关于提高组织工作满意度的思考.doc
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关于提高组织工作满意度的思考
组织工作担负着为党的事业选干部、聚人才、打基础的重要职责,与人民群众的切身利益息息相关。
如何提高组织工作满意度,努力实现让党和人民群众满意的最终目标,是组织部门面临的重大现实课题和重要战略任务。
2008年,中组部委托国家统计局开展了首次全国组织工作满意度民意调查,向社会公布了调查结果,向各地反馈了调查情况。
结合这次调查结果,我就如何提高组织工作满意度做一些分析思考。
一、关于对中组部调查结果的分析
从去年中组部调查结果来看,我盟组织工作总得分为300.53,列全区第二位,比全国和全区水平分别高出19.52和16.90;我盟“组织工作总体评价、组工干部形象评价、干部选拔任用工作评价、防止和纠正用人上不正之风工作评价”分别为79.31%、77.73%、72.58%和70.91%,四项指标均列全区前三位,比全国水平分别高出5.76、4.15、5.54和4.07个百分点,比全区水平分别高出4.65、3.42、4.89和3.94个百分点。
通过对这几项指标的综合分析,主要有以下四点认识。
一是总体上比较满意。
近年来,我们突出“提高党员素质、完善领导班子权利运行机制、增强基层党组织推动发展和服务群众的能力”三个重点,统筹兼顾领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍、组织部门自身建设的方方面面,各项工作都取得了新的进展。
在中组部调查中,我盟各项指标都排在全区前列,都高于全区平均水平,这在一定程度上说明,广大干部群众对我们所做的工作还是比较认可的,对总体工作成效还是比较满意的。
二是部分工作上还有差距。
虽然近几年我们做了大量的工作,取得的成绩也得到了广大干部群众的认可,但组织工作的内容、要求和方式方法还没有完全适应科学发展的新要求,在一些方面和环节上还存在不适应不符合的问题,进而影响到群众对组织工作的满意度。
三是干部群众对组织工作还有更高期待。
群众广泛参与,是这次民意调查最大的特点。
通过这次民意调查,使我们比较直观地看到了组织工作在广大干部群众心目中的位置,也更清楚地认识到,距离让群众满意的目标要求,我们还有一定差距,还需要付出更多更坚苦的努力。
四是思想上正确对待。
这次民意调查是进一步查找自身问题,完善思路和措施,提高组织部门整体水平的良好机遇,我们要正确把握和对待。
既要重分值,又不能唯分值;既要看到这次民意调查的科学性和公信度,也要分析影响满意度高低的客观因素;既要看到干部群众对组织工作总体满意从而坚定做好组织工作的信心,也要看到干部群众对组织工作还有许多新期待新要求从而更加增强做好工作的责任感、紧迫感。
二、关于影响组织工作满意度的主要因素
组织工作涉及干部、人才、基层党组织建设等方方面面,所以影响的因素也是多方面的。
一是从客观上分析,一方面,组织工作政策性、原则性强,特别是在干部工作上往往保密性较强,一些特定的程序、步骤不能够公开,导致群众对组织工作,尤其是对干部工作往往存有神秘感,缺乏认识和了解,在一定程度上影响了评价的客观准确性;另一方面,长期以来,由于宣传引导不到位,造成组织工作的公开度、亲民度不够高,群众往往更多地关注涉及自身切身利益的干部选拔任用工作,在一定范围形成了“组织工作就是干部工作”的认识误区。
而个别干部选拔任用上的失察失误,就在不同程度上影响了群众对组织工作整体的满意度和干部工作的满意度。
二是从主观上分析,虽然近几年我们坚持围绕中心、服务大局,不断完善思路、强化措施、狠抓落实,在组织工作的各个方面都取得了一定进展,但面对形势任务的新要求和人民群众的新期待,我们的工作还有差距和不足。
比如,在干部选拔任用工作上,虽然近几年我们在深化干部人事制度改革上进行了积极探索,出台了我盟干部选拔任用初始提名、差额选任和信息公开制度,对部分县处级空缺职位进行了干部初始提名和民主推荐,初步总结了一些有效的经验,但按照提高选人用人公信度的要求,还需要在实践中进一步探索研究选人用人机制,总结完善工作办法和措施。
在基层党组织建设上,虽然我们连续五年开展主题实践活动,努力突破工作重点和难点,积极改善基层办公条件和提高基层干部待遇,初步形成了具有我盟特色的基层党建工作格局,但一些基层党组织功能作用发挥不充分、“两新”组织中党的工作覆盖面不够广等问题仍然比较突出,还需要进一步深化各领域党建工作内容,强化基层党组织整体功能,推进党建工作领域的拓展和创新。
在组织部门自身建设上,虽然近几年我们以开展树组工干部形象活动为载体,通过开展创建“三型”机关活动,实行重点工作专项推进,组工干部学习培训、挂职锻炼、岗位练兵、联系基层组织和困难群众等措施,使部门自身建设水平有了很大提高,组工干部形象有了新的变化,但对照科学发展的要求,组工干部的能力素质还有待进一步提高。
三、关于提高组织工作满意度的措施
提高组织工作满意度,必须坚持以科学发展观统领组织工作全局,进一步研究分析影响群众满意度的主要原因,不断完善思路、强化措施、创新方法,使组织工作更好地服务于科学发展,从而实现“两个满意”的目标。
(一)进一步提高思想认识,切实提高组织工作的责任意识和服务意识。
服务党的中心工作,服从党和人民的利益,是组织工作的根本任务和价值所在。
提高组织工作满意度,是实现组织工作价值的基础和保证。
当前,随着经济社会的快速发展,组织工作对象、组织工作内容和组织工作方法都在不断地发展变化,人民群众对提高组织工作成效的要求也越来越高、越来越迫切。
为此,我们一定要从政治和全局的高度充分认识提高组织工作满意度的重要意义,坚持以人为本、一心为民,进一步增强责任意识和服务意识,把提高组织工作满意度作为一项重要战略任务来抓,科学制定政策措施,合理摆布工作力量,着力解决影响组织工作满意度的突出问题,努力使组织工作更好地适应形势的发展变化,更加符合群众的现实需求。
(二)进一步提高组织工作整体水平,始终以群众是否满意作为检验工作成效的最终标准。
提高组织工作满意度,涉及组织工作的各个方面、各个环节,是一项长期的系统工程。
只有统筹兼顾好组织工作的方方面面,切实提高组织工作的整体功能和水平,才能更好地服务和保障全盟经济社会的科学发展,才能真正维护好、实现好、发展好群众的根本利益,才能为提高组织工作满意度奠定坚实的基础。
为此,我们要切实抓好干部、人才和组织建设各项任务的落实,通过扎实有效的工作来提高群众的满意度。
在领导班子建设上,要以思想政治建设为重点,加强教育培训,强化日常管理,不断增强各级领导班子的凝聚力和战斗力;在人才工作上,要健全人才工作体制机制,完善各项政策措施,激发各类人才干事创业的热情;在基层组织建设上,要进一步深化各领域党建工作载体、内容和形式,切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用;在党员教育管理上,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制和城乡一体的党员动态管理机制,保障党员的权利。
(三)进一步提高选人用人公信度,不断扩大选人用人的民主。
选什么样的人、用什么样的人,对一个地区、一个部门的改革发展起着至关重要的作用。
选准用好了干部,就能推动科学发展,就能使群众得到实惠;反之,就会阻碍科学发展,就会影响群众的利益,甚至是损害群众的利益。
正因为如此,群众才更加关注干部工作,也使得干部选任和纠正用人上的不正之风成为影响组织工作组织工作满意度的重要方面。
因此,我们要着力在这方面下功夫、做文章。
要把进一步提高选人用人公信度作为干部工作的首要任务,坚持德才兼备、以德为先的原则,将干部政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德四个标准贯穿于干部考察的全过程,着力把选人用人的标准和要求、程序和步骤设置得更合理、更科学,真正把那些政治过硬、政绩突出、群众公认、有发展潜力的干部适时地推荐选拔上来。
要认真落实中央《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》,切实防止防范和杜绝选人用人上的不正之风。
(四)进一步推进组织部门党务公开,始终做到公平、公正,公开、透明。
组织工作主要体现在做人的工作上,要为党的事业团结人、动员人、凝聚人。
无论是配备领导班子、选举基层组织,还是选拔领导干部、选拔各类人才,都离不开广大干部群众的有序参与和有效监督。
但是,由于目前组织工作公开度、透明度还不够高,在不同程度上影响了群众对组织工作了解和参与的程度,进而影响到组织工作的满意度。
因此,我们要以推进党务公开为主要载体,努力使各项制度、措施和程序在阳光下运行,让广大群众真正了解组织工作,主动参与到组织工作相关环节中。
要进一步探索完善党务公开的内容、形式和方式方法,让人民群众了解组织工作的主要内容、基本职能和方式方法。
要进一步探索完善群众有序参与的办法和渠道,在干部选任、党组织选举等工作中,切实保障党员干部和人民群众的民主权利。
要进一步探索完善群众监督的措施和手段,把组织工作置于群众的广泛监督之下,提高民主化、科学化和制度化水平。
(五)进一步加强组织部门自身建设,着力打造“模范部门”和“过硬队伍”。
组工干部是管干部的干部,管党员的党员,管人才的人才。
要推进组织工作科学化,提高组织工作满意度,离不开一支高素质的组工干部队伍。
这就要求我们,必须始终坚持公道正派这一核心,努力把组织部门建设成为最讲党性、最重品行、最作表率的过硬队伍。
要在尽职尽责中诠释形象,对每一项工作都高度负责、一丝不苟、精益求精,做到认真履责、全力尽责、勇于担责;要在强化学习中提升形象,坚持把学习作为一种工作需求、政治要求、精神追求,不断提高党性修养、道德水平和工作能力;要在公道正派中维护形象,坚持对已清正、对人公正、对内严格、对外平等,为建设高素质领导班子和干部队伍选人、育人;要在廉洁自律中规范形象,坚持时时处处严格要求自己,始终保持党员干部的政治本色;要在团结和谐中塑形象,坚持讲原则、讲大局、讲团结,努力创建和谐机关。
总之,要通过保持和发扬组工干部队伍良好的精神面貌、工作状态和社会形象,来提升群众对组织部门、对组工干部的满意程度。
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