政协委员提案交办会上的讲话与政协委员提案交办会讲话汇编.docx
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政协委员提案交办会上的讲话与政协委员提案交办会讲话汇编.docx
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政协委员提案交办会上的讲话与政协委员提案交办会讲话汇编
政协委员提案交办会上的讲话与政协委员提案交办会讲话汇编
政协委员提案交办会上的讲话
根据会议安排,下面,我就今年的办理工作讲几点意见。
一、提高认识,切实增强办理意识。
认识是行动的先导,我们要充分认识到做好办理工作的重要性、必要性和紧迫性,把办理工作摆在应有的位置,切实增强办理意识。
(一)要从实践“三个代表”和构建和谐社会的高度来认识办理工作的重要性。
人民政协人才荟萃,智力密集,汇聚了社会各方面的代表和专家、学者,是高层次的“智力库”,是党和政府联系社会各界的桥梁和纽带,他们的提案都经过深思熟虑和认真调查研究,具有其他形式所不具备的广泛性和代表性。
他们的建议意见是最广大人民群众愿望和呼声的反映,是构建和谐社会的妙计良策。
认真研究和办理这些提案,我们就能知道人民群众想什么,要求什么,决策起来才能真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,进而做到真正代表人民的意志,体现人民的根本利益,实现全面、协调、可持续发展目标。
可以说办理提案的过程,就是践行“三个代表”重要思想,建设社会主义和谐社会的过程。
(二)要从建设社会主义政治文明的高度来认识办理工作的必要性。
保障委员们民主权力的实现,是建设社会主义政治文明的重要内容。
政协委员提案是人民政协行使民主权利、参政议政的重要形式,是政协委员反映社情民意、建言献策的一条最直接有效的途径。
我国《宪法》和《党章》明确规定中国共产党领导下的多党合作、政治协商制度是一项基本政治制度,办理好政协委员提案是坚持国家基本政治制度的具体体现,各承办单位要通过认真做好办理工作来充分发挥社会主义民主制度的特点和优势,保证人民依法实行民主管理、监督,促进决策的科学化和民主化,维护人民群众的根本利益。
(三)要从加快县域经济发展的高度来认识办理工作的紧迫性。
今年,县委提出了“争创新优势、谋划新发展努力把xxx经济社会事业推向新台阶”的总体目标和经济发展思路,这一思路紧扣了农民增收、财政增长、后劲增强这一主题。
委员们身居各个岗位、来自各条战线,广泛联系群众,紧贴县域经济发展实际,他们提出的建议和意见是经过科学酝酿的金玉良言和妙计良策。
如大力发展民营经济、劳务经济和循环经济、城镇建设、生态文化旅游开发、扶贫开发、建设社会主义新农村等等,从多年办理工作实践来看,办理委员提案建议,能极大地推动经济社会发展,促进县域经济提质加速。
二、讲究方法,着力提高办理质量。
各承办单位要与时俱进,务实创新,认真探索办理方法,不断提高办理工作的整体水平。
一要坚持依法办理。
各承办单位要牢固树立依法办理的观念,认真学习和正确运用宪法、以及县政协、县政府制定的办理工作条例和制度,切实做到依法决策,依法办事,依法答复,依法落实,不侵权、不越位。
对委员提出的合理化建议要认真吸收采纳,提出的批评和意见要诚心接受。
同时,要注意办理工作的时效性,对所有交办的提案要在法定时限内认真办理,按时答复。
二要坚持规范办理。
进一步规范办理工作的行为要求,不断建立健全办理工作的各项规章制度,积极创新办理机制,拓宽视野,更新观念,多实践,多总结,多吸收先进经验,多探索新的有效的办理方法,使办理工作常抓常新。
要巩固和完善办理工作的“三级负责制”,明确责任、落实到位,形成顺畅的办理工作网络。
把办理政协委员提案与落实全年经济社会发展目标任务、与为民办实事、与各阶段的中心工作有机结合起来。
要努力改进办理方式,积极开展现场办理、上门专访和公开答复等行之有效的方式和措施,把办理工作纳入制度化、规范化和科学化轨道。
三要坚持联合办理。
各承办部门要主动与县政协常委会有关部门加强联系,积极配合,密切协作,共同做好办理工作。
在办理时,要采取走出去、请进来、联合调研、共同办理等办法,加强与委员的联系,使委员直接介入办理过程中,变“文来文往”为“人来人往”,缩短承办单位与政协委员的距离。
及时了解人民群众对政府工作的希望和要求,便于不失时机地改进工作,帮助群众排忧解难;同时让委员们更多更全面地知情知政,使他们的监督更有针对性,更具有实际意义,进而得到人民群众的理解、支持和帮助。
三、严格责任,全面提升办理实效。
近些年来,通过各级各有关部门的共同努力,办理工作的整体水平不断提高,办理工作的成效在充分凸现,但我们也应清醒地认识到,办理工作中还存在一些差距,如有的存有无所谓心理,敷衍塞责、应付了事;有的存有畏难心理,对可以解决的问题,不肯努力克服困难,积极创造条件,想方设法去解决,问题解决率低;有的把答复当作办理工作的终结,仅仅满足于办复率等等。
虽然有多方面的原因,但责任落实不到位是主要原因。
办理工作效果好不好,措施硬不硬,严格责任是第一关键。
一要严格领导责任。
委员们所提建议的政策性、法律性、全局性都比较强,作为单位主要领导,不能只挂帅,不出征;只挂名,不办理,要做到五个亲自,即亲自过问办理工作,亲自把好答复件的政策内容关,亲自办理一些代表议案建议,亲自督促落实办理工作,亲自征求代表意见。
加大问题的解决力度,提高问题的解决比例,使每一件提案的办理落实都能取得实实在在的效果。
特别是对于委员不满意的办理结果,有关单位领导更要亲自处理。
对因政策法律不允许和目前条件所限确实不能解决的问题,要向委员解释清楚,做到“三个说得清”,即问题的来龙去脉说得清,问题不能解决的政策法规说得清,问题不能解决的现实困难说得清。
今年,县政府将继续通过召开政府常务会议、县长办公会议和政府专题会议研究办理代表提出的重要提案,并继续实行政府主要领导牵头办理重点提案制度,各承办单位也要制定相应的措施,确保抓办理工作的力度不减、责任不减。
二要严格部门责任。
今年县政府办将继续把办理政协委员提案列入了对县政府各部门、县直各单位综合目标管理考核范围。
对政府系统办理的件提案分为A、B、C三类下发文件,要求各承办单位严格按照三个类别抓好办理工作,县政府督查室年终将按照文件的要求,对各承办单位进行考核。
各承办单位要切实转变工作职能,改进工作作风,讲求办理实效,力戒形式主义,对交办的提案要认真筛选、分析和整理,确定办理的重点和难点。
特别是对涉及全县经济建设、社会稳定和发展以及广大群众普遍关的热点、难点问题,要认真研究,做到重点问题重点办,热点问题迅速办,难点问题积极办,一般问题热心办。
要以对国家、对人民高度负责的精神,把办理的着眼点放到解决问题和推动工作上。
有些涉及到几个部门的建议,主办单位要主动与协办单位联系,协办单位要积极配合,共商办理意见,不得互相推诿、扯皮,否则,要追究相关部门和责任人的责任。
三要严格承办人员的责任。
各承办单位要根据承办任务的大小,确定好承办人员。
承
办人员要做到相对稳定,以便积累经验,改进工作。
同时,承办人员要充分利用代表的监督、咨询、传递群众信息、反映社情民意等方面的作用,通过办理工作推动业务工作。
对承办人员的工作要列入考核、考评范围,对工作认真负责,成绩突出的要给予表扬和奖励;对办理工作敷衍塞责的要进行通报批评,造成重大失误的,要给予党纪、政纪处分。
同志们,认真做好政协委员提案的办理工作,是我们政府及有关部门义不容辞的责任,是一项非常重要的工作。
我们相信,经过各承办单位的共同努力,扎实工作,一定能够把办理工作做好,使委员满意,使人民群众满意,为我县经济社会和谐发展作出更大的贡献。
政协委员提案交办会讲话
政协提案是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要形式。
认真办理提案是各级党委、政府及其职能部门履行职责、依法行政的重要政治任务,对于改进我们的工作,实现决策民主化、科学化,密切党和政府同人民群众的联系都具有重要的意义。
这几年来,县委、政府都把政协提案的交办工作当作一项重要工作来安排和部署,充分体现了县委、政府对这项工作的高度摆位和高度重视。
在今年召开的政协十三届二次会议上,政协委员、各民主党派、人民团体近贴建设晋商文化旅游中心城市的战略思路和奋斗目标,近贴全县改革、发展、稳定大局,贴近广大人民群众关心的热点难点问题,贴近民生,共提出了211件提案,其中除57件转意见建议外,其余154件经县委、政府主要领导和分管领导阅批立案,具备交办条件。
这些提案涉及面广,前瞻性、针对性和可操作性都比较强,充分体现了广大县政协委员为推动平遥经济社会更好更快发展履职尽责的强烈使命感和事业心。
今天,县委、政府、政协联合召开委员提案交办会,就是要动员各承办单位进一步加强领导、明确职责、精心组织、狠抓落实,高质量、高标准完成委员提案的办理工作。
政协XXX主席后面还要做重要讲话,下面我就这项工作先讲四点意见。
一、做好今年委员提案的办理工作,必须认真总结业已形成的经验,切实在实践中继续坚持和加强
在近几年的委员提案办理工作中,为确保委员提案件件有回音、件件有着落、件件有成效,我们在实践中始终把这样四点抓在手中。
一是抓住高度重视这一前提。
县委、政府这些年始终把委员提案办理工作提到重要议事日程,作为为民办实事、办好事,密切党群、政群关系,推动全县经济社会发展的关键措施来抓,确保办理工作的顺利完成。
二是抓住加强领导这一关键。
提案涉及的事项都是人民群众关心的“热点”、“难点”问题,涉及面广,解决难度比较大,我们落实县委、政府领导包干责任制,增强了提案办理工作的实效性。
各承办单位都成立了主要领导亲自负责的办理工作机构,保证了办理工作顺利进行。
三是抓住了严格程序这一保证。
为了进一步明确办理工作程序,严格落实《政协提案工作条例》,从办理的原则、办理工作人员的职责到复函的格式、复函的审核把关到办理的程序、时限、形式都进行了明确,提高了办理的质量和效率。
四是抓住了督查回访这一举措。
为了加快提案办理工作进度,确保提案件件有着落,我们加强了督促检查,增强了办理工作的时效性,同时各承办单位都能够积极与政协委员联系沟通,促进了提案的落实。
二、做好今年委员提案的办理工作,必须提高思想认识,切实增强工作的责任感和紧迫感
根据建议提案办理工作的性质和特点,按照新形势新任务的要求,各承办单位在办理工作中要着力强化三种意识,以更加认真的态度,采取更加有力的措施,认真做好提案的办理工作。
一要着力强化政治意识。
共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。
党的十七大报告指出“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效”。
政协提案工作融政治协商、民主监督、参政议政为一体。
政协委员利用提案直接参政议政,利用提案支持县委政府谋划发展、管理好社会事务,利用提案关注民生、改善民生,利用提案支持政府提升执行率、提高工作效率,利用提案促进国家机关及工作人员恪尽职守,树立良好形象。
各承办单位一定要站在讲政治的高度,认识和对待这项工作,做好这项工作。
二要着力强化大局意识。
政协委员来自社会不同阶层和领域,与人民群众有广泛联系,他们所提出的建议提案,汇集了人民群众的意愿,反映了社会各个方面的心声。
办理好建议提案,关系全县改革、发展、稳定大局,关系建设晋商文化旅游中心城市战略目标的全局,特别是一些反映群众关注热点、难点的问题,都是我们在工作中没有解决或没有解决好的问题,我们必须强化这方面的认识,拓宽视野,创新思路,抓好落实。
三要着力强化责任意识。
认真办理好建议提案,是各级党委政府及其部门的重要职责,是改善民生,促进和谐社会建设的一个重要切入点,是人民群众对我们的期望和要求。
只有把建议提案涉及的问题解决好,才能做到履职尽责,才能密切党群、政群关系,把科学发展、以人为本、执政为民的理念贯彻到具体实践中,才能得到人民群众的拥护和支持。
三、做好今年委员提案的办理工作,必须狠抓工作落实,切实高质量、高标准地完成任务
在今年交办的154件政协提案中,其中涉及“三农”的有23件,涉及工业发展的13件,涉及城建旅游的38件,涉及文化建设的8件,涉及社会事业发展的42件,涉及治安稳定的6件,涉及宗教的3件,其宅类的21件,点多、面广、线长。
各承办单位在具体办理落实工作中要紧扣这样“四个围绕”来进行:
一是围绕“三率”抓承办。
各承办单位要紧紧围绕办复率达100%、与委员的见面联系率达100%、委员满意和基本满意率达95%以上的工作目标,强化责任,完善措施,整体提高办理工作水平。
二是围绕“三点”抓解决。
热点问题具有普遍性,关注的人比较多,影响面大;焦点问题具有直面性,很尖锐;难点问题具有艰巨性。
承办单位要重点围绕热点、焦点、难点问题的解决下功夫、加力度。
特别是要集中力量突出抓好以民生为主的社会建设方面的问题,突出抓好项目建设和环境保护方面的问题,突出抓好新农村建设方面的问题,努力使该解决的问题得到解决,该强化的环节得到强化,该突破的领域得突破。
三是围绕“三快”抓效率。
“三快”就是快定、快行、快结。
政协大会期间,政协提案委员会对收到的提案进行了认真审查、整理、分类,做到了“快定”。
提案转到县委、政府后,经各位领导的审阅和批示,做到了“快行”。
按照规定,办理工作一般应在接到提案之日起3个月内办理完毕。
我们总的安排是集中一个月的时间全部完成办理任务,要做到“快结”。
所以,要求我们各承办单位要雷厉风行,尽快、尽早使委员提案得到落实。
四是围绕“三新”抓质量。
第一个“新”是创新组织方式。
各承办单位主要领导要高度重视,分管领导要切实负责,所有答复件都必须由单位“一把手”签发,对事关全局,影响深远、政策性强的重点建议、提案要深入研究,必要时由主要领导主持办理。
第二个“新”是创新工作方法。
要在办理工作中不断借鉴好的经验和做法,结合实际,不断完善现场办理、面商办理、联合办理、并案办理等制度。
第三个“新”是创新联系方式。
各承办单位要加强与委员的联系和沟通。
及时通报办理进展情况,多方面征求委员的意见建议。
要邀请委员实地视察、调研座谈、当面协商,共同研究解决问题的办法和措施,努力营造一种相互信任、相互支持、和谐办理的工作氛围。
要采取走访、电话、书信等多种方式进行沟通,做到“办前拜访、办中走访、办后回访”,力求使每件建议、提案的办理都使委员满意。
四、做好今年的委员提案工作,必须始终突出规范性,切实健全各项办理制度
一要规范程序。
各承办单位要严格按照交办安排、方案制订、协调处理、走访协商、审核答复等环节程序进行办理,严格落实主要领导负总责,分管领导具体抓,经办人员具体办的三级包责制。
二要规范答复。
各承办单位要严格按照《政协提案工作条例》的规定,办结一件,同时向委员函复一件。
对确有原因暂时难以解决的提案,函复时要说明原因,解释清楚。
尤其是对一些需要列入计划逐步解决的提案,要根据实际情况认真做好二次答复工作,确保提案所提问题得到最大限度解决。
所有提案办理结束后,承办单位要及时将工作总结以正式文件书面报告县委、政府。
这里需要强调的是,各单位在答复时,行文格式一定要规范,既体现对政协委员的尊重,又体现我们办理工作的严肃性。
三要加强督查。
我们要把督办落实到办理工作的每个阶段,每个环节,每个方面,并做到经常化、制度化,形成全方位、多层次的督办网络。
县委办公室、政府办公室到要采取跟踪督办、通报督办、电话催办等多种有效形式,加强督促检查。
各承办单位的主要领导要对本单位提案办理的过程、效果进行随时过问,督促解决。
县政协领导要对确定的重点提案亲自出面进行督办。
同志们,委员提案办理工作是一项政治性、全局性、政策性、时效性都很强的工作,任务艰巨,要求严格,责任重大。
希望各承办单位一定要按照今天交办会的精神,尽职尽责,狠抓落实,努力将今年的委员提案办理工作提高到一个新的水平,为晋商文化旅游中心城市建设做出更大贡献!
谢谢大家!
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