乡村人居环境整治工作座谈会.doc
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书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。
乡村人居环境整治工作座谈会
同志们:
今天,我们召开农村环境综合整治现场促进会议,目的是动员全区各有关部门和各乡镇进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,迅速掀起农村环境综合整治的热潮,努力营造村容整洁、环境优美、管理有序的人居环境。
上午,我们参观了xxxxxxxx等乡镇环境整治情况。
下午的会议,我们原定16乡镇都要发言,但鉴于时间关系,5个工作进度较快的乡镇做了发言,其余乡镇不再发言,过段时间,我们还将组织召开一次后进促进会,下次会议上,工作后进的乡镇和部门要在会上做检讨和表态,请大家务必高度重视。
刚才,区林业局和住建局分别宣读了农村环境综合整治绿化方案和改造建设方案,xx区长对农村环境综合整治工作做了具体安排,请大家认真抓好落实。
下面,我强调三方面意见。
一、提高思想认识,切实增强开展农村环境综合整治活动的责任感环境是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要体现。
随着经济发展和群众生活水平的不断提高,环境指标越来越成为衡量人们生活质量的重要标志,拥有健康和高质量的生活环境已成为广大群众的迫切愿望。
集中开展农村环境综合整治活动,既是加快建设美丽乡村的重要举措,更是统筹城乡发展、提高群众生活质量的必然要求。
近年来,经过全区各级和广大干部群众的不懈努力,我区农村环境发生了显著变化,广大群众的居住环境和生活质量得到了一定改善。
但是我们还应该清醒地认识到,农村环境卫生状况仍然存在着一些亟待治理的突出问题,集中表现为:
乡村集镇供排水、垃圾集中处理等基础设施不完善,集镇卫生保洁体制机制不健全,农村环境卫生脏、乱、差等问题十分突出;公路两旁、乡村街道垃圾随意倾倒乱堆,临时建筑、违章房屋乱搭乱建等现象非常严重。
这些问题的存在,与人民群众对小康社会的期望极不适应,直接影响秦州对外形象,影响广大村民生命安全和身体健康。
各乡镇一定要深刻认识这次农村环境整治活动的重要性和紧迫性,切实把这次综合整治活动作为当前一项十分重要的工作,以更高的热情、更大的决心、更足的干劲,广泛动员,精心组织,扎实推进,坚决打赢这场环境卫生综合整治硬仗,为实现全区经济社会转型跨越发展提供良好的环境保障。
二、突出工作重点,推动农村环境综合整治工作顺利开展这次农村环境综合整治活动要求严、标准高,任务十分繁重,各乡镇和各相关部门一定要突出重点,强化措施,全力推进各项整治工作扎实有效开展。
一要抓治脏,改善农村环境面貌。
要始终把治脏作为这次集中整治活动的突破口和着力点,动员和组织广大群众迅速行动起来,人人动手,个个参与,大搞环境卫生清洁活动,改善群众的居住环境和生活质量。
各乡镇要统一规划垃圾堆放点或设置垃圾收容器,大力推行垃圾定点投放、村上统一收集、乡镇统一运输填埋制度,充分发动和组织农民群众全面清理农村沿路沿街堆放的废弃物及房前屋后的柴草堆、排水沟中的垃圾杂草等,做到道路畅通、院落整洁,实现村容净化、美化、田园化。
二要抓治乱,提高村庄管理水平。
要集中开展拆迁整治行动,对违法建筑、道路红线以内的建筑和乱搭乱建进行拉式排查和集中整治,凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施,要坚决依法予以拆除,严厉处罚,从源头上阻止违法乱建现象。
加大集贸市场治理整顿力度,坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营,做到行商归市、流商归摊、坐商归店,建立良好的市场秩序。
重点对国道316线、徐礼公路等主干公路沿线两边的乱摆摊点、占道经营、堆放杂物、乱搭乱建等行为进行集中整顿,为本次农村环境综合整治发挥示范。
积极实施美丽乡村建设,加强村庄整体设计规划,推进农村危旧房改造,杜绝乱建乱占现象,着力打造布局合理,规范有序,统一和谐的农村庄院建设新格局。
三要抓绿化,打造靓丽农村环境。
要把绿化、亮化、美化作为优化农村环境、提高群众生活质量的重要抓手,加大资金投入,采取得力措施,建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。
要紧扣新农村建设,扎实开展“绿色家园”和“明亮村道”建设,组织动员农民群众在道路两旁和房前屋后栽花种树,加快农村道路亮化力度,形成村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的田园风光。
四要抓环保,提升农村环境质量。
加快推进农村“四改”步伐,紧紧抓住省上实施的农村环境连片整治项目这一有利机遇,积极争取项目资金,确保“四改”工作与农村环境综合整治同步进行。
加强对改水、改厕、改圈、改灶等工作的技术指导和推广示范,实施安全饮水工程,让群众吃上放心水、用上卫生厕所。
大力推广沼气、太阳能等清洁能源,逐步用燃气灶取代现行的燃煤、燃柴灶具,改善农村生活条件。
三、加强组织领导,确保农村环境综合整治活动取得实效农村环境综合整治活动是一项长期而又艰巨的工作任务。
各乡镇、各有关部门一定要在建章立制、长效管理上下功夫,精心组织,全力推进,确保整治活动不搞形式,不走过场,收到实效。
一要强化领导,落实责任。
这次农村环境综合整治工作,既是对各乡镇领导干部执政能力和领导水平的一个考验,也是对广大干部思想观念和工作作风的大锤炼。
各乡镇要进一步细化量化工作任务,把任务分解到具体的领导和个人,做到责任分工、标准要求、完成时限三明确、三到位。
各乡镇党政主要负责人作为这次集中整治活动的第一责任人,要自觉负起责任,靠前指挥,下移重心,始终站在整治活动的前沿和一线,加强督查指导,掌握工作进度,及时解决活动中存在的各种困难和问题,确保整治活动扎实有效开展。
二要大力宣传,广泛发动。
群众参与是搞好环境综合整治的基础,要加大对集中整治活动的宣传报道力度,大力营造全社会参与集中整治的良好氛围,引导广大群众及社会各界了解此次整治活动的目的和意义,调动群众支持、参与整治工作的积极性。
要深入开展全民健康
同志们:
这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻落实省、市改善农村人居环境建设美丽乡村工作会议精神,对我区的这项工作进行全面安排部署。
根据省、市有关要求,结合区情实际,我讲三点意见。
一、当前的形势和要求从中央总体部署来看,党的十八大报告提出了建设“美丽中国”的宏伟目标。
20xx年中央1号文件从战略和全局的高度,作出了美丽乡村建设的决策部署,把建设美丽乡村作为美丽中国建设的重要组成部分。
去年10月,党中央、国务院顺应农村发展新形势和广大农民群众的新期待,在浙江召开了全国改善农村人居环境工作会议,之所以在浙江召开这个会,主要是浙江改善农村人居环境工作是全国的标杆,从20xx年起就启动实施了“千村示范万村整治”工程,十多年坚持不懈,一抓到底,在全国走在第1页了前列。
在总结浙江经验的基础上,中央会议就加强农村人居环境建设、全面改善农村生产生活条件进行了安排部署,总体要求有7个方面:
一是加快编制村庄规划、大力改善农村基本生活条件、加强村庄环境整治、努力推进美丽乡村建设、建立管护长效机制;二是坚持因地制宜、分类指导,统一要求与尊重差异相结合;三是坚持规划先行、完善机制,集中整治与分步实施相结合;四是坚持突出重点、统筹协调,改善环境与促进发展相结合;五是保护利用好农村土地,严控大拆大建;六是保护好历史文化和自然景观,保持乡村特色;七是充分尊重农民意愿,不能增加农民负担。
从省、市工作安排来看,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,深入学习浙江的工作经验,今年4月,省里在洛阳市召开了全省改善农村人居环境工作会议。
省里的会议选择在洛阳召开,主要是洛阳在农村人居环境整治中坚持持续提升,从20xx年开始,连续三年大规模进行乡村环境整治,取得了明显成效,成为全省的一面旗帜。
全省改善农村人居环境工作会议提出的重点任务是“两保三化”,即围绕目前农村生产生活中存在的危、脏、乱、差等突出问题,以保住房安全、保饮水安全,净化环境、硬化道路、美化村庄为重点,持续不懈、扎实推进改善农村人居环境工作。
之后,市里对此项工作进行了认真研究,考虑到我市正在全力以赴开展南水北调迎通水工作,大部分县区及乡镇的任务都十分艰巨,市委、市政府与省里沟通,决定将改善农村人居环境工第2页作放在通水工作就绪后再全面安排,当时只安排了方城县作为试点,先行一步。
现在,南水北调迎通水工作已大头落地,同时省委、省政府这个月中旬要对这项工作进行年度考核。
为此,市委、市政府10月29日在方城召开了高规格的改善农村人居环境建设美丽乡村工作现场会,对方城县先走一步的经验进行了总结推广,穆书记亲自到会做了重要讲话。
会议对全市改善农村人居环境工作作出了全面安排部署,提出到2021年全市80%以上行政村达到农村人居环境改善整治村标准,建成200个美丽宜居中心村。
市里将对这项工作一周一督查、一月一排队,每周对全市各个乡镇排名,每月对各县区排名,要求标准非常高。
从农村农民自身需要来看,我区作为一个城乡兼有的农业大区,改善农村人居环境建设美丽乡村,看似新任务,实际上是一项多年来从未间断的工作,区委、区政府一直高度重视,无论是我们过去搞的新农村建设,前两年的新型农村社区建设,还是相继实施的“两争一迎”工作中的“清洁家园行动”、“蓝天工程”、“碧水工程”、“乡村清洁工程”,年初经济工作会议上提出的美丽乡村建设等等,都是从不同侧面、不同角度改善农村的村容风貌和人居环境。
经过这些年不懈的投入和努力,我们的农村人居环境得到了一定的改观,但与广大农民日益增长的需求和快速发展的经济社会相比,农村人居环境显然还很落后,跟不上发展步伐。
比如。
现在我区大部分乡镇的村镇规划还是空白,一些规划不科第3页学,村庄建房连起码的上排上线都没做到,到处乱盖,盖了又拆,造成重复建设、资源浪费现象严重,我们观摩的方城券桥建房一排一排的,效果很好;有些地方基础设施建设落后,田、路、林、电、水网不完善,生活环境很差;有些地方生产生活方式粗放,农药化肥过量使用,畜禽养殖场随意设置,有的村庄一进去,牛棚搭在路边上,垃圾堆在路中间,农机具到处摆,进庄走路怕牲口,开车过不去,脏乱差问题非常突出;还有大部分村庄厕所不少,但都是一家一户门前砖头一垒,有些粪便到处流,不但严重影响村民的生产生活,而且很容易传播疾病。
特别是这两年农村经济发展水平提高很快,农民收入也增加很快,农民对于身边“垃圾随风刮、污水到处流,晴天一身土、雨天一身泥”的生存环境很不满意,在今年群众路线教育活动中也提出了不少意见,迫切希望拥有一个干净、卫生、健康、安全的环境。
可以说,农村环境问题已经严重影响到了村民的健康和生产生活,下大力气改善农村人居环境,尽快使农村净起来、绿起来、靓起来、美起来,非常迫切和必要,这不仅是增强农村凝聚力吸引力、提高广大农民群众幸福感满意度的需要,也是整改落实群众路线教育活动群众反映意见的一项具体措施。
所以,改善农村人居环境建设美丽乡村工作是一项得民心、顺民意的实事好事。
做好这项工作,让广大群众看到实实在在的效果,意义非常重要。
全区上下要进一步提高认识,统一思想,增强责任感、紧迫感,下大力气、下大工夫,抓紧抓实,把好事办好。
第4页二、具体工作任务改善农村人居环境建设美丽乡村是一项系统工程,涉及面广、线长、点多、事杂。
区委、区政府根据国家、省、市有关精神,结合我区实际,在借鉴外地经验的基础上,初步提出了我区当前和今后一个时期的阶段目标,即:
到2021年,全区农村居民住房、饮水和出行等基本
一、指导思想
以党的十九大精神为指针,深入贯彻_______新时代中国特色社会主义思想,落实区农村工作会议和区委经济工作会议精神,促进农民身体健康,提高群众生活品质、建设优美乡村为目标,以进一步完善环境整治长效机制为抓手,坚持因地制宜、积极稳妥地统筹推进农村环境卫生、农村水源保护、以建设美丽宜居村庄为导向,以村庄环境整治为重点,开展美丽宜居村庄集中整治,逐步提高改善农村人居环境工作水平,让农村环境更整洁,村庄更宜居,生活更美好,农民有更多的获得感和幸福感。
二、领导小组组长副长成员:
xxxxxx组长:
xxx副镇长:
xxx党委副书记、镇xxx三、工作要求1、责任主体:
以各村为责任主体,全面组织开展各村垃圾清理、污水治理等工作,。
2、属地整治原则。
对主干道路及河流实行属地考核原则,各责任单位要严格督促保洁员及时保洁,坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧等地方堆弃的垃圾及杂物要及时清除。
3、整治标准。
整治结束后,村内建筑整洁,无残垣断壁、无乱涂乱画、无乱拉乱挂、无乱搭乱建。
村容村貌实现村内及村庄周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,生产生活物品堆放规范,县道、乡道、村道两侧无生活垃圾和农作物秸秆、建筑垃圾等堆放物,沿线环境干净整洁。
四、建立全面改善人居环境的长效机制持续推进农村畅通工程、环境净化工程、乡村绿化工程、村庄亮化工程、农村文化工程,建立全面改善人居环境的长效机制。
在每个自然村配备1-2个垃圾箱,每个行政村配备保洁人员1名,保洁员尽量从贫困户中选用。
建立稳定的保洁队伍,严格建立村庄长效保洁机制。
五、保障措施
(一)强化宣传引导。
各村要充分利用短信、广播、标语、板报等形式,在辖区内开展“整治人居环境,培育文明新风”活动,大力宣传村容村貌及户容户貌综合整治的重要性,引导群众自发开展户容户貌整治。
贫困村的驻村第一书记、驻村工作队及包村干部,要积极宣传引导,指导贫困户和其他农户开展整治;非贫困户的包村干部及村组干部要划片包区,引导群众自发整治。
彻底解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼、农具乱摆、衣物乱丢等现象,做到庭院四周整洁靓丽,屋内环境干净清爽,家具物品摆放有序,家禽家畜圈养分区,户容户貌得到明显改善。
镇整治工作领导小组要加强指导和督导。
(三)严格督导考评将农村环境整治工作纳入年度目标考核,建立镇对村(居)的督查考评体系。
1、建立现场交办制度。
每月镇整治办对各村进行一次督检,每季度进行一次集中整治专项行动评比检查,每次随机抽取四名村级整治工作分管负责人与镇整治办工作人员一道组成检查组,由镇分管领导带队,主要检查村主干道卫生状况和村爱卫协会开展活动的情况,每村随机抽查一个组,四名被抽调人员依照考核细则现场打分,督检出的问题当场交办,当场整改,责任单位必须承诺整改措施,及时整改到位。
2、建立张榜公示制度,每月镇整治办会将本月的督察结果张榜公示。
三是建立考核奖惩制度,镇检每发现一处垃圾罚50元,区检每发现一处垃圾罚100元、爱卫协会工作不到位的罚100元。
年终考评综合全年每月每季度检查得分情况予以排名,评先进单位五个,设一等奖一个、二等奖二个、三等奖二个,分别给予500元.300元200元的现金奖励,评先进保洁员五名,此外在区级检查中被通报批评的,每次扣考评总分1分。
镇整治工作领导小组成立环境整治督导组,在集中整治结束后,将深入各村对村容村貌和拟脱贫户户容户貌整治工作分别进行实地督导验收,对督导过程中发现的问题即时整改。
xxx镇人民政府2021年4月3日
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