减税降费政策实施情况调研报告计划2篇doc.docx
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减税降费政策实施情况调研报告计划2篇doc
减税降费政策实行状况调研报告(
2篇)
自全面深入减税降费重要决策实行以来,在很大程度上减少企业和个人的负担,让不计其数的企业和个人享受减税降费的税收盈利,对我企业而言,这是一场期盼许久的及时雨。
一、企业税费减免的成效1、降低增值税税率及加计抵减政策的影响关于企业而言,能够加计10%抵减进项税额,均衡了因为其余行业税负降低带来进项税额减少的问题,这关于合用税率为6%的企业而言也是一种优惠,能够加大讨取专票进项抵扣的动力,打通增值税抵扣链条,企业的税负获得降低,资本流动得以增添。
2、降低养老保险单位缴费比率政策的影响养老保险单位缴费比率由19%降低到16%,企业2019月比本来规定缴费的数额减少3.12万元,整年估计减少5.01万元,有效降低了管理成
本。
3、延伸阶段性降低失业和工伤保险费率政策的影响延伸失业保险费率单位部分由1%降低到0.8%,企业2019年1-9月比
本来规定缴费的数额减少0.37万元,整年估计减少0.5万元;
工伤保险费率单位部分由1%降低到0.4%,企业2019年1-9月
比本来规定缴费的数额减少1.12万元,整年估计减少1.5万
元。
以上两项共计整年估计减少2万元,有效降低了企业管理
成本。
4、调整社保缴费基数政策的影响采纳全口径就业人员均匀
薪资鉴定社保缴费基数上、下限,扩大了就业人员均匀薪资统
计范围,鉴定的缴费基数更切近参保人员实质薪资水平。
关于我企业而言,社保缴费基数获得降落,减少了企业及职
工的社保缴费负担,降低了企业管理成本。
5、企业缴纳的各种费相关政策的影响纳过政府性基金、行政事业性收费、经营服
截止当前,企业未缴
务性收费等其余费
用。
二、问题及建议企业在享受减税降费政策的过程中,碰到
对政策采集不全、理解不到位、沟通不畅、不可以100%的享遇到
政策优惠等问题,企业建议以下:
第一,在宣传指导上,税务及管理部门应当展开立体式、多
维度的宣传指导活动。
如在电视、网络、报刊及杂志等媒体上宣传报导政
印制宣传资料发放到纳税人手中,组织纳税人会合进行宣传
策内容,培
训等,专题指导帮助扣缴单位及纳税人高效及时正确申报税,
做
到应当享受的政接应享尽享,保证让减税降费政策改革的确落
地生根。
其次,成立畅达沟通渠道,主动聆听纳税人的倾述,宽泛听
取社会的声音。
按期展开效应解析,解剖企业在减税降费中存在的问题,指
定专人对减税降费信息进行采集和汇总。
今年两会发出减税降费激烈讯号并紧锣密鼓实行,
对减少企
业负担、激发微观主体活力、促进经济增添产生了踊跃作用,
但同时也对地方财政收入稳步增添带来了强盛冲击,如何在不
折不扣落实减税降费政策的同时保证地方财政收入科学增添是
财税部门当前的优等大事。
依据《中共南县县委办公室关于做好2019年度全县要点课
题调研工作的通知》要乞降上司相关文件精神,县财政局、税务局和县委财经办构成联合调研组,经过召开会商会、深入企
业走访等方式展开了减税降费调研,整体状况堪称“改革推动有力,增收隐忧显然”。
一、上半年财政经济运行整体状况
(一)财政进出状况1-6月,全县一般公共估量收入完成52492万元,占估量97200万元的54%,同比增添11.7%,超估量增幅3.7个百分点,增幅排名连续位居全市第一。
按收入结构统计为:
税收收入44761万元,同比增添9.5%;非税收入7731万元,同比增添26.4%。
税收占比85.3%。
按部门收入完成状况统计为:
税务部门完成45916万元,为估量86400万元的53.1%,同比增收3831万元,增添9.1%;财政部门完成6576万元,为估量10800万元的60.9%,同比增收1649万元,增添33.5%。
全县一般公共估量支出完成348678万元,为估量441900
万元的78.9%,同比增添12.6%,“三保”支出获得较好保障。
(二)主要特色和问题1.整体增幅超年初预期。
今年来,我县狠抓均衡入库,1-6般公共估量收入增幅分别
17.8%、12%、11.9%、9.5%、12.8%和11.7%,均超8%的整年估量增幅。
2.主体税种增添态势优异。
上半年,因克明食品企业完成股权转让入库税款6976万元
(一次性要素),助推三大主体税种(增值税、企业所得税、个
人所得税)共计入库32954万元,同比增收6154元,增添23%,
占年初估量任务的61%,超“过半”要求11个百分点。
“三保”支出有效保障。
上半年,全县薪资、津补助、养老金、部门运行经费、惠民
补助资本等实现准时足额拨付,扶贫、专项资本和化债资本按
要求保障到位。
4.防备政府性债务风险压力大。
我县政府性债务总量大且结构不优,大多属公益性项目债
务,无经营收入,主要依赖固定财富资源处置收入偿债。
当前,我县固定财富资源办理进度缓慢,银行贷款借新还本难度较大,对付工程款刚性偿付要求高,化债保稳固压力被迫向
财政传导。
5.减税降费效应逐渐显现。
上半年因减税降费政策实行我县同口
径减收
4825.4
万元
(此中政策性减税
4117
万元,降费减收
735.4
元)。
剔除上半年税收一次性刺激要素解析,南县税收整体降落
7.61%。
受增值税税率下调解小微企业普惠性税收减免政策影响,增
值税和企业所得税仅增添2.7%和4.9%,较上年同期回落23.53
个百分点和27.55个百分点;受个人所得税提标和专项附带扣
除影响,入库额同比降落45.1%;受“六税两费”减半征收影响,
入库额同比降落
34.7%。
6.实体经济发展未达预期。
上半年,我县经开区所辖企业仅完成税收3605万元,较上
年同期降落41.2%,此中捷创新材、平新建材、澳南鞋业3家
新引进企业较预期短收税款2600万元是主因。
分行业看,以书香苑、湖景新城、南洲城市广场为代表的房
地家产务依旧火爆,实现税收9093万元,同比增添59.5%;传
统制造业和纺织业发展遭受瓶颈,税收分别同比降落41%和
24.5%;受项目”停缓调撤”和《政府投资条例》(国务院令712号)
实行影响,县域项目投资大幅减少,建筑业税收同比降落
14.8%。
7.财政进出矛盾依旧突出。
最近几年,为稳增添、调结构、促改革、保“三保”、防风险,财政支出压力连续加大,估量内支出没法大幅压减,“三大攻坚战”
等刚性支出和民生保障提标新政策不停浮现,加之受上司资本
调动趋紧、财路税源贫乏、涉农家产税率低等影响,财政增收困难,进出矛盾更为显现,财政由“过紧日子”向“过苦日子”转变的期间已经到来。
(三)后段经济走势和整年财政进出展望今年我县立足后发赶超,将财政收入估量增速明确为8%,全县财税部门为之付出了不懈努力,也获得了显然见效。
但因为减税降费、项目建设“停缓调撤”、金融政策收缩等宏观调控措施对地方经济的影响逐渐加深,特别是4日起更大范围实行的减税降费政策效应将在后期放大,要点企业和行业发展碰到较大困难且短期内难以改变,加之县域内财路税源贫乏,收入基数抬高等要素限制,假以下半年没有刺激增添要素,完成整年任务难度仍旧较大。
支出方面,因为防备化解政府性债务风险压力加快向财政传
导,民生支出保障有增无减,上司从严控制资本调动,财政“三保”压力日新月异。
经税务部门测算,今年因减税降费政策将减收1亿元左右,
剔除克明食品企业股权转让一次性入库要素影响,估计整年缺
3000元,加之经开区有两家年初归入税收征管计划的企业生
产进度未达预期,估计短收2000万元,故整年税收缺口将达
5000万元。
养老保险费、失业保险、工伤保险费单位征缴比率下调固然
影响收入2992万元(此中养老保险约2600万元),但7往后养老保险支付将实现全省兼顾,对县级财政进出均衡不会产生太大影响,故不作考虑。
下半年,固然财政形势不容乐观,但踊跃要素依旧存在。
后段,跟着要点民生项目的快速推动,要点楼盘建设和销售
进度加快,年终加工企业产销迎来传统旺季,旱改水和新增耕
地指标以及国有财富(土地)资源办理交易力度加大,必定拉
动相关税费增添,完成整年估量任务仍旧可期。
乐观展望,力争整年完成公共估量97200万元,同比增添
8%,占估量任务的100%,较市目标任务9.86亿元短收1400万
元。
整年估计完成公共财政估量支出44.2亿元,同比增添2.3%。
二、减税降费组织实行和保障状况
(一)压实责任,增强
领导为推动减税降费工作高效落实,县人府办公室印发了《关
于成立减税降费跨部门协调工作体系的通知》,明确了领导小
组,力争压实责任、高效推动。
县财政局和税务局分别成立了以主要负责人为组长的减税
降费工作领导小组,财政局还印发了《关于深入贯彻落实减税降
费政策措施的通知》,税务部门下设了10个工作小组,抽调精
干力量会合办公,并成立了“减税降费政策工作派发单”工作机
制,将任务职责明确到每个科室,按月追踪反响。
(二)多措并举,增强宣传县财政、税务、工信、发改、
经开区等部门亲近配合,全面启动减税降费政策宣传活动。
一是组织专题指导。
县财政局配合县税务局拟定了减税降费指导培训方案,组织
税务干部和纳税人举办了12场专题培训,参训人员达2223
人。
同时在办税服务大厅成立了专人专岗,随时为纳税人提供咨
询服务。
其余,全县财税干部也进行了专题知识培训,力争当好减税
降费知识指导员。
二是展开了“看家乡新变化,送税收新政策”活动。
财税部门通过税务大厅显示屏、户外宣传栏、电梯内、微信
公众号宽泛展开减税降费政策宣传,并成立舆情监控和对付以
及信访体系。
组织印制《深化增值税改革100问》、《减税降费政策汇编》
等资料10多万份向纳税人发放。
三是组织企业走访活动。
会合对经开区和乡镇30多家企业进行了走访,指导企业对
接优惠政策,完美相关管理,获企业好评。
四是组织小微企业会商会。
累计组织20多户企业老板和财务人员进行了会商,对纳税
人进行了减税降费政策宣讲,并征采了与会对象对完美纳税服务的建议和建议。
五是组织了“创响三相减税降费进园区”系列活动。
活动经过组织园区内要点企业召开动员会、实地走访、减税降费知识抢答赛等形式,让企业实实在在感觉政策盈利,现场氛围热情,社会反响优异。
六是升级征管系统。
严格依据上司要求,配合省市税务部门对金三系统进行了全面升级,为减税降费政策的落地确定了实行基础。
(三)正视困难,增强估量保障县财政仔细测算各项减税
降费政策对当年财政收入的影响,采纳加大估量稳固调理基金
调入力度、努力盘活存量资本财富及增强非税收入管理等措施,多渠道筹集资本填充减收。
同时,增强估量履行拘束,坚固建立政府过“紧日子”的思想,坚持节约节约、精打细算,大力压减一般性支出,从严控制“三公”经费,严把估量支出关口;经过增强财政资本使用绩效、增强地方政府债务管控、调整财政估量(起草中)等措施保证“三保”支出和当年财政进出均衡。
其余,要求各部门进一步增强对接,踊跃争取上司转移支付支持,缓解支出压三、存在的主要问题
(一)减税降费政策效应将在后期会合开释。
今年上半年,因为日实行的大规模减税降费政策实行时间不长,对财政收入的影响还不太显然,加之一次性刺激要素的存在,进一步淡化了政策性减收的影响。
估计下半年财政收入因为缺少强力的税源支撑,政策性减收
效应将会合显现,整年税收同比出现负增添的可能性较大,将
对县级财政保障能力产生必定影响。
(二)人员涵养难以满足改革要求。
跟着税收现代化管理进度的不停推动,信息管税、风险管理
的深度运用,对工作要求愈来愈高,因为干部自己能力素质差
异、人员装备有限和年龄结构老化,基层在高效落实各项工作
任务方面,压力较大。
(三)政策宣传难以实现“零死角”覆盖。
因为财税干部人员有限和宣传手段的限制,以及企业财务人
员涵养的错落不齐,接受和执行新的减税降费政策还需一个过
程,短时间内难以实现“零死角”覆盖,后段还需再接再砺。
四、几点建议为实现减税降费和财政增收两不误,我们要
在进一步加大减税降费政策宣传和履行力度,实现“应知尽知、
应享尽享、应减尽减”的基础上着力抓好增收节支文章。
(一)在保总量和提质量上下功夫。
一是坚持财税收入“三级包抓”(县领导、征管部门领导、征
管者)责任制,夯实层层抓收入责任。
二是落实财政收入联席会讲和税控联管责任制,及时完美和
破解组织收入中的重要问题,把牢组织收入的主动权。
三是创新征管措施,明确部门责任,落实激励体系,加大征
管力度,严防跑冒滴漏,做到依法征收、应收尽收,保证收入
任务圆满完成。
四是努力发掘增收刺激要素。
为努力完成整年估量任务,填充税收减收“黑洞”,建议政府加快旱改水和新增耕地指标以及国有财富(土地)资源办理交易进度,在加快回笼资本为偿债作准备的同时,也为增收供给新。
(二)在壮大财路基础上下功夫。
以提升经济发展质量和效益为中心,充分发挥财政资本和财
税政策杠杆作用,努力实现经济增添和财税增收共赢。
一是用足用活上司支持中小企业发展和企业创新的财税金
融政策,彻彻底底地落实中央、省市各项减税降费政策,果断制止各种不合理、不合规的企业收费行为,为企业发展创建宽松环境。
二是加大财路建设力度。
踊跃扶助稻虾家产做大做强,培养新的税收增添点,留住优
质财路,主抓要点财路,培养后续财路,促进财政收入稳步增添。
三是盘活存量资本,用好增量资本,整合各种家产发展基金,会合向对县域经济发展拉动作用大、对财政收入贡献高的项目
或领域倾斜,不停夯实县域经济发展基础。
四是倾力推动项目建设。
面对县级财力有限的瓶颈,踊跃引进社会资本参加经济建设,做好包装、推介、控险文章,并将其作为经济增添新引擎
来培养,拓宽财税收入渠道,踊跃打造共赢场面。
五是踊跃对接上司政策,连续加大争资立项力度,成立激励体系,调动各部门争取项目资本的踊跃性。
六是落实“工业10条”,全方向激励、扶助企业发展,加快推动新式工业化进度。
(三)在挖潜节支和争取上司支持上下功夫。
一是连续盘活存量资本财富。
连续仔细展开财政存量资本清理,及时回收结余资本和连续两年未用完的结转资本,兼顾用于要点支出。
将各部门长久积淀闲置、不需按原用途使用的资本,以及估计年终难以使用的年初资本,将按规定回收财政或调整用于其余急需支持的项目。
二是大力压减一般性支出。
从严控制会议费、差旅费、劳务费、“三公”经费等支出,依据项目轻重缓急以及估量评审、绩效等状况,对年初估量进行仔细梳理,进一步压减非急需、非刚性支出,减少或撤消低效无
效资本,保证2019年一般性支出同比压减5%以上,将省出的资本优先用于“三保”。
同时踊跃调整优化支出结构,足额安排“三保”经费估量,保证“三保”不出问题。
三是踊跃搞好对接。
养老保险金省级兼顾以后,要踊跃加大向上对接力度,保证
全县离退休人员养老金准时足额发放,保护社会全局稳固。
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