工程项目管理合同管理.docx
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工程项目管理合同管理
第十三单元合同管理
本单元学习目的:
1.了解合同在建设工程项目中的作用、重要性;
2.熟悉建设工程项目中的主要合同关系、合同生命期、合同管理工作过程;
3.掌握合同总体策划过程与内容;
4.掌握合同实施控制的工作内容。
本单元内容结构:
(此处可与具体内容做成链接)
13.1概述
13.1.1合同在建设工程项目中的基本作用
13.1.2合同管理的重要性
13.1.3项目中的主要合同关系
13.1.4合同的生命期
13.1.5合同管理工作过程
13.2合同总体策划
13.2.1合同总体策划过程
13.2.2合同总体策划的内容
13.3合同实施控制
13.3.1合同交底工作
13.3.2合同控制
13.3.3索赔管理
13.3.4合同后评价
13.1概述
合同:
平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
13.1.1合同在建设工程项目中的基本作用
●合同分配了工程任务
●合同确定了项目的组织关系
●合同是建设工程项目任务委托和承接的法律依据,是双方的最高行为准则
●合同将建设工程项目涉及各方联系起来,协调并统一工程各参加者的行为
●合同是工程建设过程中双方争执解决的依据
13.1.2合同管理的重要性
●在现代建设工程项目中合同已越来越复杂,要求专业化的合同管理。
●在项目管理中,合同管理居于核心地位,作为一条主线贯穿始终。
●严格的合同管理符合国际惯例。
13.1.3项目中的主要合同关系
在一个建设工程项目中,不同参与方之间的合同关系构成了该项目的合同体系。
在这个体系中有不同层次的合同,其中业主和承包商是两个最重要的节点。
(图13.1合同的不同层次P157)
13.1.4合同的生命期
项目中所涉及的不同种类的合同有不同的生命周期。
以工程承包合同为例,其生命期包括两个阶段:
合同的形成阶段,自起草招标文件至合同签订;合同的执行阶段,自签订合同至承包商按合同规定完成工程,并通过保修期。
(图13.2工程承包合同的生命期P157)
13.1.5合同管理工作过程
合同管理贯穿于项目管理的整个过程中,并与项目的其他管理职能协调。
(图13.3合同管理工作过程P158)
本节练习:
1、查阅**,找出FIDIC组织编写的主要工程合同范本有哪些?
2、思考项目生命周期与工程合同生命期的区别。
参考答案:
1、目前FIDIC组织编制的工程合同范本主要有:
♦新施工合同条件(红皮书)(ConditionsofContractforConstructionforBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheEmployer);
♦新设备安装与设计一建造合同(黄皮书)(ConditionsofContractforP1antandDesigned-BuildforE1ectrlcalandMechanicalPlantandBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheContractor)。
♦EPC/交钥匙项目合同条件(ConditionsofContractforEPC/Turnkey)—银皮书(SilverBook)。
♦简单合同格式(ShortFormofContract)—绿皮书(GreenBook)。
♦业主/咨询工程师标准服务协议书
♦咨询分包协议书
♦咨询联营体协议书
♦土木工程分包合同条件等
2、项目生命周期是一个项目自构思到项目最终报废的整个周期,工程合同生命期只是其中一个阶段。
13.2.2合同总体策划
合同总体策划的目标:
通过合同保证建设工程项目目标和项目实施战略的实现。
13.2.1合同总体策划的过程
●研究企业战略和项目战略,确定企业和项目对合同的要求。
●确定合同相关的总体原则和目标,并对合同的各种依据进行调查。
●分层次、分对象对合同的一些重大问题进行研究,列出可能的各种选择,并按照相应的依据综合分析各种选择的利弊得失。
●对合同的各个重大问题作出决策和安排,提出合同措施。
13.2.2合同总体策划的内容
以业主的角度,合同总体策划的内容包括:
1、工程承包方式和范围的划分
2、合同种类的选择,包括
●单价合同
●固定总价合同
●成本加酬金合同
●目标合同
3、招标方式的确定:
公开招标、议标、邀请招标
4、合同条件的选择
5、重要的合同条款的确定
●适用于合同关系的法律,仲裁的地点、程序等;
●付款方式
●合同价格的调整条件、范围、方法
●合同双方风险的分担
●对承包商的激励措施
●为了保证合同履行所必须的合同措施,包括:
保函、保证金等担保措施,材料的管理,违约条款等。
6、其它问题
7、工程各相关合同的协调
本节练习:
1、对比单价合同与总价合同中承包商与业主所承担的风险。
2、在工程范围没有完全界定或预测风险较大的情况下,业主应用下述哪种合同较为适宜:
(A)单价合同(B)总价合同(C)成本加酬金合同(D)目标合同
3、阅读FIDIC工程施工合同和我国的工程施工合同示范文本,以及我国的招标投标法。
参考答案:
1、单价合同中:
承包商仅按合同规定承担报价的风险,而工程量变化的风险由业主承担。
总价合同中:
承包商承担了主要的工作量与价格风险,业主承担的风险较少。
2、(D)
13.3合同实施的控制
13.3.1合同交底工作
在合同实施前,必须对相关合同进行分析和交底,包括:
●合同履行分析:
对合同的执行问题进行研究,分析合同要求和对合同条款的解释,将合同的规定落实到相关的项目实施的具体问题和各工程活动上,使合同成为一份可执行问题。
●合同交底:
即将合同和合同分析文件下达落实到具体的责任人,使参加的各个实施者都能了解相关合同的内容,并能熟练地掌握。
●在项目组织及管理系统的建立过程中,落实各合同规定。
13.3.2合同控制
合同实施控制的主要工作:
●对项目经理、各职能人员、所属承(分)包商在合同关系上以帮助
●协助项目经理正确行使合同规定的各项权力,防止产生违约行为
●对建设工程项目的各个合同执行进行协调
●对合同实施档案管理
●对合同实施过程进行监督
●及时向各层次的管理人员提供合同实施情况的报告
●调解合同争执,包括各个合同争执以及合同之间界面的争执
●处理索赔与反索赔事务
13.3.3索赔管理
索赔的起因包括:
♦由于业主没能正确履行合同义务
♦由于业主因行使合同规定的权力而增加了承包商的花费和延长了工期
♦由于某一个承包商完不成合同责任而造成的连锁反应
♦由于环境的变化等
索赔管理包括索赔与反索赔。
索赔管理过程
(图13.4索赔管理过程P165)
13.3.4合同后评价
合同后评价:
合同执行后,将合同签订和执行过程中的利弊、经验教训总结出来,提出分析报告,作为以后工程合同管理的借鉴。
合同后评价包括:
●合同签订情况评价
●合同执行情况评价
●合同管理工作评价
●合同条款分析
本节练习:
1、如何通过合同管理实现项目的三大控制?
2、阅读FIDIC合同条件,找出其中有关索赔工作过程的规定。
参考答案:
1、
●根据合同确定项目三大控制的目标与手段;
●在实施过程中,利用合同控制手段对三大控制执行情况加以跟踪;
●出现偏差时,根据合同条款对偏差进行调整;
●工程竣工后,根据合同对项目三大控制情况进行评价。
2、
●提交索赔意向通知
●起草并提交有关索赔报告
●工程师提出解决办法
●业主对工程师的意见作出决定
●承包商是否接受工程师的处理意见
第十四单元建设工程项目中的沟通
本单元学习目的:
1.了解协调和沟通的概念及作用
2.了解项目沟通困难产生的主要原因
3.熟悉项目中几种重要的沟通
4.掌握主要的项目沟通方式
5.掌握项目手册的内容构成
本单元内容构成
14.1概述
14.1.1协调
14.1.2沟通
14.2项目沟通中的问题
14.2.1常见的沟通问题
14.2.2原因分析
14.2.3组织争执
14.3项目中几种重要的沟通
14.3.1项目经理与业主的沟通
14.3.2项目管理者与承包商的沟通
14.3.3项目经理部内部的沟通
14.3.4项目经理与职能部门的沟通
14.4项目沟通方式
14.4.1沟通方式
14.4.2正式沟通
14.4.3非正式沟通
14.5项目手册
14.1概述
14.1.1协调
协调是项目管理的一项重要工作,作为一种管理方法贯穿于整个项目和项目管理过程中。
在项目实施过程中,项目经理是协调的中心和沟通的桥梁。
在各种协调中,组织协调具有独特的地位,它是其他协调有效性的保证,只有通过积极的组织协调才能实现整个系统全面协调的目的。
14.1.2沟通
沟通是组织协调的手段,是解决组织成员间障碍的基本方法。
沟通的作用:
●使总目标明确,项目参加者对项目的总目标达成共识。
●使各方面互相理解、了解,建立和保持良好的团队精神。
●使人们行为一致,减少磨擦、对抗,化解矛盾,达到一个较高的组织效率。
●能保持项目的目标、结构、计划、设计、实施状况的透明性。
●是计划、组织、激励、领导和控制等管理职能有效性的保证。
本节练习:
讨论建设工程项目中沟通的特殊性。
参考答案:
建设工程项目中组织沟通的主要困难:
♦现代建设工程项目规模大,参加单位多,形成复杂的沟通网络。
♦现代建设工程项目技术复杂、新工艺的使用、专业化和社会化的分工,以及项目管理的综合性和专业化的矛盾增加了交流和沟通的难度。
♦由于各参加者有不同的利益、动机和兴趣,有不同的出发点,造成行为动机的不一致。
♦由于项目是一次性的,易产生组织磨擦。
♦项目会对上层企业组织、外部周边组织、其他参加者组织产生影响,常常会产生对抗的情绪。
♦在国际合作项目中,人们的社会心理、文化、习惯、专业、语言对沟通也会产生影响。
14.2项目沟通中的问题
14.2.1常见的项目沟通问题
在项目实施中出现的问题常常起源于沟通的障碍。
项目沟通中的常见问题包括:
●项目组织或项目经理部中出现混乱,总体目标不明。
●项目经理部经常讨论不重要的非事务性主题,协调会议经常偏离议题。
●信息未能在正确的时间内,以正确的内容和详细程序传达到正确位置。
●项目经理部中没有应有的争执。
●项目经理部中存在或散布着不安全、气愤、绝望的气氛。
●实施中出现混乱,人们对合同、对指令、对责任理解不一或不能理解。
●项目得不到职能部门的支持,无法获得资源和管理服务。
2.2原因分析
●项目开始时或当某些参加者介入项目组织时,缺少对目标、对责任、对组织规则和过程统一的认识和理解
●目标之间存在矛盾或表达上有矛盾,而各参加者又从自己的利益出发解释,导致混乱。
●缺乏对项目组织成员工作的明确的结构划分和定义,人们不清楚他们的职责范围。
●管理信息系统设计功能不全,信息渠道、信息处理有故障,没有按层次、分级、分专业进行信息优化和浓缩。
●项目经理的领导风格和项目组织的运行风气不正。
●协调会议主题不明,项目经理权威性不强或不能正确引导。
●有人滥用分权和计划的灵活性原则,下层单位随意扩大自由处置权。
●使用矩阵式组织,但人们并没有从直线式组织的动作方式上转变过来。
●项目经理缺乏管理技能、技术判断力或缺少与项目相应的经验,没有威信。
●高级管理层不断改变项目的范围、目标、资源条件和项目的优先级。
14.2.3组织争执
项目组织是多争执的组织,这是由项目和项目组织的特殊性决定的,争执在项目中普遍存在。
一个组织适度的争执是有利的,正确的方法事是宣布不许争执或让争执自己消亡,而是通过争执发现问题,然后通过积极的引导和沟通达成一致,化解矛盾。
解决争执的措施:
●回避、妥协、和解的方法
●以双方合作的方法解决问题
●通过协商或调停的方式解决
●由企业领导裁决
●采用对抗的方式解决,如进行仲裁或诉讼
本节练习:
访问某一个工程的项目经理部,了解其在沟通方面存在的问题,并简要分析造成这些问题的原因可能是什么。
14.3项目中几种重要的沟通
在项目中,项目经理和项目经理部是整个项目组织沟通的中心。
14.3.1项目经理与业主的沟通
●项目经理首先要理解项目总目标,理解业主的意图,反复阅读合同或项目任务文件。
●让业主一起投入项目全过程,而不仅仅给他一个结果。
●业主在委托项目管理任务后,应将项目前期策划和决策过程向项目经理作全面的说明和解释,提供详细的资料。
●对业主所属企业的其他部门或合资者各方对项目的指导,项目经理应很好地倾听他们的意见,但不应当让他们直接指导项目实施和指挥项目组织成员。
14.3.2项目管理者与承包商的沟通
●应让各承包商理解总目标、阶段目标以及各自的目标、项目的实施方案、各自的工作任务及职责等。
●指导和培训各参加者和基层管理者适应项目工作。
●项目管理者在观念上应该认为自己是提供管理服务,不能随便对承包商动用处罚权,或经常以处罚相威胁。
●在招标、商签合同、工程施工中应让承包商掌握信息、了解情况,以作出正确的决策。
●欢迎并鼓励承包商将项目实施状况的信息、实施结果和遇到的困难向项目管理者作出汇报。
14.3.3项目经理部内部的沟通
●项目经理应积极引导,发挥技术人员的作用,同时注重方案实施的可行性。
●建立完备的项目管理系统,明确划分各自的工作职责,设计比较完备的管理工作流程。
●注意从心理学、行为科学的角度激励各个成员的积极性。
●注意在项目生命周期内不同阶段,沟通的不同特征。
●注重职能人员的双重忠诚问题。
●建立公平、公正的考评工作业绩的方法、标准和可核实的目标管理的标准。
3.4项目经理与职能部门的沟通
●取得职能经理的支持是项目成功的关键。
●项目经理必须发展与职能经理的良好工作关系。
●项目经理与职能经理之间有一个清楚的便于接近的信息沟通渠道。
●以项目计划作为工具,以取得职能部门的资源支持的承诺。
本节练习:
讨论项目可以采用哪些方式激励其成员。
参考答案:
♦提升其在项目中的职位
♦增加工资
♦采用民主的工作作风
♦改进工作关系
♦公开、公平、公正地处理事务
♦满足成员的成就感等
14.4项目沟通方式
14.4.1沟通方式
沟通方式的分类:
●双向沟通和单向沟通
●垂直沟通和横向沟通
●正式沟通和非正式沟通
●语言沟通和非语言沟通
14.4.2正式沟通
正式沟通:
通过正式的组织过程来实现或形成,由项目的组织结构图、项目流程、项目管理流程、信息流程和确定的运行规则构成,并且采用正式的沟通方式。
正式沟通的特点:
●有固定的沟通方式
●一致认可、共同遵守
●沟通结果常常有法律效力
正式沟通的方式
●项目手册
●各种书面文件
●协调会议
●通过各种工作检查、特别是工程成果的检查验收
●其他沟通方法,如:
指挥系统、建议制度、申诉和请求程序等。
14.4.3非正式沟通
非正式沟通:
由项目中的非正式组织关系形成的沟通。
非正式沟通的作用:
●管理者可以利用非正式沟通了解参加者的真实思想、意图。
●通过非正式沟通可以解决各种矛盾,协调好各方面的关系。
●可以产生激励作用。
●非正式沟通获得的信息有参考价值,可以辅助决策。
●承认非正式组织的存在,有意识地利用非正式组织,可缩短管理层次之间的鸿沟。
●在作出重大决策前后采用非正式沟通方式,可以集思广益、通报情况、传递信息。
本节练习:
1、讨论组织一个协调会议应有哪些准备工作。
2、以自己所在的班级为例,讨论存在的非正式沟通的形式。
参考答案:
1、
♦分析召开会议的必要性,确定会议目的,确定会议参加者;
♦做好信息准备,准备有关材料;
♦考虑参加者在会议上的可能反应,备选的方案或措施;
♦会议的具体准备工作
2、
♦聊天、吃饭
♦现场观察
♦运动等
14.5项目手册
项目手册是项目参加者、项目管理者沟通的依据和项目管理的依据。
项目手册的组成:
●项目概况
●项目总目标和说明
●项目参加者
●合同
●信息管理
●项目管理工作规范:
通常由项目经理起草,由业主和各项目参加者共同确认后执行。
第十五单元健康、安全和环境管理
本单元学习目的:
1.了解健康、安全和环境管理的重要性;
2.掌握健康、安全和环境管理在项目不同阶段的内容;
3.熟悉项目经理在健康、安全和环境管理中的责任;
4.熟悉健康、安全和环境管理保证体系、管理系统与具体作法。
本单元内容构成:
15.1建设工程项目中的健康、安全和环境管理
15.1.1健康、安全和环境管理的作用
15.1.2健康、安全和环境管理在项目不同阶段的内容
15.2项目经理在健康、安全和环境管理中的责任
15.3案例:
英国BP公司的项目健康、安全和环境管理
15.3.1BP公司的健康、安全和环境管理目标
15.3.2BP公司健康、安全和环境管理保证体系和管理系统
15.3.3BP公司健康、安全和环境管理现场手册
15.3.4BP公司健康、安全和环境管理黄金定律
15.1建设工程项目中的健康、安全和环境管理
健康、安全和环境管理:
英文简称是HSE管理,强调在建设工程项目建设过程中重视人员的健康、安全以及对周围环境的保护。
15.1.1健康、安全和环境管理的作用
●宏观上来看,在考虑项目的成本、工期、质量的同时,必须考虑建设工程项目的社会效益,必须站在全社会的总体利益的高度来建设一个项目。
●从微观上看,好的健康、安全和环境管理会为企业带来长远的经济效益,同时有助于降低项目所面临的风险。
15.1.2健康、安全和环境管理在项目不同阶段的内容
可行性研究阶段的HSE管理:
●定量的风险估计
●过程危险评价
●对环境影响的评价
●社会效益规划
设计阶段的HSE管理:
●对建造目标的危险性的估计
●设计变更控制
●可建造性的评价
●可操作性的评价
●HSE评价
发包阶段的HSE管理:
●投标者预审、选择及审核
●承包商预审
●承包商选择
施工中的HSE管理:
●制订施工安全计划
●详细安排施工工艺,并进行风险分析
●正确估计和控制危害健康的材料
●进行健康、安全和环境管理培训
●做好健康、安全和环境管理的详细制度安排
●安排好事故的预防和报告措施
本节练习:
讨论“好的健康、安全和环境管理会为企业带来长远的经济效益”。
参考答案:
♦降低项目的风险,减少不可预见费用
♦提高企业的形象,降低获取项目的费用
♦增强员工的满意度,降低人员流失的费用等
15.2项目经理在健康、安全和环境管理中的责任
●负责在项目策划中做好健康、安全和环境管理工作的全面安排
●负责确保现场环境对健康、安全和环境管理没有影响
●负责指导各级人员做好健康、安全和环境管理工作,并以身作则
15.3案例:
英国BP公司的健康、安全和环境管理
15.3.1BP公司的健康、安全和环境管理目标
BP公司的健康、安全和环境管理目标:
无事故、无伤亡、无损于环境。
15.3.2BP公司健康、安全和环境管理保证体系和管理系统
(图15.1HSE保证体系和项目的HSE管理系统P186)
15.3.3BP公司健康、安全和环境管理现场手册
BP公司健康、安全和环境管理现场手册主要由以下部分组成:
1、主和承包商在HSE管理方面责任的划分和相应的管理机构的组成。
2、主对承包商的各项HSE方面的要求。
这部分是手册的重点,内容涵盖了整个项目实施中可能影响HSE目标实现的方面。
主要包括:
●施工现场的保安管理计划
●医疗和急救设施
●车辆道路管理计划
●施工现场的垃圾处理
●分包商资格预审
●急救程序
●安全培训宣传
●安全检查
●事故调查
●安全措施以及安全目标实现的奖励与竞赛等
3、施工中可能用到的各种设备、设施、工具等的操作程序和安全使用的方法。
4、各种报告、检查表以及工作许可证等的统一格式及内容。
15.3.4BP公司健康、安全和环境管理黄金定律
BP公司的健康、安全和环境管理方面除了包括详细制定的安全操作手册之外,最主要的内容就是下述8条安全黄金定律:
●作业票制度
●能源隔离
●地面干扰
●进入密闭空间工作
●高空作业
●吊装作业
●车辆安全
●变更隔离
本节练习:
实地调查一个建设工程项目,与BP公司的HSE管理定律进行对比。
第十六单元建设工程项目的信息管理和计算机应用
本单元学习目的:
1.了解建设工程项目中的信息流概念;
2.熟悉项目中的信息种类;
3.掌握建设工程项目报告系统的构成;
4.熟悉项目管理信息系统的组成;
5.掌握项目文档管理系统的要求与建立;
本单元内容构成:
16.1项目中的信息流与信息
16.1.1项目中的信息流
16.1.2项目中的信息
16.1.3项目信息管理的任务
16.1.4现代信息科学的发展对项目管理的影响
16.2建设工程项目报告系统
16.2.1建设工程项目中报告的种类
16.2.2报告的作用
16.2.3报告的要求
16.2.4项目报告系统
16.3项目管理信息系统
16.3.1项目管理信息系统的建立
16.3.2项目管理信息系统总体描述
16.4建设工程项目文档管理
16.4.1文档管理的基本要求
16.4.2项目文档的特点
16.4.3项目文档系统的建立
16.1项目中的信息流与信息
16.1.1项目中的信息流
项目实施过程中的四种流动:
●工作流
●物流
●资金流
●信息流
这四种流动过程之间相互联系、相互依赖又相互影响,共同构成了项目实施和管理的总过程。
其中,信息流是项目的神经系统,将项目的工作流、物流、资金流,将各个管理职能、项目组织,将项目与环境结合在一起。
项目中的信息流包括二个最主要的信息交换过程:
●项目与外界的信息交换过程
●项目内部的信息交换
16.1.2项目中的信息
项目中的信息主要包括:
●项目基本情况的信息
●现场实际工程信息
●各种指令、决策方面的信息
●其他信息
信息应符合的基本要求:
●专业对口
●反映实际情况
●及时
●简单,便于理解
16.1.3项目信息管理的任务
项目信息管理的任务主要包括:
●组织项目基本情况的信息,并系统化,编制项目手册。
●项目报告及各种资料的规定。
●按照项目实施、项目组织、项目管理工作过程建立项目管理信息系统流程。
●文档管理工作
16.1.4现代信息科学的发展对项目管理的影响
●信息技术加快了项目管理系统中的信息反馈速度和系统的反应速度。
●项目的透明度增加,人们能够了解企业和项目的全貌。
●总目标容易贯彻,项目经理和上层领导容易发现问题。
●信息的可靠性增加。
●为项目提供了更大的信息容量。
●使项目风
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