2023年审计局工作方案5篇(一).doc
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书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。
2021年审计局工作方案5篇
第一篇:
审计局精神文明建设工作方案
2021年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。
审计机关精神文明建设要以中国特色社会主义理论为指导,以深入学习宣传贯彻_______总书记系列讲话精神为重点,通过开展富有审计特色的创建活动,不断提升审计机关的凝聚力和审计人员的精气神,积极营造干事创业的良好氛围,为实现“率先跨越、宜居”的奋斗目标提供有力的思想保证和精神动力。
一、以学习宣传贯彻_______总书记系列讲话精神为重点,加强理论武装。
结合实际,采取研读原文、专题辅导、交流研讨等方式,认真组织审计人员深入学习党的十八大、十八届二中、三中全会,十八届中央纪委二次、三次全会,国务院第一次、第二次廉政工作会议文件和_______总书记系列讲话精神,教育引导审计人员准确把握中央提出的新思想、新观点、新论断、新要求,统一思想、凝聚力量,不断深化对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。
二、以培育和践行社会主义核心价值观为引领,弘扬审计先进事迹。
认真学习贯彻中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,帮助审计人员深刻理解社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求,引导审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观,培养高尚道德情操和健康生活情趣。
鼓励审计人员利用摄像机、手机或其他载体,随时捕捉审计工作中的感人画面,以适当方式宣传身边人身边事,凝聚人心、激发斗志,切实增强审计人员的使命感和责任感。
三、以党的群众路线教育实践活动为契机,改进工作作风。
要把教育实践活动作为审计机关作风建设的有力抓手,常抓不懈。
要抓好教育实践活动的整改落实,建立长效机制,切实转变“四风”。
要切实抓好教育实践活动的各环节工作,针对查找出的“四风”方面存在的突出问题,制定切实可行的措施,积极推动整改。
要通过教育实践活动,使审计人员始终牢记党的宗旨和使命,增强政治敏锐性和政治鉴别力,不断强化群众观点,切实把维护人民群众利益作为审计工作的根本目标。
四、以打造审计铁军为目标,加强纪律建设。
教育引导审计人员严格遵守政治纪律,坚定政治信仰,增强政治纪律意识。
严格遵守组织纪律,牢固树立组织观念,切实遵守组织制度,加强组织管理。
严格遵守廉政纪律,加强廉政教育和廉政风险防控,加大廉政纪律的执行力度。
严格遵守保密纪律,牢固树立保密意识,加大保密教育力度,严格落实保密责任。
严格遵守财经纪律,厉行勤俭节约,抓好财务公开。
严格遵守工作纪律,坚持治理“庸懒散”、“骄娇暮”,提高工作效率,进一步弘扬“实、高、新、严、细”工作作风;把依法履职和审计质量作为审计工作的“生命线”,严格执行审计现场管理办法,提升工作质量。
用铁的纪律打造对党忠诚、履职尽责、勇于担当、无私无畏、敢于亮剑的审计铁军。
五、以弘扬中华民族传统美德为基础,深化道德教育。
适时组织学习国学等历史文化经典,大力弘扬中华传统文化。
加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。
教育引导审计人员坚持依法审计、文明审计。
认真执行中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定。
坚持文明上网,自觉维护网络文明。
提升守法旅游、文明旅游意识和习惯。
深入挖掘宣传身边道德模范的先进事迹,以榜样的力量激励不断提升道德素养,树立审计人员良好形象。
六、以审计人员喜闻乐见的文体活动为载体,共创和谐氛围。
充分发挥工青妇组织的作用,坚持开展群众性文体活动,着力培养审计人员的兴趣爱好,不断提高身体素质和生活品位。
继续做好挂钩村居和困难职工的帮扶工作,帮助挂钩村居开展好群众自治、民生工程建设和群众休闲活动,力所能及解决审计人员的实际困难。
进一步推动青年志愿服务工作,积极参加区委文明办组织开展的各项活动,切实激发青年干部投身社会公益事业的热情。
充分调动女干部、女职工参与文明创建活动的积极性,立足本职岗位建功立业。
根据中组部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》文件精神,按照《中共区委关于加强和改进干部管理工作的实施意见》有关规定,经研究,决定对我局内设股级职位实行竞争上岗,特制定如下实施方案:
一、指导思想
竞争上岗选拔内设机构领导成员是推进干部工作的科学化、民主化、制度化,促使优秀人才脱颖而出的重要步骤。
在竞争上岗过程中,坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则,坚持公开、公平、公正,坚持考试与考察相结合、个人与组织安排相结合的原则进行,通过竞争上岗,把德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀人才选拔到中层领导岗位,为新时期的审计工作提供组织保障。
二、竞争岗位
竞争上岗职位5个。
办公室主任、财政金融审计股股长、行政事业审计股、经贸审计股股长、联席办主任。
三、资格条件
(一)政治条件。
有一定的政治理论水平和分析判断能力,政治素质好;有较强的事业心和责任感,有全局观念;廉洁勤政,思想品行端正;能服从领导,团结同志。
(二)业务条件。
具备与职位相适应的组织协调指导和解决实际问题的能力,具有一定的法律法规、业务知识,能够较好地履行现岗位职责,完成好工作任务。
(三)文化条件:
中专及以上学历
(四)身体条件:
身体健康能正常履行岗位职责
(五)年龄条件:
1964年1月1日以后出生
(六)任职条件。
参加工作满2年以上的干部(任职时间截止2021年4月1日)。
四、程序和时间
(一)公布职位。
2021年3月30日召开本局及投资审计室全体干部职工会议进行动员,公布竞争上岗职位、条件、资格。
(二)报名审查。
报名时间2021年4月1日。
凡符合条件的人员自愿参加报名,报名地点设在局办公室。
2021年4月2日至4月5日由竞争工作领导小组对报名人员进行资格审查并公示。
(三)竞职演说。
竞争职位的报名人数必须在1名以上,如果竞争职位只有1名人员报名,则按干部管理权限直接进行考察任命。
如竞争职位有2名(含2名)以上人员报名,则竞职人员需于2021年4月8日在本局全体干部职工大会上进行演说,竞职人分别介绍自己的工作简历、德才表现和竞职后的工作思路及工作目标。
每位竞职演说时间不超过15分钟。
(四)民主测评。
竞职演说后立即进行民主测评,参加对象为全体干部职工。
(五)组织考察。
按1︰1比例确定考察人选,由组织、人事部门组织考察。
(六)研究决定。
按干部管理权限研究任职人选。
(七)任前公示。
将任职人选在本局范围内进行公示,时间7天。
(八)任职。
办理任职手续。
根据《中华人民共和国审计法》第十七条的规定,为保质保量完成2021年区级预算执行审计工作任务,按照《国家审计准则》的要求,制定本工作方案。
一、指导思想
与工作目标
2021年区本级预算执行审计工作以科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导,围绕区委、区政府经济工作中心,以核实政府性收支真实性为基础,以维护政府性资金运行安全和效益为主线,以推动完善财政管理体制、机制为落脚点,坚持“把握总体、揭示问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总思路,加强对重点领域、重点部门、重点资金、重大政策执行的审计监督,通过审计,主要达到以下目标:
(一)加强预算编制的完整性和科学性审计,促进全口径预算体系的建立和预算的精细化。
(二)加强专项资金分配规范性审计,促进资金分配的公开、公平和透明。
(三)加强重点专项资金尤其是民生专项的绩效审计,强化跟踪问效,促进提高资金的使用效益。
(四)加强政策执行效果审计,推动宏观调控政策和各项部署的贯彻和落实。
二、审计对象及组织分工
(一)审计对象
1.对区财政局具体组织2021年度区本级预算执行情况进行审计。
2.对4个部门单位和两个镇(街)开展预算执行情况审计,并延伸2021年度财政财务收支审计。
加强对所属二、三级单位和重点项目、重点资金的延伸审计或审计调查。
具体包括:
区教育局、区发改局、区经贸局、区水务局、区新度镇、区拱辰办。
3.对涉及民生等重点资金开展跟踪审计。
具体是。
城镇保障性安居工程跟踪审计。
4.2021年组织开展的审计项目,与预算执行有紧密联系的,其审计成果一并纳入“同级审”两个报告。
(二)组织分工
审计工作分工详见附件——《2021年度区本级预算执行审计项目计划表》列示
三、审计重点和内容
围绕政府预算的完整性、预算执行结果的真实性和财政管理的合规性,从体制、机制、制度层面揭露问题、分析原因、提出对策性建议,促进规范预算管理,提高预算执行效果和财政资金使用绩效。
重点审计以下内容:
(一)财政管理审计
1.预算编制的完整性和精细化。
一是关注预算编制的完整性,检查上级补助收入及上年结转资金等是否编入年度预算;二是基本支出预算编制,关注超编人员经费预算安排情况;三是部门预算编制方面,关注部门预算定额标准以及项目支出编制依据是否合理、有无资金“打捆”编入部门预算、以及部门存在大量结余仍继续安排预算资金等。
围绕落实“收支两条线”政策,检查部门各项收入是否全部编入部门预算,各项支出是否符合预算管理的规定,特别是安排部门经费支出是否与其收取行政性收费等收入脱钩,各项监管制度是否健全有效。
检查追加部门预算是否规范、合理,分析追加资金来源、规模、结构和原因,进一步核查预算编制、审批和追加预算以及综合预算管理等情况,重点反映预算编制不科学、编报不真实、追加预算不合规、分配资金不严格以及综合预算管理不到位等。
审核部门的预算批复是否符合细化要求。
2.收入执行方面。
在摸清收入总体情况的基础上,检查各项收入是否及时足额入库,有无隐瞒、转移收入和监缴不力等问题。
设在部门、预算之外的收入过渡户是否全部取消,其收入是否及时缴库,有无应收未收以及滞留情况。
3.支出执行方面。
(1)支出结构情况。
通过对年初预算、预算调整、追加预算支出情况的整体分析,检查各项重点支出是是否体现了公共财政原则,是否实现了法定增长,超收财力安排和使用情况,是否重点向民生支出倾斜,重点关注教育、农业、社会保障等领域的投入情况。
关注“三公”经费支出和一般性支出情况,是否严格控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。
(2)预算支出执行进度,与上年的对比快慢情况,预算拨款是否及时。
(3)预算执行结果。
反映当年预算执行率,对年末的结余结转资金进行梳理,重点分析项目资金沉淀的原因,提示由于编制不科学、制度缺失等所造成的财政资金使用效率低下、不能达到预期目的的主客观原因。
(4)关注转移支付资金分配的科学性、合规性。
检查上级转移支付资金分配使用情况,有无截留、滞留以及长期结转、资金闲置等问题。
(5)公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算功能界定是否清晰,有无存在交叉安排资金。
4.国库集中支付制度落实情况。
关注国库集中支付制度改革总体状况,检查年底尚未支付资金以及长期结余资金的规模和结构,有无预算支出项目进度迟缓、项目不落实造成资金长期闲置等问题并分析原因。
检查将应通过财政直接支付方式支付到收款人或用款单位的财政资金采用授权支付方式以及将资金转入部门实有资金账户,影响国库集中支付管理实际效果。
5.关注专项资金监管平台运行情况和效果,了解财政绩效预算评价开展情况、覆盖程度等。
(二)部门预算执行审计
1.部门收支预算编制和执行方面
(1)审查所有收入是否全额纳入综合预算
摸清部门及所属二、三级单位应纳入综合预算管理的收入规模种类。
检查政府性基金收入和应纳入预算管理的行政性收费收入以及罚没收入是否足额及时缴入金库,单位预算外收入(代管资金收入)和经营服务性收入是否全额纳入综合预算管理,有集中户的部门还应检查其银行账户收缴情况。
(2)审查项目支出预算的科学合理以及精细化情况。
在收集掌握部门全口径预算编制“二上、二下”的基础上,对照以往年度预算批复文件,重点检查预算编制依据是否科学合理,预算编制程序是否合规,统计项目细化程度和细化率,是否符合要求,并与上年对比。
(3)预算执行和部门结余结转情况。
关注当年基本支出挤占项目支出的情况,关注支出的合规合法性,对当年预算未完成的结余结转项目进行原因分析;同时结合上年结转结余和当年结转结余的规模,分析部门结转结余的构成、查找产生结转结余的原因,结转超过两年的是否重新清理、收回。
揭示部门在预算管理和执行中,项目支出标准不明确,预算执行进度慢等问题。
(4)政府采购预算编制情况。
关注已列入政府采购预算编制范围的采购项目和品目,是否按《政府采购管理暂行办法》等有关规定,据实编制政府采购预算。
2.重点专项资金审计内容
以推进各项政策措施落实和促进提高专项资金管理的规范性、效益性为目标,从资金和政策两方面入手,既要反映资金总量,也要反映违纪违规问题金额、管理不完善金额、损失浪费等主要问题金额和所占比例。
从总体上把握专项资金的使用及管理情况,总结和分析原因并提出建设性的意见建议。
部门预算执行中结合专项资金开展专项审计,在审计报告中要单列归类反映。
一是检查财政和业务主管部门专项资金分配的规范性。
主要检查是否符合政策要求,有无统一的制度或管理办法,有无存在标准不统一的情况,资金分配是否公平、公正、公开。
二是检查项目的真实性。
主要检查项目申请单位有无存在编制不实、用虚假资料骗取财政专项补助的情况。
三是检查项目资金的使用效率和效果。
资金是否及时到位,执行程度如何,是否符合支出方向,有无发挥预期的作用和效果。
3.检查4个部门单位和两个镇(街)“三公”经费、会议费、培训费和差旅费等支出情况。
检查“三公”经费和会议费经济分类是否真实;从会议通知入手检查年度会议费的预算决算和列支渠道,列入会议费的项目是否属于会议范畴,是否履行程序,有无超标,有无将会议费转嫁下属单位负担;接待手续是否完备,有无存在无菜单明细报销行为,反映典型事例;有无借用、占用下级单位和其他单位的车辆,接受企事业单位和个人捐赠的车辆;有无安排与本部门业务工作无关的出国(境)、国内考察或者培训。
将当年“三公”经费、会议费决算报表(草案)数和审计核实数作比较,反映真实性。
(三)对二、三级单位的审计重点内容
按照“深化一级,强化二、三级”的要求,对被审计部门所属资金量比较大和多年未审计的二、三级单位进行延伸审计,由审计组根据审计时间,审计内容自行把握,但至少应延伸1-2家。
检查内容。
一是检查所有收入是否编入综合预算,是否存在隐瞒收入、虚列支出等转移财政资金以及私存私放资金、设立账外资金等行为;二是一级预算单位的违纪违规问题有无向二、三级单位下沉以及一级预算单位的“三公”经费和会议费支出转移到二、三级单位开支的问题。
(四)跟踪检查2021年度审计查出问题的整改情况
一是要逐份对照审计决定书、审计或审计调查报告、审计移送处理书,检查被审单位整改落实情况。
对采取积极措施进行有效整改,或采纳审计意见建议制定完善制度规范管理的,要进行认真的总结和推广;对未执行审计决定的,应具体分析原因,采取措施督促整改。
四、工作要求
(一)加强领导,统筹安排。
“同级审”工作在局党组统一领导下开展,科学组织,精心安排,形成全局“一盘棋”,做到“五统一”即统一领导、统一方案、统一组织实施、统一报告、统一处理。
工作方案是“同级审”工作的行动指南和操作规范,承担“同级审”任务的股室要认真组织学习,深刻领会工作方案意图及要求,并将其工作目标、工作重点以及具体要求等贯穿于“同级审”工作的全过程,切实做好2021年度区本级预算执行审计工作。
(二)加强实施方案制定工作。
各审计组要围绕既定目标加强审前调查工作,关注重点、热点及民生问题,制定较为具体、可操作的审计实施方案,确保审前调查符合工作方案的总体要求。
(三)确保质量,提炼审计成果。
按照审计准则和工作方案的要求,开动脑筋,认真研究,在查清事实的基础上,努力搞清楚“为什么”、“怎么办”。
要深入分析,查找产生问题的原因,从体制、机制、制度上提出审计意见和建议,提升审计报告的质量和水平。
认真撰写、提炼审计报告,做到内容叙述清楚、定性准确,提出针对性强、可操作的意见和建议。
同时,做好专项报告、信息报送和审计要情专报工作,全面开发利用审计成果。
(四)推进计算机审计工作。
按照局党组的要求,普及和提高运用计算机审计的能力,有效利用信息化手段,创新计算机审计思路,提升审计效果和效率。
所有审计项目包括审计调查项目,尽量运用ao现场审计软件开展审计或审计调查,对不具备ao审计条件的项目,也要运用ao审计软件管理审计工作底稿,并作为审计项目电子档案保存。
(五)严格纪律,振奋精神。
今年“同级审”人员少、任务重、时间短,审计人员要振奋精神,更好地整合审计资源,继续发扬吃苦耐劳审计精神,严格执行廉政纪律、保密纪律,切实做到文明审计,高质量完成审计任务,为今后进一步深化财政审计奠定良好的基础。
(六)注重时效,按时完成。
各审计组统一在2021年4月25日前全面完成各自承担的预算执行审计任务,并出具审计报告、审计综合报告或审计调查报告,下达审计决定;2021年5月31日之前出具全区预算执行审计结果报告初稿。
为贯彻落实中央八项规定,大力弘扬中华民族优良传统,破除陈规陋习,树立文明新风,根据区委文明办《关于在春节元宵期间开展“移风易俗、文明过节”活动的通知》(荔文明委〔2021〕1号)的要求,现就我局春节元宵期间开展“移风易俗、文明过节”活动,制定如下方案。
一、指导思想
坚持以社会主义核心价值体系建设为根本,积极配合市文明委,倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念,着力营造关爱互助、安定团结、欢乐祥和的节日氛围,在移风易俗中体现人文关怀,在欢乐喜庆中倡导文明新风,不断提升干部职工文明素质。
二、活动内容
在全局扎实开展“移风易俗、文明过节”活动,教育全体干部职工更加自觉地抵制和破除陈规陋习,树立新观念,以饱满的精神面貌和崭新的形象为“跨越发展、宜居”服务,努力形成良好的社会风尚。
在春节元宵期间,主要开展以下活动:
(一)深入开展学习教育。
向全体干部职工发放“移风易俗、文明过节”倡议书,加强宣传教育。
引导大家从自身点滴做起,从日常养成做起,从仪容仪表做起,用道德准则规范自己的言行,用自己的言行影响和带动家人讲文明、树新风,在社会做一个好公民、在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员。
(二)认真做好慰问工作。
利用“双节”期间,开展多种形式的送温暖献爱心活动。
对离退休人员及困难家庭进行走访慰问,切实了解干部职工的实际工作生活情况,帮助解决他们的后顾之忧,加强对干部职工的人文关怀和党内帮扶。
(三)开展志愿服务活动。
紧紧围绕节日主题,开展形式多样的帮扶活动。
结合党的群众路线教育实践活动,下基层、接地气,听民情、解民忧,深入挂钩村开展关爱老人、残疾人、留守儿童等活动,有效形成扶危济困、扶弱助残的良好氛围。
(四)多方营造节庆氛围。
突出辞旧迎新、祝福团圆平安、尊老爱幼的主题,通过短信、论坛、微信等载体,营造安定和谐、欢乐祥和、文明健康的节庆氛围。
引导干部职工通过参加各类展览会、游园会、灯谜灯会等规模大、影响力大、群众喜闻乐见的活动,感受家乡变化,享受亲情友情,体验健康快乐。
三、活动安排
(一)准备发动阶段(2021年元月中旬)。
召开动员大会,制定实施方案,做好开展移风易俗活动的前期准备工作。
(二)组织实施阶段(2021年元月下旬至2月份)。
按照方案要求,开展移风易俗、文明过节活动。
(三)检查总结阶段(2021年3月)。
总结经验,并将活动开展情况形成书面材料,按时向区委文明办和市审计局汇报。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。
要充分认识开展移风易俗活动的重要意义,把此项工作摆上重要议事日程,加强宣传教育,精心组织实施,树立典型,推广经验,把活动引向深入。
(二)因地制宜,务求实效。
立足干部职工乐于参与和便于参与,不断创新节庆活动的形式和载体,有针对性地设计、开展活动,增强“移风易俗、文明过节”活动的吸引力和感染力。
(三)建立机制,巩固成果。
认真自查自纠,查摆问题,从加强学习教育、遵守政治纪律、规范仪容仪表等方面,制定具体可行的文明过节行为规范制度,扩大影响力,巩固活动成果。
一、指导思想
坚持贯彻落实党的十八大精神,以深化行政管理体制改革为目标,以提升工作效能、优化发展环境为主线,通过推行绩效管理,促进审计机关创新管理方式,履行审计监督职责,加强对权力运行的监督制约,充分发挥审计“免疫系统”功能,提高履职力、执行力、公信力,不断推进服务我区发展方式转变和经济社会又好又快发展水平,为“率先跨越、宜居”营造良好的发展环境。
二、组织领导
绩效管理工作在区绩效管理领导小组的具体指导下,由本局绩效管理领导小组负责组织实施。
经研究决定成立区审计局绩效管理领导小组,组成人员如下:
三、绩效管理范围
本局所有股室均参加绩效管理考核评估。
四、工作步骤
(一)动员部署
组织全体干部职工认真学习区委、区政府《关于印发区2021年度绩效管理工作方案的通知》精神,深刻领会开展绩效评估工作的意义和作用,调动各方面的积极性,齐心协力搞好绩效考评。
(二)设定绩效管理目标。
按照区委、区政府各项工作部署和要求,以市区人民政府《关于印发区2021年度审计工作计划的通知》为依据,结合我局具体实际,科学制定本单位的年度绩效目标任务。
绩效目标包括具体工作内容、年度计划、完成时限、形象进度和要达到的预期效果等。
工作方案于2021年9月30日前上报区绩效评估办备案,并随附发送电子文档。
(三)构建绩效责任体系。
要建立绩效管理目标落实责任体系,对区委、区政府重大决策部署、目标、工作任务以及单位职责的完成情况,列入绩效管理内容。
要将工作任务、工作目标科学明确地分解落实到各股室及相关责任人,明确进度、质量和完成时限,建立主体明确、层次清晰、具体量化的岗位责任制。
(四)实施与推进绩效目标。
要紧紧围绕责任范围内工作目标,制定工作计划,加强监督检查,确保工作落实;要进一步简化工作环节,优化工作流程,规范运作,改善管理,确保政令畅通。
(五)认真做好绩效目标信息收集、分析、监控。
要细化绩效管理指标体系,结合本局具体实际,建立绩效目标工作落实月度台账,并适时召开绩效情况分析会,推进工作落实,并于每月5日前报送区绩效评估办。
同时做好由我局负责的“审计报告整改意见、决定执行情况”数据的采集、评估和上报工作,并在2021年1月10日前,将采集的指标数据报送区绩效评估办。
(六)组织绩效评估。
根据区绩效评估办批复的自评方案和评估标准,按本单位的数据收集、数据核对、数据汇总、自我评估结果的步骤方法和环节,对我局2021年各项工作进行自我评估,按规定时间2021年1月5日前将评估结果和自评报告报送区绩效评估办。
并积极做好迎接区绩效管理工作领导小组对我局的全面评估和检查。
(七)总结完善。
评估工作结束后,对好的经验和存在的不足认真进行总结分析,对评估工作方案进行修改、补充和完善。
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- 2023 年审 工作方案