国家开放大学《西方行政学说》章节测试参考答案.pdf
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国家开放大学西方行政学说章节测试参考答案导言导言西方行政学的产生与发展西方行政学的产生与发展学前测试学前测试1.下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛?
()A.科学管理运动科学管理运动B.新自由主义思想运动C.新公共管理运动D.新公共行政运动2.行政管理是英文()一词的汉译,传统上亦称公共行政或公共行政管理。
A.publicadministratorB.publicmanagementC.administrativemanagementD.publicadministration3.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在()。
A.19世纪末世纪末20世纪初世纪初B.20世纪末21世纪初C.17世纪末18世纪初D.18世纪末19世纪初4.行政学的直接理论基础是()。
A.政治学政治学B.经济学C.社会学D.法学5.作为一门独立的学科,行政学首先在()产生,然后迅速扩及西方各国。
A.法国B.英国C.德国D.美国美国6.西方行政学的理论渊源包括()。
A.西方近代史上的政治学西方近代史上的政治学B.资产阶级革命以后形成的行政法学资产阶级革命以后形成的行政法学C.君主制时代德国、奥地利两国的官房学君主制时代德国、奥地利两国的官房学D.第二次工业革命之后形成的心理学7.行政学在美国产生的公认标志是威尔逊于()年在政治学季刊上发表的一篇论文,文中,他主张政治与行政分离,第一次明确提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。
A.1878B.1778C.1787D.18878.19世纪末20世纪初,西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。
()A.行政权力的扩大行政权力的扩大B.政府职能的扩张政府职能的扩张C.行政权力的缩小D.政府职能的减弱9.19世纪50年代英国创立的()为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A.任官制度B.文官制度文官制度C.科举制度D.选官制度10.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗威尔逊在政治学季刊上发表的文章()。
A.社会和经济组织的理论B.政治与行政C.行政学研究行政学研究D.政府论11.在科学管理运动兴起之后,一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。
()12.18世纪初期普鲁士创立的文官制度和19世纪50年代英国建立的任官制度,为行政学的理论研究提供了素材。
()13.行政学的开山之作是威尔逊的行政学研究。
()14.自美国行政学家古德诺率先提出建立行政学的主张之后,西方行政学迄今已经发展成为一门既具有丰富的理论内涵,又不乏重要实践价值的综合性学科。
()15.在我国,行政学起步相对较晚,作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。
()本章测试本章测试1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在()。
A.19世纪末世纪末20世纪初世纪初B.20世纪末21世纪初C.17世纪末18世纪初D.18世纪末19世纪初2.下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛?
()A.科学管理运动科学管理运动B.新公共行政运动C.新公共管理运动D.新自由主义思想运动3.作为一门独立的学科,行政学首先在()产生,然后迅速扩及西方各国。
A.法国B.英国C.德国D.美国美国4.行政学的直接理论基础是()。
A.政治学政治学B.法学C.经济学D.社会学5.行政管理是英文()一词的汉译,传统上亦称公共行政或公共行政管理。
A.administrativemanagementB.publicadministratorC.publicmanagementD.publicadministration6.19世纪末20世纪初,西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。
()A.行政权力的缩小B.政府职能的减弱C.政府职能的扩张政府职能的扩张D.行政权力的扩大行政权力的扩大7.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗威尔逊在政治学季刊上发表的文章()。
A.政治与行政B.社会和经济组织的理论C.政府论D.行政学研究行政学研究8.行政学在美国产生的公认标志是威尔逊于()年在政治学季刊上发表的一篇论文,文中,他主张政治与行政分离,第一次明确提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。
A.1787B.1887C.1778D.18789.19世纪50年代英国创立的()为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A.任官制度B.科举制度C.文官制度文官制度D.选官制度10.西方行政学的理论渊源包括()。
A.西方近代史上的政治学西方近代史上的政治学B.君主制时代德国、奥地利两国的官房学君主制时代德国、奥地利两国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学资产阶级革命以后形成的行政法学D.第二次工业革命之后形成的心理学行政学的开山之作是威尔逊的行政学研究。
()11.在科学管理运动兴起之后,一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。
()12.自美国行政学家古德诺率先提出建立行政学的主张之后,西方行政学迄今已经发展成为一门既具有丰富的理论内涵,又不乏重要实践价值的综合性学科。
()13.从学科发展历史来看,行政学也是从行政法学中分离出来而成为一门独立学科的。
()14.我国历史上有着丰富的行政学思想和行政管理实践,西方行政学的理论和实践并不适合我们的国情。
()第第1章章威尔逊的行政学说威尔逊的行政学说1.在威尔逊看来,行政学研究的历史渊源主要来自于()。
A.英国B.欧洲欧洲C.美国D.澳大利亚2.从思想渊源来看,威尔逊的行政学说主要受到了来自()行政研究思想的影响。
A.美洲大陆B.非洲大陆C.亚洲大陆D.欧洲大陆欧洲大陆3.威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了()。
A.目标管理理论B.政治政治行政二分法行政二分法C.官僚制理论D.公共选择理论4.总的来讲,威尔逊的行政思想反映了美国广大()的利益要求。
A.大资产阶级B.中下层资产阶级中下层资产阶级C.农民阶级D.贵族阶级5.威尔逊是()国历史上杰出的政治家和教育家,更是著名的行政学家和政治学家。
A.英B.美美C.法D.德6.下列属于目标管理主要特点的是()。
A.以目标为中心以目标为中心B.重视成果的管理重视成果的管理C.“花架子”作风D.重视人的管理重视人的管理7.德鲁克认为,政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”,需要采取实际的步骤,这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节?
()A.目标制定目标制定B.目标评估目标评估C.目标分解目标分解D.目标实施目标实施8.德鲁克认为,为了减少工作人员跳槽这一目标,可以制定以下策略()。
A.修改工资报酬制度修改工资报酬制度B.改善物质环境改善物质环境C.通过谈话了解原因通过谈话了解原因D.到其他组织挖人补缺9.下列属于目标管理理论优点的是()。
A.能够使组织活动明确指向组织目标能够使组织活动明确指向组织目标B.能够有助于上下级之间的交流能够有助于上下级之间的交流C.能够提供比较清楚的控制标准能够提供比较清楚的控制标准D.能够更好地利用人力资源能够更好地利用人力资源10.下列步骤不属于目标管理第一阶段工作的是()。
A.制定试探性策略目标B.制定战略目标,使其具有足够的机动余地并明确表述各类标准C.在一般监督下为实现目标而进行过程管理在一般监督下为实现目标而进行过程管理D.准备11.在运用目标管理理论时,落实到个人的目标必须符合实际情况,每个人的目标均应超过其所具有的实际承受能力。
()12.目标管理这一概念最初是由德鲁克在管理的实践一书中作为一种新管理方法提出来的,其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。
()13.德鲁克认为,为了真正体现“服务机构应有出色的工作”,政府需要围绕重点工作规定达到目标的日期、权责和达到最低效益的标准。
()14.在德鲁克看来,政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”,其管理的目的在于“出色的管制”。
()15.德鲁克认为,组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务,它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。
()第第2章章古德诺的政治古德诺的政治-行政二分法行政二分法1.在古德诺看来,更经常地借助于()的方法,将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响,从而使政党对人民更加负责。
A.监督检查B.公民投票公民投票C.汇报总结D.召开会议2.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能,即()。
A.舆论B.市场C.监督D.政党政党3.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在()利益一边,主张公共行政权力的集中。
A.国会议员B.中小资产阶级中小资产阶级C.大资产阶级D.总统4.古德诺认为,政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的()。
A.控制控制B.管理C.统治D.规制5.古德诺认为,()是国家意志的执行。
A.司法B.政治C.立法D.行政行政6.古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有()。
A.司法功能司法功能B.准司法功能准司法功能C.执行功能执行功能D.政治功能7.在把政党由法外引进法内来的问题上,古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位,把它置于()的管理之下,从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。
A.自由化B.集权化C.民主化民主化D.法制化法制化8.在古德诺看来,()的分权,造成了行政力量统一性的破坏,从而使国家意志的执行出现了问题。
A.立法与司法B.中央与地方中央与地方C.行政与司法D.立法与行政9.在古德诺看来,政党的哪些特质保证了美国政府体制的稳定与协调?
()A.政党本身的统一性政党本身的统一性B.仅仅在选举中发挥作用,选举结束组织也宣告结束C.党员对党的忠诚党员对党的忠诚D.党员对所参加的政党不负任何责任,可以随时进入与退出10.在古德诺看来,中央与地方不存在利益冲突,所以国家的意志可以得到有效的执行。
()11.美国三权分立的制度架构和联邦制的国家结构形式足以保证其政治体制的稳定与协调,不再需要其他的组织或制度的存在()。
12.古德诺由于受到时代的影响,没有把自己的主要注意力集中在行政管理部门的具体事务上。
()13.在古德诺看来,美国的传统是把政党看成私人之间的事情。
()14.古德诺在政治行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治行政二分法。
()第第3章章韦伯的官僚制理论韦伯的官僚制理论1.在官僚制组织中,人员任用的根据不应是()。
A.学历B.专业C.能力D.性别性别2.在官僚制中,一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达,并且要记录在案,用毕归档,为此,官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”,这属于官僚制的哪一特征?
()A.合理的分工B.层级节制的权力体系C.形式正规的决策文书形式正规的决策文书D.组织管理的非人格化3.韦伯认为效率较好的组织类型是()。
A.基于超凡魅力权威而形成的组织B.与合理合法权威相适应的组织与合理合法权威相适应的组织C.与传统权威相适应的组织D.神秘化的组织4.在“合理化合法化组织”中,行使权威的基础是()。
A.领导者个人的人格B.先例C.惯例D.组织内部的规则组织内部的规则5.“神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础。
A.先例B.领导者个人的人格领导者个人的人格C.组织内部的规则D.惯例6.韦伯认为,在“传统组织”中,行使命令和权威的基础是()。
A.先例先例B.惯例惯例C.组织内部的规则D.领导者个人的人格7.在韦伯看来,下列组织形式属于传统权威制度之下的是()。
A.封建制封建制B.官僚制C.分封制D.世袭制世袭制8.韦伯将不同类型的组织区分为()。
A.正式组织B.合理化合理化合法化组织合法化组织C.神秘化组织神秘化组织D.传统组织传统组织9.在官僚制组织中,人们在处理公务时只应考虑()。
A.合理性合理性B.合法性合法性C.私情关系D.有效性有效性10.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,韦伯认为,它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。
()11.韦伯的理论过于强调年资在升迁中的意义,易于形成论资排辈的不良观念,不利于激发组织成员的工作积极性,不利于服务质量的改善。
()12.在韦伯看来,官僚制促使人追求理性、合理化,把管理作为一种手段,但最后在合理化中丧失了自我,管理变成了目的本身。
()13.韦伯对官僚组织的分析偏重于静态研究,过分强调机械式正式组织的功能,而忽视了组织运作过程中的实际状态。
()14.韦伯认为,在官僚制组织中,官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,以保证整个组织管理工作的一致性和明确性,当然,管理工作也可以随心所欲地进行。
()第第4章章泰勒的科学管理理论泰勒的科学管理理论1.以下被称为“科学管理之父”的是()。
A.泰勒泰勒B.法约尔C.韦伯D.怀特2.在实行刺激性工资报酬制度时,泰勒主张通过()的研究和分析,制定出一个定额或标准。
A.工具B.经验C.工时工时D.作业3.泰勒认为,对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”,应该采取什么措施使之适应工作需要()。
A.加以培训加以培训B.严厉斥责C.扣除奖金D.扣减工资4.泰勒认为,培训工人成为“第一流的工人”,是()的职责。
A.工会B.管理者管理者C.工人自己D.政府5.科学管理的中心问题是()。
A.实行差别计件工资制B.进行工时和动作研究C.为工作挑选“第一流的工人”D.提高劳动生产率提高劳动生产率6.泰勒所主张实行的标准化原理,主要涉及哪些方面的标准化()。
A.工具工具B.机器机器C.作业环境作业环境D.材料材料7.泰勒所主张的()的制度规定,无论工人的生产量如何,都可以得到一份基本的日工资。
A.任务和奖金工资制任务和奖金工资制B.差别计件工资制C.计日工资制D.普通计件工资制8.泰勒的科学管理将传统的依据个人经验和人格化的管理推向了管理的()。
A.标准化标准化B.专业化专业化C.普遍化普遍化D.程序化程序化9.在差别计件工资制之下,泰勒主张根据()来支付工资。
A.工作类别B.工头的汇报C.工作岗位D.工人的实际表现工人的实际表现10.泰勒在寻求管理的标准化过程中,主要对以下哪些因素进行了科学的分析()。
A.机器的安排机器的安排B.劳动和休息时间的搭配劳动和休息时间的搭配C.操作方法和使用的工具操作方法和使用的工具D.作业环境的布置作业环境的布置11.泰勒认为,规模较大的企业只需要依据职能原则即可实现有效的组织和管理。
()12.在泰勒看来,在差别计件工资制度之下,虽然企业管理当局的工资支付增加了,但由于生产率的提高大于工人工资提高的幅度,所以这一做法对雇主还是有利的。
()13.泰勒非常赞同为了维护工人团结而使所有同类工作的工人的工作条件和工资一致化的做法。
()14.泰勒主张企业管理当局同意自己也接受每项作业的科学和事实的控制,但可以保留自己对工人的专断权力。
()15.泰勒认为,通过科学研究确立一系列的标准化操作规则是工人们所必须完成的职责。
()第第5章章法约尔的一般管理理论法约尔的一般管理理论1.在法约尔看来,()不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。
A.组织B.计划计划C.指挥D.控制2.法约尔的主要功绩在于()。
A.开创了组织研究领域开创了组织研究领域B.给管理规定了特有概念C.提出了14条管理原则D.将管理定义为5要素3.法约尔认为,管理人员的()是协调工作的最好方法之一。
A.每日例会B.每周例会每周例会C.每月例会D.日常例会4.法约尔指出()是培养管理能力的首要条件。
A.管理天赋B.管理实践C.管理教育管理教育D.管理经验5.法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括()。
A.管理是可以教授的管理是可以教授的B.一个人在某机构内的地位愈高,管理活动愈加重要一个人在某机构内的地位愈高,管理活动愈加重要C.管理是一种可应用于一切机构的独立活动管理是一种可应用于一切机构的独立活动D.管理只需要靠经验的积累6.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括,下列原则中在14条原则之内的是()。
A.劳动分工劳动分工B.统一指挥统一指挥C.统一领导统一领导D.纪律纪律7.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念,在他看来,“经营”包括的活动有()。
A.财务活动财务活动B.技术活动技术活动C.商业活动商业活动D.安全活动安全活动8.就管理幅度而言,法约尔主张,除了最底层的工头领导的工人可达15人(而在工作简单时可达20人或30人)之外,其他的每一级至多不得超过()人。
A.7B.4C.6D.59.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。
()10.从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是人事管理问题。
()11.在法约尔看来,当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。
()12.法约尔认为,等级系列既能保证统一指挥,同时也是最迅速的信息传递渠道,特别是在大型组织中显得尤为突出。
()第第6章章怀特的系统化行政学理论框架怀特的系统化行政学理论框架1.立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问,政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释,这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种?
()A.行政政策的监督B.调查监督C.诘问监督诘问监督D.人员方面的监督2.()被誉为行政科学的奠基人。
A.法约尔B.威尔逊C.怀特怀特D.沃尔多3.怀特认为,行政机关享有()是立法机关所寻求的真正目标。
A.直接立法权B.委托立法权委托立法权C.间接立法权D.无限立法权4.怀特认为,良好官纪的主要标志不包括()。
A.领导重视让下级民主参与有关的决策B.领导关心下属C.良好的人际关系D.行政领导对其下属有错则发怒,有了成就却视而不见行政领导对其下属有错则发怒,有了成就却视而不见5.怀特认为,为了保证监督的有效性,保证权力运行机制的正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度,其有效监督不能超出的行政单位的数目为()。
A.5个B.6个C.4个D.7个个6.怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事,其原因包括()。
A.同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理,倘若工作出现失误,同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理,倘若工作出现失误,每个人都有不负责任的充分理由每个人都有不负责任的充分理由B.行政工作由行政委员会主持,其责任很容易混淆不清行政工作由行政委员会主持,其责任很容易混淆不清C.民选官员均不受上级行政首长的监督,他们可以在法律范围内任意处理民选官员均不受上级行政首长的监督,他们可以在法律范围内任意处理行政公务,缺乏固定的负责系统行政公务,缺乏固定的负责系统D.行政职权分配不当行政职权分配不当7.在怀特看来,政府选拔管理人才的考试方法可以采用()的方法。
A.心理试验心理试验B.操作试验操作试验C.口试口试D.工作试验工作试验8.下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是()。
A.行政的科学化行政的科学化B.行政管理具有共性行政管理具有共性C.行政学的系统性D.行政学的实践基础行政学的实践基础9.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体,主要表现在()。
A.人才选拔问题人才选拔问题B.职务的晋升问题职务的晋升问题C.职位分类职位分类分级与工资的制定问题分级与工资的制定问题D.行政层级问题10.在怀特看来,国家行政管理的目标或目的主要包括()。
A.使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源B.管理人员运用物质材料完成国家建设的任务管理人员运用物质材料完成国家建设的任务C.以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划D.政务的有效推行和管理政务的有效推行和管理11.怀特认为,政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。
()12.怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪即他所谓“官纪”问题的研究上。
()13.怀特认为应该精简机构,减少协调工作的数量和难度。
()14.在怀特看来,官僚型行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选,有任期限制,体现民治,行政官员向民众负责。
()15.怀特认为,中央集权型行政组织体制的特征是地方政府对地方的行政事务有决定权,地方政府权责明确,在正常运行的情况下,中央政府不干涉地方行政事务。
()第第7章章古利克的一体化行政管理思想古利克的一体化行政管理思想1.古利克认为()是政府行动的主要原因。
A.时代变迁B.公民需求激增C.公共部门职能扩张D.市场失败市场失败2.古利克与厄威克合编的著作是()。
A.工业管理与一般管理B.行政科学论文集行政科学论文集C.管理的实践D.管理备要3.既是古利克许多思想信条的来源,又是实践其思想信条的工具的部门是()。
A.美国国家公共行政研究所美国国家公共行政研究所B.美国内部事务协调人办公室C.美国政治学会D.美国政府研究协会4.与威尔逊一样,古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的()。
A.工作效率工作效率B.经费预算C.人员编制D.职能权限5.在古利克看来,在一个民主政体中,()必须是自身利益的最终裁判。
A.行政官员B.老百姓老百姓C.技术专家D.被任命的政务类官员6.古利克强调,政治与行政的老二分法已经失败,其关于行政在政府中的角色的观点就是对()进行很微妙的调节和适应。
A.政策政策B.司法C.行政行政D.政治政治7.在古利克看来,任何特定的决策都具有()在。
A.行政性B.市场性C.技术性D.政治学政治学8.在下列领域中,古利克的个人兴趣一直都主要在()。
A.人事人事B.城市政府城市政府C.公用事业公用事业D.公共财政9.古利克认为,在行政部门内,行政首长应通过下列哪些措施来增强其实力?
()A.更为有力的层级控制更为有力的层级控制B.增加州级政府和地方政府民选官员的人数C.改进参谋机构的支持改进参谋机构的支持D.合并行政科室合并行政科室10.古利克认为,可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括()。
A.程序程序B.目标目标C.作用D.服务对象服务对象11.古利克于20世纪20年代获得哥伦比亚大学的政治学与公共法博士学位并长期担任美国哥伦比亚大学行政学教授。
()12.综观古利克的整个行政学思想,我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。
()13.在古利克看来,在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府,因为前者能够产生新思想,具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
()14.古利克认为,要消除专家政治的危险,就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识,就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。
()15.古利克自认为自己是一个理论家,而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。
()第第8章章巴纳德的系统行政组织学说巴纳德的系统行政组织学说1.组织成员对组织共同目标的()理解是指组织成员脱离了
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