我国碳排放权交易市场.pptx
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我国碳排放权交易市场.pptx
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1,中国碳排放权交易市场试点、全国市场及其对能源行业的机遇与挑战,中国应对气候变化低碳发展的宏观目标,2009年11月22日,国务院新闻发布会宣布,“到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,并制定相应的国内统计、监测、考核办法。
”2014年9月,发改委发布国家应对气候变化规划(2014-2020年),作出长期安排。
“十二五”规划进一步提出到2015年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低17%的目标。
作为约束性指标,该指标将分解落实到各省。
“十二五”控制温室气体排放工作方案,在各地节能分解目标的基础上,综合考虑了各地“十二五”能源消费结构变化、可再生能源发展状况和森林碳汇潜力等因素。
2030年左右二氧化碳排放达到峰值且努力早日达峰。
2030年单位GDP碳排放强度比2005年下降60%-65%(2015年6月30日李克强总理借出访法国之机宣布)。
2020年目标,十二五目标,目标分解方案,中长期目标,2,中国温室气体减排是长期稳定政策-未来政策制度安排的主线,碳排放总量控制制度“十三五”力争逐步实行碳排放强度和总量“双控”,考虑在适当的地区和行业率先实施总量控制。
碳排放许可制度对重点行业企业尝试碳排放许可配额制度,以碳排放配额分配为依托。
碳排放权交易制度设计全国碳交易制度体系和实施方案,逐步建立我国碳排放交易市场。
3,全球碳市场发展渐成主流,4,39个国家和23个地区已采用或计划采用碳定价(碳市场及碳税)工具,5,中国碳市场建设基本思路,数据来源:
中国国家统计年鉴(2012)、相关省市统计年鉴(2012),碳排放权交易试点进展,“两省五市”碳排放权交易试点地区,2013年6月18日至2014年6月19日一年时间内,七个试点全部启动并运行;北京、天津、上海、广东和深圳等5个试点已在2014年6月至7月完成首次履约。
碳交易试点-立法情况,政府令是基础,立法是惊喜!
碳交易试点-覆盖范围,纳入企业超过2000家!
碳交易试点-配额分配,9,试点阶段以免费分配为主!
碳交易试点-MRV、履约,10,履约和MRV体系类似!
碳交易试点-抵消机制,11,抵消机制使用有限!
碳交易试点-未履约处罚,法规基础是关键!
13,我们有个多大规模的碳市场?
中国七个碳交易试点年配额总量之和超过欧盟的一半,碳交易试点市场价格走势,截止到2015年3月底,目前北京配额价格最高(51元/吨),其次为深圳(43元/吨),其他试点配额价格稳定在2025元/吨之间。
碳交易试点市场交易情况,截止到至2014年4月3日底,各碳交易试点二级市场合计成交2135万吨,成交额合计7.38亿元。
(截止到6月5日,二级市场累计成交量2652.4万吨,累计成交金额9.09亿元),形成了相对稳定的交易!
16,抵消机制-中国温室气体自愿减排交易体系(CCER),2013年10月24日中国自愿减排交易信息平台上线,开始公示项目信息,目前共公示602个项目。
2014年3月21日批准备案第一批项目,目前共备案项目163个2014年11月25日签发第一批CCER,目前已签发两批合计1372万吨,2013年3月至2014年4月,四批次备案178个自愿减排方法学,体系完善,流程走通,普遍的市场预期!
碳交易试点第一个履约期履约情况,五个碳交易试点2013年度履约情况,试点最重要的结果!
国家碳交易市场建设,以此为基础,再推动国务院出台管理条例。
中央改革领导小组办公室确定的2014年重点改革任务。
全国碳市场建设基本路径,覆盖范围,配额总量,配额分配,MRV,注册登记,交易,履约,市场调控,国家碳市场体系建设方案碳排放权交易管理条例国家碳排放权交易管理办法,制定交易机构管理办法,登记系统调试,用于CCER交易,根据国家市场的要求进行改进,出台市场调控的实施细则,确定覆盖范围及配额总量,颁布核算报告指南、核查指南以及第三方机构管理办法,规范报送流程,建立碳排放报送体系、第三方核查体系,备案第三方机构,建立核查体系,完成历史数据报送,完成历史数据核查,确定配额分配方法,进行配额分配,国家碳排放交易市场主要环节建设路线图,开展地方分片区MRV培训和经验交流,备案交易机构,交易机构出台交易规则,21,近期的工作重点,2012年发电量4.9万亿度,占全国碳排放总量的40%50%(数据来源:
IEA)到2030年发电量需达11万亿度,较当前翻一番(数据来源:
中电联)到2030年左右温室气体排放达到峰值。
能源行业碳排放面临的严峻形势:
以电力为例,碳排放量(亿吨),电力行业碳排放碳排放需要“缓增长、快下降”,碳市场给中国能源行业带来的机遇,1碳市场的抵消机制可使清洁能源项目和节能降碳技术获得节能和减碳的双重直接收益,助推其发展和推广。
同时,碳市场给化石能源增加成本,给清洁能源发展带来比较优势。
碳市场,碳减排量(CCER),碳减排资金收益,过去20年非化石能源比重仅增加了不到5%,未来15年比重要增加10%!
2020年达到15%,2030年达到20%!
目标压力山大!
2碳市场的建设的目的不是为了压制能源行业的发展,而是通过市场化碳定价的方式来更好地调节能源行业的结构。
碳市场给中国能源行业带来的机遇,全国碳市场的建设,首当其冲地是需要压制非电煤部分的过快增长和低效率使用。
3碳市场建设和发展客观上将会对电力为主的能源市场化改革起到倒逼和加速的作用。
碳市场给中国能源行业带来的机遇,关键是需要处理好市场化的碳定价和非市场化的电价定价机制两者之间的关系。
在电价还未充分市场化的前提下,碳市场需要覆盖主要的电力生产端和消费端。
把直接排放和间接排放都予以纳入,这是对世界范围内碳交易体系理论和实践的重要尝试和创新。
发电成本,1化石能源碳排放零成本时代宣告结束。
中国碳市场的建设,将意味着今后每吨碳排放将会“有价可循”。
碳市场给中国能源行业带来的挑战,27,碳排放成本化逐渐被接受,在内部投资决策中,1吨碳排放成本按照40$计算,2基于市场化的碳管控符合当前深化市场机制改革的方向,将逐步成为碳排放控制的“新常态”。
市场,资源,市场在资源配置中起决定性作用,加快自然资源价格改革,全面反映市场供求、资源稀缺程度,制度,发展环保市场,推行节能量、碳排放权交易制度,建立生态环保的市场化机制,碳市场给中国能源行业带来的挑战,3能源行业市场化改革的相对滞后跟不上碳市场建设的节奏。
电价传导机制,电力企业碳排放成本,下游行业电价成本,碳市场给中国能源行业带来的挑战,碳排放成本若无法通过能源价格进行传导,将导致碳市场的基础不够稳固。
国外碳市场“金字塔”模型,煤油电气碳:
一个不能少,31,能源与碳排放大宗商品交易覆盖全欧洲,32,33,碳价格与能源价格关联密切,中国碳市场不可能一直处在云端,欢迎拍砖,请详见国资委主管的能源杂志2015年2月期,笔者的拙文碳市场发展对能源行业的机遇与挑战。
35,大型企业如何应对碳排放权交易市场?
36,他山之石国外大型企业在碳市场建设和发展中的定位与作用,37,二第一个设“首席气候官”的世界500强企业:
巴斯夫(BASF)的故事,38,故事之一,诞生首个碳交易体系的企业英国石油(BP),从“BritishPetroleum”到“BeyondPetroleum”(翻译为“超越石油”或“不仅贡献石油”),39,BP碳排放概况,40,BP碳排放数据细分,41,下游化工产品(吨排放/千吨),炼油(吨排放/利用当量蒸馏能力),上游采油(吨排放/千桶油),1998年在BP诞生了首个碳交易体系,1997年,BP公开宣布承认化石能源活动引起的温室气体排放导致全球变暖,并提出在2010年相比1990年减少碳排放10%的目标。
BP从1998年就开始尝试对集团内部实行了碳交易体制(BPETS),该交易体制从1998年进行示范,2000年附件一国家的所有下属机构参与,到2001年达成减排目标而结束。
参与者包括BP公司全世界勘探与生产、精炼与销售、新能源发电、化学4个分类的112个机构。
42,确立内部碳价40美元的长远影响,BP实行这次内部碳交易制度的主要目的还是为将来加入EUETS进行实战演习。
所以牵涉到的交易为模拟交易,没有资金的往来。
实验阶段时期的减排目标方式是一刀切的每年排放相对于1990年排放降低1%。
第一年(2000年)结果由于目标达成过于容易,效果不是很理想,平均交易价格为7.6美元,成交量为270万吨,占总配额的3.5%。
在第二年公司吸取上年教训,把减排目标直接提到了10%,并且由按年分配配额改成按季度分配配额,使得交易量和交易价格大大上升,2001年交易量为450万吨,交易价格为每吨40美元。
43,BP碳交易的成绩,通过内部碳交易体系的实施和推动,BP提前7年就达到了减排10%的目标,公司具体的措施包括减少天然气燃放和空排、提高生产过程中的能源使用效率等。
通过这些手段,BP创造了6.5亿美元的价值,这是个非常惊人的成就。
BP的成功证明环保生产和企业盈利并不冲突,这两者完全可以并行不悖,而市场化的手段能有效推动环境目标的实现。
44,BP如何成功把碳交易体系推向更大范围,1998年,BP在内部开始实施碳交易体系试点同时,就积极游说英国政府开展类似工作;在持续四年的游说下,英国终于于2002年推出全国的碳交易体系,BP也被纳入,同时,BP集团内部的碳交易体系正式结束,完成历史使命;BP联合能源行业其他一些大企业,在英国推动的同时,积极游说英国政府推动欧盟层面开展碳交易体系设计;历经三年的持续努力,终于在2005年欧盟碳交易试点体系正式推出。
英国的碳交易体系在纳入欧盟碳交易体系后退出历史舞台。
2008年以后,欧盟碳交易体系向全球推广。
45,BP积极参与国内碳交易试点,从2013年开始,BP组建团队在国内积极购买CCER等项目;与SHELL等外资石油公司类似,BP碳交易团队积极为国内被纳入试点地区的企业提供碳配额管理和履约方面的指导。
46,故事之二,47,第一个设“首席气候官”的世界500强企业:
巴斯夫(BASF)的故事,BASF简介,巴斯夫是世界领先的化工公司,向客户提供一系列的高性能产品,涵盖化学品、塑料、特性产品、作物保护产品以及原油和天然气。
2012年,巴斯夫的销售额达721.29亿欧元,在全球拥有超过111,000名员工。
巴斯夫公司的股票在法兰克福(BAS)、伦敦(BFA)和苏黎世(AN)的股票交易所上市。
巴斯夫是全球最大的化工公司,被美国商业杂志财富评为“全球最受赞赏化工公司”;同时在德国所有公司的跨行业评比中,巴斯夫名列第二。
48,自己设定内部减排目标,苦练减排内功,巴斯夫集团于2001年创建了可持续发展委员会,是全球首批成立可持续发展委员会的企业,2008年任命了首席气候保护官,是全球第一家设立该职位的国际性工业公司。
在巴斯夫,气候保护官直接向执行董事会汇报并提供关于气候保护方面的建议。
2011年,巴斯夫制定了温室气体减排新目标:
到2020年,每吨销售产品的温室气体排放量在2002年的基础上降低40%。
巴斯夫还计划至2020年在全球范围内将能源效率提高35%,并在合理使用水资源方面制订了新的环境保护目标。
49,单位产品碳排放下降目标,50,能源效率提升目标,51,基于全价值链的碳减排管理,52,巴斯夫解决方案:
气候保护产品,巴斯夫的产品涉及各种气候保护技术,从而帮助建筑、汽车等行业以及工业流程提高能源效率、加强气候保护。
2013年,巴斯夫气候保护产品销售额约为67亿欧元(约占巴斯夫集团销售额的9%)。
这些产品帮助客户共减少温室气体排放3亿吨二氧化碳当量。
巴斯夫的目标是不断提高现有产品和新产品解决方案对气候保护的贡献。
为此,每年巴斯夫将三分之一的研发支出用于和资源利用率以及气候保护有关的产品和流程创新中。
53,通过气候官积极做好对欧盟气候政策的外部公关,争取更多免费配额,54,积极参与中国碳交易市场,BASF在在中国的碳排放大约在100万吨左右,其中有6家下属企业被纳入碳交易试点;BASF被纳入企业积极参与碳交易,并顺利完成第一年的履约工作;BASF中国区建立了跨部门的碳交易协调管理机制;同时积极考虑未纳入碳交易试点的工厂如何迎接未来全国碳市场的到来;借鉴欧盟经验,积极游说中国各级政府主管部门,争取有利政策;,55,故事之三,56,法国电力(EDF)全世界(曾经)最大的电力集团,截止到2012年年底,净总装机1.4亿千瓦。
2012年全年收入728亿欧元,利润160亿欧元。
57,EDF单位电量碳排放情况,2012年,EDF全年碳排放7980万吨,但单位电量碳排放(克CO2/千瓦时)非常低,每千瓦时100克左右CO2排放,是欧洲类似电力公司的1/3左右。
58,2020年EDF75%的电力将实现0排放,59,EDF为什么也重视碳交易?
60,EDF未雨绸缪布局碳市场,61,EDF的碳交易管理体系,62,机会只给有准备的企业!
EDF是在EUETS第一阶段通过碳交易获利颇丰的电力企业!
63,EDF在一级和二级碳交易市场愈加得心应手,在EUETS第一阶段尝到甜头,稳步进入第二阶段后,EDF碳交易中的衍生交易逐渐远超现货交易,一二级市场的衔接和掌控更加得心应手!
64,思考与总结:
国外大型企业在碳市场中的定位与作用,总结:
国外大型企业在碳市场中的定位与作用,66,从被动适应到主动作为,融入战略全方覆盖,以碳之名提升管理,67,68,能源企业:
认清角色,把握定位,69,整体管理碳相关工作的整体管理制度,分工明确,边界清晰碳相关工作的执行体系,责任到机构,工作到人碳专业管理部门或支撑机构的建设,排放数据历史数据的保存和分析统一可持续的碳排放数据收集、整理和分析体系基于排放数据的诊断和预测能力,战略规划长期参与原则和目标的设定与主业结合的中长期规划配合规划的中长期指标与资金安排把握十三五规划制定的良机,技术和标准优势领域主动填补标准空白强势领域积极参与影响标准制定寻找和应用对纳入行业有普遍性影响的技术,及格动作,优秀行为,交易履约指标管理和履约监控交易履约基础条件建设交易履约决策机制和流程制度交易和履约的执行体系,碳金融利用碳金融低成本履约形成碳金融业务利用碳金融推动主业发展,70,确定碳排放管理归口,重点开展制度建设和执行能力建设。
集团层面,各层级企业,碳管理体系,管理制度,能力建设,决策支撑,业务指导,能源企业内部现有的节能环保管理体系为碳管理体系实施打下了一个基础,但是需要增加新的工作内容,对现有体系进行必要调整或完善,适应市场化碳排放管控的工作需要。
准备阶段的重点工作碳管理体系建设,71,对全系统的碳排放数据依据国家指南或标准进行摸底分析和预测。
准备阶段的重点工作碳排放数据收集、分析和预测,72,积极参与目前的碳交易试点,积累经验建立体系,准备阶段的重点工作去市场中锻炼能力,结语:
能源企业如何应对全国碳市场的建设和发展,73,认清大势主动作为,未雨绸缪规划良机,摸清家底夯实基础,74,THANKSthangkyou,
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