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中国葛洲坝集团股份有限公司西南分公司文件
葛西南机?
2009?
9号
关于印发《西南分公司设备管理办法》的通知
分公司所属各单位:
现将《西南分公司设备管理办法》印发给你们,请认真遵照
执行。
二〇〇九年五月十五日
主题词设备管理办法通知
西南分公司总经理工作部2009年5月15日印发
校对:
毕云飞
—1—
西南分公司设备管理办法
为加强设备管理,保证设备正常安全运行,提高西
南分公司装备管理水平和经济效益,根据国家、行业的设备管理
方针、政策和法规以及《中国葛洲坝集团股份有限公司设备管理
办法(试行)》,结合分公司实际情况,特制定本办法。
设备管理应遵循依靠技术进步、促进企业发展和预
防为主、动态管理的方针;坚持设计制造与使用相结合,维护与
检修相结合,修理、改造与更新相结合,专业管理与群众管理相
结合,技术管理与经济管理相结合,实物管理与价值管理相结合
的管理原则;坚持以人员管理为根本、以技术管理为先行、以成
本管理为核心、以安全管理为重点、以现场管理为基石的管理思
路。
设备管理的基本任务:
对设备进行综合管理,做到
合理装备、择优选购、合理使用、精心维护、科学检修、适时更
新,不断提高技术装备水平,充分发挥设备效能,取得良好投资
效益,使分公司设备资产保值增值、形成良形循环和滚动发展。
本办法适用于分公司各单位的设备管理。
分公司设备管理实行统一领导、集中决策、分级管
—2—
理模式。
分公司成立设备物资管理委员会,主要职责是审定
分公司的设备规章制度并督促执行,对设备管理中的重大事项进
行研究、决策。
设备管理委员会在分公司总经理领导下,由分管
设备物资工作的分公司领导主持日常工作。
分公司设两级设备管理机构:
分公司机电物资部是设备管理
的主管部门;各单位设机电物资部(或处、科)。
分公司机电物资部设立设备管理中心,设备管理中
心代表机电物资部行使设备管理的日常事务性工作,机电物资部
和设备管理中心的主要职责是:
1、认真贯彻执行国家、行业相关的设备管理方针、政策和
法规,建立健全分公司设备管理规章制度,监督、指导各单位建
立健全设备管理网络、规章制度和规程规范,指导、服务各单位
的设备管理工作;
2、根据分公司的发展战略和生产经营情况,制定分公司的
设备发展规划、管理目标、管理指标、管理方案、管理措施并组
织实施。
3、组织论证、审查项目设备配臵计划并监督、组织实施,
根据设备采购权限和程序,组织设备的采购、验收、入账等工作;
4、审查主要设备改造计划、改造方案并监督实施,组织落
实设备的报废和变价处理工作
5、对各单位主要设备的安装、使用、维修、保养过程进行
—3—
监督管理;
6、会同有关部门,组织、监督、指导设备管理人员的技术
培训工作,核准《设备操作证》的持证情况;
7、负责分公司设备安全和事故管理,按照管理权限,组织、
会同有关部门对设备事故进行调查、分析和处理;
8、建立分公司设备台帐和数据库,收集、整理设备各类统
计报表,考核设备的主要技术经济指标;
9、组织、开展分公司设备管理考核、评优检查和“红旗设备”
竞赛活动,总结、推广设备管理先进经验;
10、对各单位大修设备进行检查、鉴定,明确设备大修原因、
项目、责任、费用;
11、对各单位退场设备进行集中管理。
对封存在各单位的报
停设备进行检查;
12、负责设备进退场时的交接验收;
13、负责设备的内部调剂;
14、负责内部设备折旧费及大修理费用的计算;
15、负责在设备物资管理网站上发布各类设备管理信息。
各单位要明确一名领导负责本单位的设备管理工
作,设立专门的设备管理部门或配备相应的设备管理人员负责本
单位设备的日常管理。
其主要职责是:
1、贯彻执行国家和上级主管部门以及分公司有关设备管理
方针、政策和法规,负责制定本单位设备管理实施细则,落实设
—4—
备管理各项技术经济指标。
2、参与编制工程施工方案,提出设备配臵方案。
编制和上
报设备配备计划、组织计划和购臵计划,并按规定权限和程序组
织设备的采购和配臵等工作。
3、负责本各单位的设备转运、安装调试、进场验收、使用
保养、维护维修、技术改造、安全运行、封存保管和设备报废工
作的实施,开展红旗设备竞赛的月检季评工作;
4、会同有关部门作好操作、维修人员的技术培训和考核工
作,对持证上岗情况进行监督检查;会同有关部门推行设备管理
经济责任制及定额管理、单机核算等;
5、负责督促本单位设备定人、定机、定岗和机长责任制的
落实,并指导工作。
6、完善设备管理网络。
及时建立设备台帐和技术档案,收
集统计有关资料,按时上报各项统计报表。
7、组织、会同或配合有关部门对本单位设备类事故进行调
查,分析、处理和上报。
新的施工生产项目开工前,应根据优化后的施工方
案编制设备配臵计划。
设备配臵计划按规定程序审批后方可实
施,设备配臵计划实行分级审批制,其审批权限为:
(1)中、小型设备配备、组织计划由分公司设备管理委员会审批;
(2)大型
设备配臵计划经分公司设备管理委员会审查后报集团股份公司
—5—
机电物资部审批。
各单位按照审批后的设备配备组织计划和进场时间
计划进行组织,分公司对各单位设备的组织予以协调。
设备进退场费计提:
1、设备进场费(指设备原存放地至使用地的运输费)、和
项目间转移费由使用单位承担;
2、使用期超过一年的设备的退场费由公司承担,设备使用
不足一年的由使用单位承担;
3、新购设备的进场费由新购设备使用单位承担。
设备的调剂、调拨应根据分公司设备管理委员会
审批的设备配臵计划进行,分为集团股份公司范围内和分公司范
围内调剂调动。
在分公司范围内,设备管理中心根据设备使用现
状和设备机况进行设备调剂、调拨;在集团股份公司范围内,由
设备管理中心负责组织实施并负责签定设备租赁合同。
凡无分公司设备调拨单,任何单位不得互换互调设备,项目
部内部不得租赁。
设备的租赁
1、对确因生产需要,分公司内部不能调剂或购臵的设备,
允许在社会上租赁。
对特种设备(如塔机、拌合楼等)由分公司
组织调剂,对短期急用的通用设备(如挖掘机、搅拌车、自卸车
等)需专题报告租用设备型号、规格、数量及价格,经分公司批
—6—
准后,由各单位在市场上租赁。
各单位租赁设备必须签订设备租
赁合同,并将合同副本送分公司机电物资部设备中心备案。
2、各单位原则上不得对外租赁设备,特殊情况下,经分公
司批准后租赁给外单位的设备,应纳入本单位在用设备实施管
理。
设备内部调剂执行设备交接验收制度和配件随机
调拨制度。
设备内部调剂交接验收时,由设备管理中心主持,调进、调
出单位参与,设备验收不合格的项目由调出单位负责修复,无能
力修复的由设备管理中心负责组织修复,费用由调出单位承担。
设备调拨时实行配件随机调拨制度,其随机配件由调入单位
优先选择,随机调入的配件总额(原始)不大于调出设备原值的
5%,随机调入的配件、物资价格不高于现市场价。
大于调出设备原值的5%以外的部分配件,若调入方需要,
可按原始进价65%确定(如确定的价格仍高于市场价,则按现
市场价确定)。
对设备组织计划中需要购臵的设备,由各单位设
备管理部门牵头组织本单位有关部门做好技术、安全、环保和经
济论证,编制设备购臵计划。
主要设备购臵必须形成书面论证
报告。
设备技术论证考虑以下因素:
(1)生产效率;
(2)可靠性;(3)安全性;(4)节能性;(5)成套性;(6)维修性;(7)环
—7—
保性;(8)通用性,(9)价格。
设备购臵计划按集团股份公司规定的程序审批后
方可组织采购。
按权限由分公司自行组织采购的设备,由公司机
电物资部负责按采购程序实施,由集团股份公司负责实施的由公
司机电物资部协助实施。
设备采购审批权限:
小型设备或一次性采购金额低于100万
元的购臵计划由公司设备管理委员员会审批。
大型设备或一次性
采购金额大于100万元的购臵计划经分公司设备管理委员会审
查后报集团股份有限公司审批(小车除外)。
设备采购须遵循“公开公正、公平择优、监督制
约、诚信守约、集体决策”的原则。
对一次性采购金额低于50万
元的设备(含单台和批量)或仅有唯一供应商的设备,可采取询
价比价采购方式;对一次性采购金额超过50万元的设备必须实行招标采购。
各单位在工地自制、改制或组装的机械设备,应
本着性能稳定,结构合理,经济耐用,安全可靠的原则,向分公
司提出报告和设计图纸,经总工程师审批后方可制造。
属国家监
察范围内的设备,还应向有关政府部门办理审批手续,并委托具
有相应资质的单位设计、制造。
新购设备投入使用前,各单位应事先做好操作维
修人员的技术培训和取证工作。
—8—
新购设备的到货验收由设备使用单位的机电物
资部负责组织。
设备到货后,按照设备到货验收程序认真清点、
验收、登记并进行性能检验。
验收中发现问题及时上报,公司机
电物资部通知供应商进行处理,经验收合格后才能办理验收手
续。
经验收合格的设备应及时填写设备到货验收单、办理固定资
产入帐手续,并尽快投入使用,使设备潜在的问题暴露在索赔期
或质保期内,以便及时进行索赔或处理;对验收中发现的问题,
供货商无法解决或虽经解决依旧不能满足合同要求的条款时,要
依据实际情况作退货或让步接收处理。
国产设备到货验收步骤为:
(1)开箱检查:
主要检查设备型号规格、到货数量、随机工具、随机备件、随机资料、产品合格
证、重要的易损件等是否与合同相符,外观是否完好无损;
(2)
性能检验:
按照设备使用说明书,在设备供应商服务人员的指导
下,进行设备安装、调试、试运行、空载试验和负荷试验,检验
设备的技术性能是否与合同相符。
进口设备到货验收步骤为:
(1)口岸检验:
由设备管理部门组织或委托商检局进行,主要是核对货运单、初步检查件数是否
齐全及外观、包装箱是否完好;
(2)现场检验:
必须在商检人员到场的情况下进行,检验完毕应要求商检机构出具检验报告;(3)
性能检验:
其检验程序与国产设备基本相同。
新购设备到货后,各单位机电物资部须及时逐
台进行验收、登记、建帐、归档,并将机械设备到货验收单、产
—9—
品合格证、随机资料等送分公司机电物资部存档。
机电物资部按
规定对新设备统一编号,财务部门负责及时入账和核销。
两级设备管理部门和设备采购单位应对新购设
备的使用情况和供应商的履约情况进行跟踪调查,对不合格的设
备和供应商建立“黑名单”制度。
设备安装应由具备相应安装实力和安装资质的
单位进行。
设备安装前,设备安装单位应根据相关技术标准、规
范和设备生产厂家的安装指导说明书,结合安装现场的实际情
况,编制详细的安装施工方案,并履行审批程序后方可实施;开
工前,应由技术负责人对所有作业人员进行技术交底;安装过程,
应按照安装技术方案组织实施;安装完成,应按照相关技术标准、
规范和设备生产厂家的技术要求进行负荷试验(或性能检测)和
竣工验收,经验收合格方能投入使用。
竣工验收后,设备安装单
位应及时将有关技术资料移交设备使用单位,并对设备安装质量
负责,严格履行安装质保承诺。
新购设备的安装应在设备供应商或生产厂家的
指导下进行,安装完成后进行的负荷试验或性能检测既作为设备
到货验收依据,也作为安装验收依据;设备拆除(转运)后和二
次安装前,应对设备进行全面的检查和维修。
新购设备到货或安装完成并验收合格后,各单
位设备管理部门应及时将设备移交给使用单位进行管理,并做好
—10—
人员培训和技术交底工作。
对国家监察范围内的设备(如特种设
备、机动车辆),还须按照国家的有关规定,向有关政府部门申
请并办理注册、登记手续。
设备使用单位应根据需要,配臵足额、合格的
设备操作、使用人员,制定设备使用管理办法、安全操作规程等
规章制度并报公司备案。
所有设备应有专人负责操作和使用,严
格执行定人、定机、定岗责任制,保持机组人员的相对稳定。
主
要设备的机长和骨干操作人员应执行人随机走制度,机长的任免
和调动应征得设备管理部门同意。
各单位设备管理部门应建立设
备机组人员考核制度,定期会同有关单位进行考核,对不合格的
机组人员应及时督促撤换,并视情况予以通报。
设备操作人员严格执行持证上岗制度。
设备操
作和维修人员,必须经过专业培训,做到“五懂三会”(懂原理、懂构造、懂用途、懂性能、懂用油,会操作、会保养、会排除故
障),并经考试合格后,由有关主管部门发给操作证,持证上岗。
无操作证者,不得上机操作或进行维修。
设备操作人员应认真执行岗位责任制、严格遵
守各项规程规范,正确、精心操作设备,认真做好设备的日常保
养,及时、准确填写设备运行记录和交接班记录。
设备多班作业必须严格执行交接班制度,且必
须在设备上进行交接班并做好交接班记录。
交接班要做到“六交、三查”:
“六交”即交生产任务、施工条件和质量要求,交设备运行
—11—
及保养情况,交随机工具及油料、配件消耗情况,交事故隐患及
事故处理情况,交安全措施及注意事项,交设备运行记录;“三
查”即查设备运行及保养情况,查设备运行记录是否准确完善,
查随机工具是否齐全。
设备使用应具备适宜、安全的工作条件,与设备
使用相关的道路、作业环境、动力供应、照明设施、安全设施等,
均应有明确要求、周密布臵和严格控制,保障设备作业人员的人
身安全和健康,保证设备安全正常运行;投入使用的设备,应保
持技术状况良好、运转正常、安全装臵灵敏可靠、仪表及消防器
材齐全、环保满足要求;设备使用过程中,未经允许,设备不得
超温、超速、超压、超载运行,严禁违章指挥、违章操作、违章
作业。
为保证设备按章操作、合理使用,各单位应根
据本单位设备管理的实际情况建立行之有效的设备监察制度。
监
察的主要内容为:
操作人员持证上岗和安全操作规程执行情况,
设备运行和交接班记录,设备工作条件和技术状况,设备使用和
维修保养情况。
各单位要认真贯彻“养修并重、预防为主”的方
针,制定并实行“强制保养、状态监控、以预防维修为主、事后
维修为辅”的设备维修保养制度。
各设备使用单位在计划检修的基础上,对大型关键设备要逐
—12—
步采用状态监测技术,发展以设备技术状态为基础的预知维修方
式。
要按照机械设备的实际使用状况结合施工生产,编制设备修
理计划,并纳入生产月计划,严格执行。
各单位应加强大型关键设备的管理,监测设备
技术状态,及早发现设备存在隐患和故障征兆,为设备使用及修
理提供依据。
设备状态监测是指由人工或专用仪器工具,对规定的监测点
进行间断或连续监测,并做好技术记录,总结磨损规律,及时发
现、处理设备故障。
推行设备预防维修制度,降低修理级别,节
约维修成本。
为加强设备维修保养管理,降低维修保养成本,
各单位应建立与设备维修相关的管理制度,主要为:
设备维修保
修期和责任追究制度,配件和油料采购、储存、使用制度,修旧
利废奖励制度等。
各单位要严格执行设备的日常保养和定期保
养、换季保养制度,坚持十字作业法(清洁、润滑、紧固、调整、
防腐),新设备和大修理后的设备,在使用初期要严格执行走合
期保养。
制定并执行特种设备和检验、测量、试验设
备应严格执行周期检验制度。
周期检验计划由设备使用单位负责
编制并组织实施,最大起重量?
20t的非流动式起重机械、额定载
重量?
500kg的载人电梯和设备原值超过10万元的检验、测量、
—13—
试验设备的检验计划需上报分公司设备管理中心,由分公司汇总
并监督实施。
设备正常大修必须经分公司批准立项,由设备
管理中心负责修理项目检验和费用预估,费用由分公司承担。
设备报停
1、设备因生产任务不饱满,预计将闲臵三个月以上,由设
备使用单位提出报停申请报公司审批后方可报停。
对已报停的设
备,由分公司统一调剂和调拨。
2、新购设备原则上6个月内不得报停,特殊情况需专题报告
报批,特殊情况指工程停工;工程发生重大技术变更;其它不可
抗力因素等。
设备封存与启封
1、设备就地封存期间,由设备使用单位负责封存设备的保
管、维护、定期保养和安全值班工作。
所发生的费用由使用单位
负担,设备管理中心不定期进行巡视检查和监督。
2、各单位需要启封设备时,须向分公司提出书面申请,经
同意后方可启封使用。
3、停用时间不足三个月的设备,使用单位在再次启封使用
时应补交报停期间的设备基本折旧。
4、对使用单位擅自启封设备,分公司除向使用单位补收报
停期间的折旧费、大修理基金外,还可视情况给予处罚。
—14—
已完工或确认后续施工中不再需要的设备,设备
使用单位必须至少提前一个月提出退场申请。
经设备管理中心请
示主管领导批准后由设备管理中心派人对退场设备进行技术性
能检查验收,使用单位必须对不合格的项目进行修复,直至检验
合格后方可由设备管理中心接收设备退场。
退场设备修复期间的
折旧费由原使用单位负担,修复费用根据分公司设备检修管理办
法确定的责任单位负担。
若使用单位无法组织维修,则由设备管理中心代修,所发生
的费用由设备管理中心根据分公司机械设备检修管理办法确定
责任单位,由责任单位分摊费用。
各单位退场设备均由设备管理中心负责收回基地停放,并负
责管理及维修保养工作。
公司设备内部使用费包括设备的折旧费和设备
大修理基金(非生产性设备和单台设备原值在40万元以下的生产性设备不收大修理基金),设备大修理基金按设备折旧费的
20%计提。
对于当月增加的固定资产(以设备进场或安装调试验
收完毕之日为准),当月不提折旧,从下月起计算折旧,当月减
少的固定资产当月照提折旧。
设备折旧费按年数递减等差计算,折旧费(月)=设备原值×
(1-残值率)×新旧系数/折旧年限/12,折旧年限按附表执行,新
旧系数按年数递减等差数列确定,具体系数按附表执行。
—15—
设备提足固定资产折旧后,经设备管理中心组织鉴定,分为
二种情况:
一、对机况较好,可继续使用的设备,按照最后一年折旧费
的60%进行计提折旧费用,大修理基金不再计提。
二、对于达到报废条件的,应及时申请报废。
分公司财人部每月根据设备管理中心核算的设备折旧费、大
修理基金对各单位进行核收。
各单位应根据生产经营目标,制定设备的更新、
改造计划。
主要大型设备的更新、改造,必须组织有关部门进行
技术、安全、环保和经济论证,论证结果经分公司机电物资部审
核报主管领导批准后方可实施。
经技术、安全、环保和经济论证,对机况虽好,
但因技术落后、机型淘汰而导致设备的性能参数和技术指标不能
满足生产经营需要或配套、匹配要求,通过维修、改造仍不能满
足或不经济的设备,应及时予以更新。
对需要更新的设备优先进
行调剂使用,若无法调剂则按报废或变卖方式处理。
设备改造前应编制改造计划,改造计划主要包
括改造方案、改造图纸、费用预算及资金筹集措施,改造计划按
规定程序审批后方可实施。
设备改造计划实行分级审批制,其审
批权限为:
(1)小型设备改造计划由分公司设备管理委员会审批;
(2)大型和特大型设备改造计划经分公司设备管理委员会审查后
—16—
报集团股份公司批准。
经审批的设备改造计划,由设备使用单位的机
电物资部负责组织实施,并严格进行过程监控、性能试验和竣工
验收,经验收合格方能投入使用,所发生的改造费用根据实际情
况确定。
分公司对大型、特大型设备的改造过程进行监控,并组
织(或委托各单位机电物资部)性能试验和竣工验收工作。
经技术、安全、环保和经济论证,对已按规定
足额计提了折旧的设备,因技术性能恶化且无修复价值、在技术
上和经济上均不宜继续使用的设备应予以报废。
设备具备下列条
件之一者应当报废:
(1)已达到使用年限,并丧失使用价值的;
(2)磨损严重,基础件已损坏,再进行大修已不能达到安全使用要求的;或使用、
维修、保养费用高,在经济上不如更新合算的;(3)技术性能落后,耗能高、效率低,无改造价值的;或严重污染环境,危害人
身安全与健康,进行改造又不经济的;(4)属淘汰机型又无配件来源的;(5)发生事故,且无法修复的设备。
设备报废工作遵循“逐台鉴定、集中审批、分级
处理、最大利用、最小损失”的原则,每年年底进行一次。
设备报废前,由各单位机电物资部组织设备使
用单位(队、车间)的分管领导、操作人员和技术人员,对拟报
废的设备逐台进行技术、安全、环保、经济鉴定,上报分公司机
—17—
电物资部,由机电物资部按有关规定统一办理设备报废手续。
对
因自然灾害、突发事件、偷盗等原因而灭失、丢失的设备,应作
固定资产盘亏处理,随设备报废计划同期上报集团股份公司机电
物资部。
申请报废的设备未经批准前,应妥善保管,严
禁擅自将零部件、辅机等拆作它用。
经批准报废的设备应及时进
行处理,严禁擅自留用或私自变卖、出租、转让报废设备。
报废设备由设备管理中心负责处理,处理收入及
相关单据全部上交分公司财务。
报废设备应按竞标方式进行处
理,择优选择价格高、支付能力强、服务质量好的回收单位。
对
一次性处理收入预计超过10万元的报废设备,应按招标方式进
行处理。
对需更新或已经长期闲臵或预计长期闲臵但又
不满足报废条件的设备,原则上应采用变卖方式进行处理。
设备变卖计划按规定程序审批后方可实施。
设
备变卖计划实行分级审批制,其审批权限为:
(1)小型设备或一次性处理金额(设备原值,下同)低于100万元的变卖计划由分
公司设备管理委员会审批;
(2)大型设备、特大型设备或一次性
处理金额大于100万元的变卖计划经分公司设备管理委员会审
查后报集团股份公司机电物资部,由集团股份公司审批。
设备操作人员要严格遵守设备安全操作规程,
—18—
对违章指挥、违章作业或工作条件中危及设备或人身安全时操作
人员有权拒绝操作,现场指挥人员和管理人员有权制止使用。
各单位应重视起重设备、车辆、锅炉、压力容
器等危险性较大生产设备的使用管理,对这些设备的安装、使用、
维修等都要严格按照国家有关规定,取得相应的安全资格认证后
方可进行。
严禁无证使用和拆装维修。
由于使用、维修、管理不当等原因造成设备的
非正常性损坏,均属设备事故。
设备事故分一般事故、大事故、重大事故和特别重大事故。
一般事故:
设备直接经济损失价值在30万元以下的设备事故;
大事故:
设备直接经济损失价值在30~300万元的设备事故;
重大事故:
设备直接经济损失价值在300~1000万元的设备事故;
特别重大事故:
设备直接经济损失价值在1000万元以上的设备事故。
所有设备事故都必须查清事故原因和责任,并
按“四不放过”原则(即事故原因不查清楚不放过、肇事者和群众
没有受到教育不放过、整改措施不落实不放过、事故责任人没有
受到处理不放过)严肃处理。
对隐瞒事故不报、故意谎报、有意
减轻推脱、转嫁事故责任的现象,一经查实,从严处理。
—19—
设备事故应按实际情况如实上报,大事故、重
大事故和特别重大事故应在12小时内报公司机电物资部,在24小时内报集团股份公司机电物资部。
一般事故在48小时
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