初级中学学生公寓及综合餐厅工程项目可行性研究报告.docx
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初级中学学生公寓及综合餐厅工程项目可行性研究报告
初级中学学生公寓及综合餐厅工程项目
可行性研究报告
前言
受****市****街道初级中学的委托,****工程管理咨询有限公司编制了《****市****街道初级中学学生公寓及综合餐厅工程项目的可行性研究报告》,在编制过程中,得到了建设单位的大力支持和帮助,在此表示感谢。
由于编制时间较紧,本项目可行性研究报告难免有不当之处,请予指正。
可行性研究报告编写组
第一章项目总论
第1节项目名称及承办单位
一、项目名称
初级中学学生公寓及综合餐厅工程项目
二、承办单位概况
1、单位名称:
****市****街道初级中学
2、法定代表人:
****
3、法定地址:
****市****街道****
4、单位概况
****街道初级中学始建于1978年7月,新建于1991年。
学校环境优美,布局合理,总占地面积56661平方米,总建筑面积26527平方米,其中教学楼6271平方米,办公楼1831平方米,实验楼1831平方米,教工宿舍楼8172平方米。
体育用地面积13650平方米,建有标准体育场地,具备300米的环形跑道和130米的直跑道,还有3个篮球场地、1个足球场地、1个排球场地、一个羽毛场及乒乓场地。
绿化面积16439平方米。
学校现有在校生1200人,共26个全日制教学班,最大班额为49人。
建有图书室、阅览室、实验室、仪器室、多媒体教室、微机室、语音室、德育活动室和音体美器材室等各类功能室,各功能室配备均达到了省级一类标准要求,其中图书室配备了28650万余册图书,实验室、仪器室配备了标准的仪器设备,语音室配备了标准的语音设备。
微机室按要求配备,能保证学生上微机课人手一机,为学生信息技术的学习创设了良好条件。
另外,教师每人配有一台微机,并接入了互联网,教师能熟练操作运用电脑下载资源应用于教学,为教师的教育教学工作开拓了视野,有力的提高了教师的教学能力水平。
学校坚持“以教师为本,以学生为本,为学生一生的发展作准备”的办学思想,关注每一个学生的健康成长,全面实施素质教育,开全课程,开足课时,规范管理,减轻学生负担,发展学生特长,为学生提供了宽松和谐、民主开放的成长空间。
三、项目拟建地点
该项目拟建地点在****街道初级中学院内,在校园的西南角建设学生公寓一座,建筑面积4500平方米,在学生公寓的北侧、实验楼的西侧建设综合餐厅,建筑面积2211平方米,工程项目的建设可解决离家较远的学生住校难的问题,项目占地3340平方米(折合5亩),地质条件好,交通便利,该项目建设符合****市****街道总体规划和土地使用总体规划。
四、项目可行性研究报告编制单位情况
单位名称:
****工程管理咨询有限公司
法人代表:
单位地址:
工程咨询资格等级:
工程咨询资格证书编号:
发证机关:
中华人民共和国国家发展和改革委员会
服务范围:
编制项目建议书、编制项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告
第2节可行性研究的依据和范围
一、可行性研究的依据
1.国家及省有关政策、法规、条例;
2.现行有关技术规范、规定、条例;
3.《投资项目可行性研究指南》(国家发改委);
4.国家发改委《产业结构调整指导目录(年本)》;
5.国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求;
6.《****市国民经济和社会发展第十一五规划》;
7.《****街道总体规划》
8.项目承办单位提供的有关基础资料、数据;
9.项目承办单位委托书。
二、可行性研究范围
****街道初级中学位于****市****街道办事处驻地,地理位置优越,为解决****街道初级中学远处学生无法住校的问题,在校园内建设学生公寓和综合餐厅,其合理性和必然性是显而易见的。
受项目承办单位委托,参与本可研编制的有关专业技术人员在项目承办单位的积极配合下,对该项目进行了全面、深入的可行性研究,具体研究范围如下:
12)项目的招标方案
三、可行性研究的主要原则
(1)项目建设本着因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展的原则。
(2)受建设场地相对固定的制约和本着节约投资的原则,本项目要在功能完善的基础上,尽量做到简洁、端庄、大方。
(3)方案设计本着功能合理、变通性强、包容和开放性明显的建筑特点:
安全、可行、经济的结构特点,技术先进,运行可靠、节能环保的设备特点进行创作,并在创作中始终贯彻安全、卫生、公益和环保的原则。
(4)在总体布置上,充分考虑地形、地貌和环境特征,尽量少占地,充分利用原来的道路、电源和生活供水设施,以减少工程投资。
(5)注意环境保护,考虑相应的环保和安全措施。
(6)严格执行国家和地方有关节能、环保、消防等规定、标准和规范。
第3节可行性研究的结论
****市****街道初级中学学生公寓及综合餐厅工程项目的可行性研究主要从投资的必要性、建设条件、投资估算、国民经济效益和社会效益等五个方面进行了技术经济论证。
在对项目论证时,应严格遵守以下原则:
科学性原则、客观性原则、公正性原则、面向需求的原则、投入和产出相匹配的原则。
一、项目建设的内容及规模
1、建设规模
****街道初级中学是按省级规范化学校标准建设,规模为初中按三年制,现有26个教学班,1200名在校学生。
现学校没有学生公寓,给离学校远学生不能住校带来了不便,为改善学生的食宿条件,初级中学拟在****市****街道初级中学院内建设1栋学生公寓项目,建筑面积4500平方米,建设综合餐厅1座,建筑面积为2211平方米,可容纳800名学生住宿。
2、建设内容
根据《农村普通中小学学校建设标准(建标109-2008)》,结合****市****街道初级中学现状和需求分析,结合确定学校整体布局,合理布置,该项目的主要建设内容有:
建设学生公寓楼1栋,为四层框架结构的建筑物,建筑面积4500平方米;建设综合餐厅1座,建筑面积为2211平方米,楼前进行硬化和绿化,完善室内配套设施。
项目完成后可容纳800名学生住宿,工程计划2010年11月开工建设,2011年9月投入使用。
二、投资估算及资金筹措
1、项目投资
该项目总投资891万元,其中:
工程费用621.1万元,室内设施配套费60万元,其他费用143.9万元,基本预备费66万元。
2、资金筹措
本项目需筹措资金891万元,项目资金来源可申请上级财政补贴,剩余资金全部由****市****街道办事处筹集。
主要技术指标一览表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1.
总建筑面积
平方米
6711
1.1
其中:
学生公寓
平方米
4500
1.2
综合餐厅
平方米
2211
2
最高层数
4
3
建筑高度
米
12.8
4
项目占地面积
平方米
3340
5
容积率
2.0
6
绿化率
0.38
7
建设总投资
万元
891
7.1
工程费用
万元
621.1
7.2
室内配套费
万元
60
7.3
其他费用
万元
143.9
7.4
预备费
万元
66
3、项目的招标方案
1、招标的范围:
本项目招标内容主要包括:
勘察、设计、施工、监理招标等。
2、招标的组织形式:
本项目拟采用公开招标的方式
3、招标方式:
本项目为政府投资项目,施工单项合同估算价在200万元人民币以上,属于必须招标的范围;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以下,不属于必须招标的范围。
为此本可研认为:
为节约投资,有效利用政府投资金,该项目施工合同估算值为621.1万元,施工拟采用公开招标的方式,由于勘察的估算值为6.21万元,设计估算值为9.32万元、监理估算值为6.21万元,达不到规定的标准,所以勘察、设计、监理拟采用不招标直接委托的方式。
四、研究结论
1.该项目的建设为加快城镇教育基础设施建设,改善办学条件,促进地区经济社会协调发展是政府的一个重要职能,对于提升城镇形象、改善城镇功能,提高人民群众受教育水平具有重要意义。
本项目的建设,将从根本上解决****市****街道初级中学学生没有学生公寓,不能满足学生住宿需求的问题。
2.为继承和发扬学校优良的传统,不断提高教学水平创造了良好条件,该项目建设在校园内进行,不占用耕地,认真贯彻执行了国家严格保护耕地,集约节约用地的政策,符合****市****街道总体规划要求,符合****街道教育事业发展规划要求,将有利于提高当地的文化教育水平,改善当地办学条件,满足****市****街道人口日益增长对文化教育的需要。
3.本项目的建设是全面建设小康社会的需要,是满足****市“十一五”时期教育发展规划的需要,是实现教育事业与经济社会协调发展的需要,是完善基础教育设施、提高****街道整体教育水平的需要,也是大大改善办学条件、加快发展自身的需要。
因此,本项目的建设是十分必要的。
4.经充分考虑实际情况,对比国家相关标准与规范,结合学校发展规划目标和现有以及将来需要住校的学生数量,项目确定建设1栋学生公寓和1座综合餐厅,总建筑规模面积确定为6711m2。
5.本项目工程总投资为891万元,其中工程费用为621.1万元,室内设施配套费60万元,工程建设其他费用为143.9万元,预备费为66万元。
6.项目完成后,学校的各种软件、硬件设施均得到改善和加强,增强了****市****街道初级中学的社会服务能力,能够为开展学习交流提供良好的条件,有利于充分利用****市****街道优秀的教育资源,促进****街道教育事业的长远发展。
五、建议
1.本项目建设投资可申请上级财政部分扶持资金,剩余部分由****街道办事处筹集,项目的建设需严格按照国家及省、市有关规定进行,严格执行项目前期的审批程序及项目建设期的管理规定。
2.开工建设后,应按照经批准的建设进度计划,足额筹措资金并作合理安排,以保证该项目工程建设顺利进行,并且应加强施工组织管理,确保工程进度和质量。
3.建议在下一阶段深化设计方案,以满足有关部门要求。
项目建设单位需尽快与设计单位和有关的专业公司进行沟通,明确各类建筑具体的功能要求,保证建筑达到相关设计规范要求。
4.做好本项目招标、工程监理等各项工作,以确保项目建设的顺利完成。
5.项目建设范围附近有村民居住区,学生还在教室里上课,施工时应注意噪音控制,注意施工安全,最大限度的减小对学生、教师及人民群众学习、工作和生活的影响。
第二章项目提出的背景和必要性
第一节项目提出的背景
我国是世界上最大的发展中国家,农村人口占总人口的80%,农村的发展对整个现代化事业具有举足轻重的影响,而农村的发展靠人才,人才的培养靠教育,因此,从某种意义上讲,农村的教育决定了中国的未来。
改革开放以来,中国的农村教育事业有了很大发展。
在基础教育方面,基本普及了九年制义务教育,扫除了青壮年文盲;在农技教育和成人教育方面,也初步形成了县、乡、村三级培训体系;政府对农村教育的投入也有了明显增加,2007年全国义务教育经费投入到5046亿元,增幅26%,高于全国财政收入增长幅度。
当然在义务教育特别是农村义务教育中仍然存在亟待解决的突出问题,教育发展不平衡,特别是欠发达地区义务教育更不平衡,投入不足,教育基础设施落后,教师短缺,师资力量不强,教学质量不高等。
十七届三中全会决定是大力办好农村教育事业,巩固农村义务教育普及成果,提高义务教育质量,完善保障机制政策,包括保障和改善农村教师工资待遇。
国务院非常明确,各地要进一步加大对农村义务教育的支持力度,经费投入要继续向农村倾斜,做好城市免学杂费工作的同时,要进一步加大对农村义务教育投入的支持力度,经费投入继续向农村倾斜。
这些政策都有利于农村教育进一步的开展。
****市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要中指出:
大力发展基础教育。
全面落实以县为主的农村义务教育管理体制,增加投入,大力改善办学条件,采取切实措施,加大“控辍”力度,巩固“两基”成果,实现“双高普九”,创建教育示范市。
普及学前一年教育;小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100%;初中入学率达99%以上,初中在校生年巩固率达到99%以上;基本普及高中阶段教育;重视特殊教育,使所有残疾儿童、少年均获得学习机会。
****街道初级中学占地面积56661平方米,始建于上世纪70年代,现有26个教学班,在校生1200人。
学校承担****街道各村大部分初中招生任务,****街道办事处总面积42.1平方公里,辖18个村(居),总人口11.2万,其中农业人口2.7万,共有各类企业260家,其中年销售收入过千万的企业100家。
由于近几年生源逐年回升,预计2012年在校生达到1600人,住宿生将达到800人,现有的学校没有学生宿舍,不适应学校的发展,达不到《农村普通中小学学校建设标准(建标109-2008)》规定的验收标准。
现有的设施已不能满足距离远的学生住宿要求,学生住宿难也成为制约学校进一步发展和提高入学率。
为解决学生住校难的问题,****街道初级中学领导决定要解决学生的食宿问题,在学校院内建设1栋学生公寓楼和1座综合餐厅。
本项目即是在上述背景下提出来的。
第二节项目建设的必要性
一、符合国家有关政策和地方发展规划的有关要求
6.《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》中明确提出全面普及和巩固九年义务教育,小学净入学率保持在99%以上,初中毛入学率达到98%以上,初中三年保留率达到95%。
落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制,确保校舍安全。
加强基本办学条件建设,使所有农村中小学具备基本的校园、校舍、教学设备、图书和体育活动设施。
实施中西部农村初中校舍改造工程和新农村卫生校园建设工程,逐步解决超大班额问题,加强农村学校的食堂、饮水设施和厕所建设,改善卫生条件。
7.《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中强调优先发展教育事业,重点加强义务教育特别是农村义务教育,强化政府对义务教育的保障责任。
加大对教学设备和配套设施的投入力度,全面改善办学条件,建立农村中小学危房改造长效机制。
8.《****市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》指出,围绕创建教育强市目标,加强基础教育、职业教育和成人教育,深化教育教学改革,优化教育资源配置,加强教师队伍建设,促进各级各类教育加快发展、率先发展、协调发展。
9.大力发展基础教育。
全面落实以县为主的农村义务教育管理体制,增加投入,大力改善办学条件,采取切实措施,加大“控辍”力度,巩固“两基”成果,实现“双高普九”,创建教育示范市。
普及学前一年教育;小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100%;初中入学率达99%以上,初中在校生年巩固率达到99%以上;基本普及高中阶段教育;重视特殊教育,使所有残疾儿童、少年均获得学习机会。
10.优化教育布局。
到2010年,初中以上教育重点在乡镇驻地以上城镇区发展,小学则向镇区和中心村撤并,全市普通小学达到市级规范化学校标准,初中全部达到****市级以上规范化学校标准。
项目建成后将使****街道初级中学招生规模扩大,学校的布局将更加合理,教学设施更加完善。
项目建设适应了全镇教育事业发展的需要,是贯彻落实****市“十一五”发展规划的需要。
二、该项目的建设,是彻底解决****街道初级中学师生正常学习生活,加快学校发展的根本途径。
****街道初级中学现有26个教学班,在校生1200人,其中需要住宿的学生600人,由于学校没有学生公寓,远处的学生上学十分不方便,严重影响了师生的正常学习和生活,由于近几年初中入学生源较多,预计2012年在校生达到1600人,住宿生将达到800人,学校现有的设施已经制约了学校的发展,该项目的实施可彻底解决****街道初级中学师生正常学习生活,加快学校的发展根本的问题。
三、项目建设是全面建设小康社会要求坚持教育优先发展的需要
全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,教育肩负着重要的历史使命。
走新型工业化道路,建设创新型国家,必须充分发挥人力资源优势。
加快教育发展,是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
建设社会主义新农村,缩小城乡、区域发展差距,改善民生,促进社会公平正义,迫切要求推进教育公平,促进教育协调发展。
弘扬社会主义思想道德,传承民族优秀文化,培养合格的社会主义建设者和接班人,迫切要求实施素质教育,促进人的全面发展。
农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。
发展农村教育,办好农村学校,是直接关系8亿多农民切身利益,满足广大农村人口学习需求的一件大事;是提高劳动者素质,促进传统农业向现代农业转变,从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在;是转移农村富余劳动力,推进工业化和城镇化,将人口压力转化为人力资源优势的重要途径;是加强农村精神文明建设,提高农民思想道德水平,促进农村经济社会协调发展的重大举措。
本项目属于加快农村中学学生基础设施改造项目,项目的建设是在新的形势下,要增强责任感和紧迫感,将农村教育作为教育工作的重中之重,促进农村各级各类教育协调发展,更好地适应全面建设小康社会的需要。
四、是完善基础教育设施、提高****街道整体教育水平的需要
近年来,****街道经济发展迅速,但基础教育设施却仍然是薄弱环节。
为了改变这种落后状态,****街道决定完善****街道的教育基础设施建设,让教育事业跟上时代经济发展的步伐,该项目的实施可以解决学生住宿的问题,因此,****街道初级中学学生公寓及综合餐厅工程项目,是****市****街道初级中学教育结构调整的要.造一个良好的环境,有利于推进素质教育,有利于提高教育教学质量,有利于提高入学率、巩固率,有利于促进基础教育的健康发展,为“科教兴镇”打下坚实的基础,是****街道教育事业发展的需要。
五、是****街道广大人民的群众迫切要求
农民是人民的重要组成部分,坚持以人为本,强调人的发展,理所当然也包括农民的全面发展。
抓好农村教育,促进农村人口素质的全面提高,是落实“以人为本”的根本体现。
****街道初级中学是****街道一所重点初级中学,****街道人口密度大,适龄人数较多,随着实行就近上学政策的全面推行,****街道广大人民群众都迫切希望有一所教学质量高,教学环境宽松,适宜孩子学习、成长的好学校。
因此,本项目的建设亦是全镇人民群众的迫切要求。
因此,****街道初级中学学生公寓及综合餐厅工程项目的建设实施,符合国家有关政策和地方发展规划的有关要求,彻底解决了****街道初级中学学生住校难的问题,有效提高了学生在校学习和生活质量,加快了学校发展,完善了基础教育设施、提高****街道整体教育水平的需要、是满足了****街道广大人民群众的要求的一项民心工程。
第三章项目需求与建设规模
第4节社会需求分析
一、招生对象
****市****街道初级中学是****街道一所重点初级中学,学校以“以人为本、全面发展、德育引领、机制保障”为办学模式,办学目标是为学生的“全面发展负责,终身发展负责,可持续发展负责”,根据****街道中学教育总体规划,****街道初级中学的招生对象主要为****街道各村及当地企业职工子女的小学毕业生,学校将逐步扩大招生规模,以满足广大人民对教育的需求。
二、****市教育现状
近年来,****市以“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕建设经济强市宏伟目标,大力实施“科教兴新”战略和教育优先发展战略,不断加大投入,全面推进教育改革与发展,教育工作取得了令人鼓舞的新成绩。
荣获全国基础教育先进市、全国幼儿教育先进市、全省“两基”工作先进集体、全省职业教育先进集体、全省艺术教育先进市、全省中小学德育工作先进集体、****市教育工作发展先进单位、****市高中教学工作先进单位、****市文明机关等30余项荣誉称号。
全市现有小学181处,普通中学46处,职业(成人)学校5处,教育培训中心、特殊教育学校各1处,幼儿园75所;在岗教职工1万余人;在校生15万余人。
三、生源分析
我国现有人口(2005年11月1日零时)总人口为130628万人,年平均增长0.63%。
全国人口中,0-14岁的人口为26478万人,占总人口的20.27%;山东省常住人口为9239万人,年平均增长0.35%。
0-14岁的人口为1464万人,占15.85%;****市总人口135万人,自然增长率5.81%。
****街道现有人口7.8万人,若按山东省年龄比例计算,0-14岁的人口数达1.25万人。
这个年龄段的显著特点是:
城镇人口基本上是独生子女,农村人口的独生子女比例也逐年增高。
随着社会经济的发展城乡人民生活水平的提高,这个年龄段的人口绝大部分都会接受初中或正在接收初中阶段教育,另外随着人们对教育越来越重视,同时要求住校学习的人数也在逐年增加。
第5节项目建设规模
根据现有情况分析预计到2012年,****街道初级中学达到32个教学班,学生1600人,住校生达到800人。
现有学校设施特别是学生公寓远远不能满足住校学生的要求,为此****街道初级中学决定建设1栋学生公寓楼和1座综合餐厅,来解决住宿学生的食宿问题。
根据《农村普通中小学校建设标准》(建标109-2008)的规定,按照标准生均使用面积3.3平方米,住校生按全部在校生的50%计算,住校生人数达到800人,学生公寓楼的使用面积为2640平方米,折算系数按0.55计算,折合建筑面积4400平方米,根据现场地形以及学校的快速发展住校生越来越多的发展趋势,确定该项目的建设规模为:
该项目占地面积3340平方米,其中学生公寓楼的建筑面积为4500平方米。
综合餐厅建筑面积2211平方米。
项目建成后在彻底改变现状学生不能住宿的问题,为****街道初级中学快速发展打下基础。
第四章建设地区的选择
一、建设地点
1.建设地点
该项目拟建地点位于****市****街道初级中学院内,****街道初级中学位于****市****街道****村,具体位置在****路以北,磁莱铁路以南,铁路小学以西,东****农田以东,****街道初级中学总占地56661平方米。
该项目在****街道初级中学院内建设1栋学生公寓和1座综合餐厅,解决离家较远的学生住校难的问题,项目占地3340平方米(折合5亩),地质条件好,交通便利,该项目建设符合****市****街道总体规划和土地使用总体规划。
2.****市概况
****市位于鲁中腹地,总面积1946平方公里,人口136.9万,辖20个乡镇办事处、917个行政村。
先后荣获全国科技工作先进市、全国基础教育先进市、全国体育工作先进市、国家卫生城市、全国计划生育优质服务先进市、全国村民自治模范市、全国民政工作先进市、全国经济普查先进集体、全国城市环境综合整治先进市、国家园林城市、全国和谐社会建设示范市等10余项国家级荣誉称号;获得全省首届文明城市、首批“平安山东”建设先进市、省级双拥模范市、全省发展民营经济先进市、全省依法行政先进市、全省安全生产先进市、全省就业再就业先进市、省级园林城市、省适宜人居环境奖等30余项省级荣誉称号。
3.****市****街道概况
****街道办事处地处****城区,****矿业集团驻地,是****市政府派出机构,总面积42.1平方公里,人口11.2万,其中农业人口2.7万,辖18个村(居),共有企业248家,其中规模以上企业50家。
近几年来,在上级党委、政府的正确领导下,****街道办事处党委、办事处牢固树立和认真落实科学发展观,坚持走“工业立处、项目兴处、园区强处、富民活处、和谐稳处”的发展路子,立足园区优势,突出招商引资,强抓结构优化,突出“大、高、外”,着力引进3000万元以上、高科技、高附加值的外向型大项目。
2009年完成地方财政收入23056万元,增幅为18
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