
第1包:
雪亮工程三期东峰片区项目
第2包:
雪亮工程三期小院片区项目
第3包:
雪亮工程三期忠义片区项目
三、资金来源:
财政资金
四、招标项目简介:
(详见招标文件第五章)。
五、供应商参加本次政府采购活动,应当在提交投标文件前具备下列条件:
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6、法律、行政法规规定的其他条件;
7、根据采购项目提出的特殊条件。
(详见招标文件第四章)。
六、招标文件获取时间、地点:
1.公告期限:
2018年8月24日至2018年8月31日。
2.供应商投标资格确定:
以供应商按照本采购文件的规定成功缴纳投标保证金予以确认(视同报名、不需要现场报名)。
3.本项目投标保证金缴纳方式:
(1)金额:
各包均为¥60000元(大写:
陆万元整)
(2)交款方式:
转账交纳
(必须填明项目编号和用途,本项目填写为:
招2018第21号第*包保证金)
(3)收款单位:
**市**区公共资源交易中心;
开户行:
工行**市分行;
银行账号:
****************。
(4)交款截止时间:
2018年8月31日17:
00(以银行到账时间为准)。
4.资格确认要求:
供应商参加本项目的采购活动,投标保证金的账户必须是供应商对公账户,同时项目编号和用途填写无误,否则为无效保证金。
5.招标文件的获取方式:
网上免费下载,网址:
四川政府采购网(******)。
七、投标截止时间(响应文件递交截止时间):
2018年9月18日10:
00(投标文件递交从9:
30起至10:
00截止)。
开标时间:
2018年9月18日10:
00(北京时间)。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。
逾期送达的投标文件不予接收。
本次招标不接受邮寄的投标文件,密封不符合招标文件规定的投标文件不予接收。
八、开标地点:
**市**区正兴街209号区级机关办公区3栋二层交易大厅
(区政府政务服务中心二楼)
九、本投标邀请在四川政府采购网(******)上以公告形式发布。
十、联系方式:
采购人:
XXX阳市**区委政法委员会
地址:
**市**区正兴街209号区级机关办公区1号楼
邮编:
641300
联系人:
XXX
联系电话:
********
采购代理机构:
**市**区政府采购中心
地址:
**市**区正兴街209号区级机关办公区3栋二层
(区政府政务服务中心二楼)
联系电话:
****************(保证金咨询)
联系人:
XXX孙女士
邮编:
641300
2018年8月17日
第二章投标人须知
一、投标人须知附表
序号
条款名称
说明和要求
1
采购预算
1207.14万元(其中第1包:
368.28万元,第2包:
398.97万元,第3包:
439.89万元)
(超过采购预算的投标为无效投标。
)
最高限价
1207.14万元(其中第1包:
368.28万元,第2包:
398.97万元,第3包:
439.89万元)
超过最高限价的报价为无效投标。
采购项目分包采购的,在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下,采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价(预算金额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容,在评标报告中记录。
2
低于成本价不正当
竞争预防措施
在评标过程中,投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
3
小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分
一、小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除
1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号),《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3.参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
二、失信企业报价扣分
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除3分,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
4
节能、环保、无线局域网产品政策体现
详见本采购文件第二章总则第5.3项
5
履约保证金
各包均为¥200000元(大写:
贰拾万元整)
(履约保证金的数额不能超过政府采购合同金额的10%)。
收款单位:
**市**区公共资源交易中心。
开户行:
工行**市分行。
银行账号:
****************。
交款时间:
中标通知书发放前。
6
采购文件咨询
联系人:
XXX邀请
7
开标、评标工作咨询
联系人:
XXX邀请
8
中标通知书领取
中标公告在四川政府采购网上公告后2个工作日内,请中标供应商凭有效身份证明证件到**市**区政府采购中心领取中标通知书。
9
供应商询问
对采购文件的特殊资格要求、项目要求、评分表的询问由采购人负责答复;对采购文件的其它内容的询问由采购代理机构负责回答。
10
供应商质疑
对于采购文件的质疑由采购人负责答复;对于采购过程和采购结果的质疑由采购代理机构负责答复。
注:
根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
11
供应商投诉
投诉受理单位:
本采购项目同级财政部门,即**市**区财政局。
12
本项目澄清、更正发布
在投标截止时间(提交首次响应文件截止之日)3日前,招标采购单位可以依法对招标采购文件进行澄清或者修改,并视具体情况可以延长投标截止时间和开标时间(至投标截止时间至少满足15日),并在四川政府采购网上发布更正公告(视同书面通知供应商)。
该变更的内容为招标采购文件的组成部分。
请潜在投标人注意及时查询、了解和下载。
投标人因自身原因未及时查询、了解和下载而带来的一切后果,均自行负责。
13
政府采购合同的签订和
备案
中标供应商应在中标通知书发出后5个工作日内同采购人签订政府采购合同。
政府采购合同签订之日起7个工作日内,政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。
二、总则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2.有关定义
2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。
本次招标的采购代理机构是**市**区政府采购中心。
2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4“投标人”系指按要求交纳投标保证金拟参加投标和向采购人提供货物、服务、工程的供应商。
3.合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件:
(1)本招标文件规定的供应商资格条件;
(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;
(3)按要求向招标人成功交纳投标保证金的投标人。
4.投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5、充分、公平竞争保障措施和政策要求(实质性要求)
5.1提供相同品牌产品处理。
提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,其他投标无效。
非单一产品采购项目中,多家投标人提供所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品。
本采购项目核心产品为:
客户端电脑、液晶电视。
5.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。
制造厂商有二个以上品牌,制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标,投标产品为不同品牌的,制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
制造厂商有二个以上品牌,只有分销商或经销商或代理商参加投标,投标产品为不同品牌的,所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
5.3节能、环保、无线局域网产品政策体现(实质性要求)
5.3.1属于政府强制采购节能产品的,本次投标产品型号必须为列入最新一期(节能清单在招标文件发布之日后公布的,同时执行上期和本期节能清单)节能产品政府采购清单内型号(投标产品型号和节能清单型号须完全一致),投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在节能清单页复印件并加盖单位公章),否则投标无效(采购单位另有要求的除外);不属于政府强制采购节能产品但属于节能清单中的优先产品投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章),否则不予认定。
5.3.2第二十四期“节能产品政府采购清单”要求
节能清单(附件1)所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。
其中,台式计算机,便携式计算机,平板式微型计算机,激光打印机,针式打印机,显示设备,制冷压缩机,空调机组,专用制冷、空调设备,镇流器,空调机,电热水器,普通照明用双端荧光灯,电视设备,视频设备,便器,水嘴等品目为政府强制采购的节能产品(具体品目以“★”标注)。
其他品目为政府优先采购的节能产品。
5.3.3本次投标产品型号如为列入最新一期(环保清单在招标文件发布之日后公布的,同时执行上期和本期环保清单)环境标志产品政府采购清单内型号(投标产品型号和环保清单型号须完全一致),投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在环保清单页复印件并加盖单位公章),否则不予认定。
5.3.4本次投标产品型号列入最新一期(清单在招标文件发布之日后公布的,同时执行上期和本期清单)无线局域网认证产品政府采购清单内型号(投标产品型号和清单型号须完全一致),投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章),否则不予认定。
三、招标文件
6.招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准法律文件性质。
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
本招标文件包括以下内容:
(一)投标邀请;
(二)投标人须知;
(三)投标文件格式;
(四)投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;
(五)招标项目技术、商务及其他要求;
(六)评标办法;
(七)合同主要条款。
7.招标文件的澄清和修改
7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,应当在四川政府采购网上发布更正公告。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的,发布公告的时间,应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前;不足上述时间的,应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
7.3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向招标采购单位提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8.答疑会和现场考察
8.1根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要,可以在招标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
组织现场考察或者召开答疑会的,应当通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9.投标文件的语言(实质性要求)
9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。
投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,所提供的外文资料将可能被视为无效材料。
(说明:
供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外。
)
9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准。
涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
10.计量单位(实质性要求)
除招标文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11.投标货币(实质性要求)
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12.联合体投标(实质性要求)
本项目拒绝联合体投标。
13.知识产权(实质性要求)
13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。
13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。
使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。
13.4如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
14.投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。
投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在投标文件中载明。
投标人编写的投标文件应包括下列部分:
14.1报价部分。
投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。
本次招标报价要求:
(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用。
(2)投标人每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理(实质性要求)。
(3)在本次投标之前一周年内,投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。
14.2技术、服务部分。
投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。
投标人的技术应答包括下列内容:
(1)投标产品的品牌、型号、配置;
(2)投标产品本身的详细的技术指标和参数(应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证);
(3)投标产品为节能、环保、无线局域网产品的证明材料(应单独编辑产品目录,后附证明材料)。
(4)技术方案、项目实施方案、项目服务方案;
(5)投标产品技术参数表偏离表;
(6)产品验收标准和验收方法;
(7)产品验收清单(注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家)。
(8)投标人认为需要提供的文件和资料。
14.3商务部分。
投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。
包括以下内容:
(1)投标函;
(2)投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料;
(3)投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。
投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。
否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格);
(4)证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件;
(5)商务应答表;
(6)其他投标人认为需要提供的文件和资料。
14.4售后服务。
投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。
包括以下内容:
产品售后:
产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单;说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。
分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施;培训措施:
说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法;其他有利于用户的服务承诺。
注:
投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的,投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权,如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的,以提供虚假材料谋取中标处理。
14.5其他部分。
投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
15.投标文件格式(实质性要求)
15.1投标人应执行招标文件第三章的规定要求。
16.投标保证金
16.1投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分。
16.2投标保证金交款方式:
详见第一章和投标人须知前附表。
16.3未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。
中标人的投标保证金,在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后5个工作日内全额退还(注:
①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。
);
16.4发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还投标保证金:
(1)投标人未在投标截止时间前递交投标文件的;
(2)在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的;
(3)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的;
(4)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;
(5)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;
(6)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;
(7)投标人提供虚假资料的;
(8)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
17.投标有效期(实质性要求)
17.1本项目投标有效期为投标截止时间后120天。
投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限。
否则,其投标文件将作为无效投标处理。
17.2因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。
17.3因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿。
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。
18.投标文件的印制和签署
18.1投标人应按准备投标文件正本1份、副本4份、单独提交“开标一览表”1份。
投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面投标文件为准。
18.2投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。
投标文件副本可采用正本的复印件,用于开标唱标的“开标一览表”单独提交、应为原件。
18.3投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴(注:
须是公安部门印章管理中心备案和制作的,下同)。
字迹潦草、表达不清和非唯一理解的文件和材料均可能被视为无效。
18.4投标文件封面须加盖投标人单位公章,投标文件侧面须骑缝加盖投标人单位公章。
投标文件逐页盖章视同已加盖骑缝章。
18.5投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册,不得散装或者活页装订。
18.6投标文件统一用A4幅面纸印制,逐页编码。
18.7投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整。
除“第六章评标办法3.3.2”规定之外,未按照上述要求印制和签署的投标文件,将被视为无效。
19.投标文件的密封和标注
19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、采购文件编号、项目名称及分包号(如有分包)。
19.2投标文件的封装:
投标文件(包括正本、副本)和招标文件要求单独提交的“开标一览表”,应分别封装于密封袋(密封袋为纸质密封袋)内,所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固,外层密封袋不得破损,并在密封条和密封袋的骑缝处盖章(本项目投标文件应该分包封装)。
19.3投标文件密封:
密封袋上应标上“投标文件”字样,并注明投标人名称、采购文件编号、项目名称及分包号(如有分包)。
19.4未按以上要求进行封装的投标文件将被拒绝;未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被视为无效。
20.投标文件的递交
20.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。
投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收。
20.2投标人在递交投标文件时,必须提供以下3项材料,否则其投标文件将被拒绝。
投标保证金缴纳凭证复印件、
法定代表人授权书(法定代表亲自参加的除外)、
其投标代表须出具居民身份证。
20.3递交投标文件时,投标文件的投标人名称、项目名称、采购文件编号、所投包号(若有分包)应当正
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