在全市商务工作会议上的讲话(共10页)6300字.docx
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在全市商务工作会议上的讲话
同志们:
##市上下满怀信心迈入“十二五”、凝心聚力谋发展的重要时刻,市政##市商务工作会议,对于深##市经济工作会@@省商务工作会议精神,做好新形势下的商务工作,具有十分重要的意义。
会上,两家企业代表作了交流发言,徐德美同志总结回顾了XX年商务经济发展情况,对今年商务工作做出了具体部署,讲得很好,我都赞同,希望大家抓好贯彻落实。
下面,我讲四点意见。
一、圆满收官,XX##市商务工作成效显著
XX年,全市上下认真贯彻落实@@省决策部署,加快转变经济发展方式,大力推进承接产业转移,经济社会发展延续了近年来的良好势头,全面完成了“xxx”规划确定的各项目标任务。
在市委、市政府的坚强领导下,全市商务系统围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,各项工作取得了明显成效。
一是商务主要经济指标取得新业绩。
全市实现社会消费品零售总额194.7亿元,增长19.1%。
完成进出口总额6.9亿美元,增长48.5%,总@@省第6位;其中出口5.9亿美元,增长47%,总@@省第4位。
实际利用外资2.1亿美元,增长37.1%,增@@省第5位。
二是重点工作取得新突破。
现代服务业发展迅速,规划面积22万平方公里的宣**区启动建设,市政府重点调度的19个项##市区确定的一批重点项目进展顺利。
争取设立海关、检验检疫机构取得一定进展。
市本级服务业发展规划、城市商业网点规划、加油(气)站零售体系布局规划、外向型经济发展规划编制工作初步完成。
三是帮扶企业取得新成效。
争取内贸发展资金项目184个、外贸发展资金项目79个、外经发展资金项目2个,累计获得补贴资金XXXX年多万元。
对120户出口潜力企业进行了孵化。
成功举##市(上海)承接产业转移投资说明会暨项目签约仪式,组织参加了徽商大会、中博会、西洽会、华交会、广交会、厦洽会和赴香港经贸交流活动,为企业扩大对外交流搭建了平台。
四是商务经济发展体制机制逐步健全。
结合政府机构改革,市、县商务机构建设得到进一步加强。
全市内外贸一体化、上下对口的商务工作体制基本确立,商务工作的地位进一步提升,社会影响进一步扩大,发展合力进一步增强。
这些成绩的取得,##市商务系统干部职工的辛勤与汗水,也离##市##市直部门的大力支持与密切配合。
在此,##市政府,##市商务系统的同志们,表示崇高的敬意!
向关心支持商务经济发##市##市直有关部门,表示衷心的感谢!
二、提振信心,切实增强做好商务工作的责任感
xx总理曾说过一句名言:
“信心比黄金更重要”。
信心是干好我们一切工作的基础。
做好商务工作的信心从哪里来?
我认为,主要源自于三个方面。
首先,信心源自于对工作的正确估价。
实践证明,商务工作,越干事人们越重视;商务工作,经济社会越发展人们越重视。
作为拉动经济增长“三驾马车”的投资、消费、出口,商务工作占了“二个半”。
客观地讲,商务工作对促进经济发展的作用举足轻重。
一个地方在发展初期,往往会把主要精力集中在工##市化,随着经济社会发展到一定程度,就必须重视商务工作,这是经济社会发展的一个基本规律。
如果不重视商务工作,就会反过来阻碍经济快速健康发展。
从国家层面来看,经济发展到现阶段,就需要调整经济结构,转变经济增长方式;需要节能减排,缓解资源环境承载力;需要扩大内需,改善民生,增加人民的幸福指数;需要以人为本,提高社会公共服务质量与水平,这都与商务工作密不可分。
所以,希望大家不要妄自菲薄,对所从事的商务工作有个正确的评估。
其次,信心源自于对差距的客观分析。
我市商务工作尽管取得了一定成绩,但站在全国、全省的大格局,与周**区相比,仍然存在一定差距。
主要表现为:
一是总量偏小,个别指标增幅@@省平均水平。
从总量来看,XX##市实际利用外资2.1亿美元,皖江##市的总额是43.58亿美元,所占比例不到1/20;社会消费品零售总额,总量@@省第10位。
从增幅来看,进出口总额增长48.5%,@@省第8位、**区第5位,增@@省低6.3个百分点;XX年服务业增加值增长10%,@@省低0.3个百分点;服务业固定资产投资增长36.2%,@@省低1.7个百分点。
二是经济外向度偏低。
XX##市进出口总额占gdp的比重为8.6%,对经济增长的贡献率很低,全国是46.1%,全省是13%。
全市进出口总额突破XXXX年万美元的企业只有15家,其中,亿元以上企业1家,XXXX年万元以上企业1家。
三是产业层次不高,集聚效应不强。
生活性服务业档次比较低,生产性服务业刚刚起步,信息咨询、现代物流、电子商务等新兴服务业发展缓慢,特别是代表产业发展方向、具有比较优势的科技信息服务、服**区等现代服务业发展严重不足,##市没有一家五星级宾馆,没有一家上规模的旅游企业,没有一家国家级服务业标准化试点项目。
同时,我市企业普遍关联度较低,自主研发、设计能力不强,附加值不高。
这些发展的差距,正是我们加快发展的空间。
第三,信心源自于对机遇的及时把握。
当前,我们从事商务工作面临着很好的机遇:
一是国家层面好的政策相继出台。
##市带承接产业**区建设,以及正在争取上升为国家层面战略的皖南国际旅游**区建设,为商业、服务业的发展带来了难得的契机,提供了很好的平台。
二是外贸发展基础不断增强。
“十二五”期间,我市要继续着力推动汽车及零部件、水泥、耐磨铸件、电子元器件、电机、箱包、卫生洁具、家具、竹制品加工等产业集群发展,这些产业集群的不断壮大,##市出口稳步增长提供有力的支撑。
##市发展环境不断优化。
随着“十二五”期间重大交通基础设施建设的实施,我市交通基础设施条件将明显改善,再加上设立海关、检验检疫机构如能顺利获批,我市的产业优势、区位优势、竞争优势将会得到新的提升,商务经济环境明显优化。
三、突出重点,扎实做好今年商务经济工作
市三届人大一次会议提出,通过五年的努力,力争实现“五个翻番”,达到“一个高于”、“一个同步”和“一个确保”。
即:
生产总值、财政收入、规模工业增加值、服务业增加值、固定资产投资比XX年翻一番;主要经济指标增幅@@省平均水平;城乡居民收入增长与经济发展速度保持同步;确保完成节能减排目标任务。
##市经济的跨越发展,离不开商务经济的快速健康发展。
各级商务部门要围绕“各项工作争先进位、重点工作@@省第一方阵”的目标,坚持“服务大局更紧、服务企业更优、服务群众更实”的原则,认真谋划、明确思路,突出重点、扎实工作,确保“十二五”商务经济的顺利开局。
重点抓好以下四个方面工作:
第一,鼓足干劲抓现代服务业。
抓好服务业,既是商务部门围绕中心、服务大局的主动作为,##市委、市政府交给商务部门的重要职责。
一是抓载体。
重点打造**区为载##市场,##市商务中心为载体的流通服务,以特色一条街为载体的购物休闲,##市场标准化改造为载体的民生工程,以四星级以上宾馆和农农乐为载体的餐饮接待。
这些都是加快发展现代服务业的一些重要载体和平台。
二是抓项目。
项目是经济社会发展的生命线,对经济社会发展起到战略支撑和引领带动作用。
今年,市本级安排了19个重点服务业项目,总投资额达138亿元,正在全力推进。
##市区也要狠抓项目建设不放松,适时将一批重点服务业项目纳入调度范围。
加大项目工作推进力度,意向项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓建设,力争项目早投产、早见效。
三是抓考核。
市政府去年已将服务业发展##市区的目标管理考核内容。
市商务局要##市统计局,科学设置考核指标体系,完善考核评价方式方法,增强考核的针对性、实效性,真正发挥考核的导向作用和促进作用。
第二,毫不松劲抓外贸经济。
@@省商务工作会议透露的信息,省政府已决定从今年起将外贸进出口纳入目标管理。
纳入##市的影响有利有弊。
有利的方面是,我市进出口、出口总@@省处于领先位置;不利的方面是,总量基数较大会影响增长速度。
希望各地要切实引起重视,认真研究政策,加大工作力度,努力把外贸经济提高到一个新水平。
一是着力培育主导产业。
要按照“做大一批、培育一批、扶持一批、引进一批”的思路,加快形成卫生洁具、汽车橡胶零部件、箱包、耐磨铸件、电子元器件、农用化工、竹地板等出口产业集群,积极争取一批优秀出口基地建设项目列入商务部、省商务厅专项资金支持范围。
二是##市场主体。
要继续做好企业孵化工作,对有出口意愿和出口潜力的企业进行认真摸排,各级商务部门要增强服务意识,主动上门服务,积极提供政策、技术和资金支持,帮助更多企业取得进出口经营权。
要进一步加强沟通与协调,加快产业转移企业本地化出口步伐。
要完善进出口企业跟踪服务制度,坚持“抓大不放小”,帮助解决企业进出口方面的难题,争取今年新增过XXXX年万美元企业1-2家,发生进出口实绩企业突破300家。
三是着力扶持企业“走出去”。
要充分利用国际##市场,巩固美国、欧盟、日本、加拿大等##市场,扩大非洲、拉丁美洲、东盟、印度、俄罗斯等##市场。
要提高企业境外投资意识,帮助企业主动到境外设立销售公司、产品展示中心、品牌专卖店和售后服务网络,##市重点行业和重点企##市场竞争力。
要支持和引导具有比较优势的重点行业骨干企业、具有较强实力的民营企业、资源开发的骨干企业、具备专业资质的工程承包企业等四类主体,申报对外经济合作经营资格。
要积极发展服务外包业。
四是着力优化外贸环境。
要继续@@省跑部力度,争取设立海关和出入境检验检疫机构能够早日获得审批,积极做好国家级经济**区的申报、争取工作,适时建立“外贸发展基金”,为外贸经济和外贸企业发展营造良好环境。
第三,下大气力抓利用外资。
利用外资与外贸进出口是反映地方经济外向度的重要指标。
与利用内资相比,我市利用外资一直不怎么理想,主要表现为:
总量不够大,存量不够足,结构不够优、未分配利润所占比重较高。
今年利用外资目标任务是2.5亿美元。
如果仍按照老思想、老套路、老办法,这个目标将很难完成。
做好利用外资工作,一要加强合作。
##市区政府要克服畏难情绪,在承接产业转移过程中,真正将引进外资与引进内资同等重视起来,出台利用外资专门政策,加大利用外资工作力度。
各级商务部门要与招商部门加强配合,利用自身优势,每年选择1-2个外商投**区,举办利用外资专项推介活动,营造利用外资良好氛围。
要打好皖江城带承接产业**区的品牌,##**区**区两大平台,积极探索招商新模式。
二要依靠外企。
要充分挖掘利用外资发展空间,鼓励现有外商投资企业增资扩股,通过利润再分配、增资、并购等多种形式扩大规模,进行技术升级和产品结构调整。
要鼓励现有外商投资企业利用产业链招商,以商招商。
要千方百计吸引境外大##市投资大项目,通过引来一个项目,带来一批配套,带动一个产业。
三是利用会展。
会展是宣传宣城、展示宣城的好机会。
商务部门最大的优势是每年要参加七八个会展。
要精心组织,认真研究,根据展会的特点推出我们的好项目,项目要精特,要符合实际,真正把会展功能充分发挥出来。
四是建立机制。
要建立利用外资工作调度制度,##市区利用外资情况实行跟踪管理,实行月通报、季调度、半年小结、年终考评。
要强化对重大外资项目的审批服务,采取集体会商、并联审批等办法,简化办事程序,促进项目尽早落地。
第四,坚持不懈抓内贸流通。
扩大内需、促进消费,是保持经济增长的恒久动力,也是改善民生的重要内容。
最近,国务院确定今年中央预算内投资规模为XXXX年亿元,总量与去年基本持平,但投资结构发生了较大变化,民生工程的投资大幅度提高,这充分体现了更加重视社会民生,更加重视促进内需。
各级商务部门一定要切实抓好内贸流通,##市场。
一要认真实施商务民生工程。
今年,省政府已**乡、家电以旧换新纳入民生工程。
最近,又召开了“**乡、家电以旧换新监管年”活动电视电话会议。
各地、各部门要认@@省政府的部署要求,高度重视,精心组织,扎实开展好“监管年”活动,通过加强政策宣传,强化监督管理,切实防止骗补现象的发生,确**乡、家电以旧换新这项深受人民群众拥护的民生工程健康有序发展。
二要##市场体系建设。
要以编制和实施好《城市商业网点规划》为契机,通过对现有商业网点设施的改造、调整、扩充、完善、提升,逐步建成经营布局合理、业态结构优化、服务功能完备、方便居民生活、竞争适度##市商业格局。
要深入实施“**乡”市场工程,扩大农家店覆盖面,力争到“十二五”末,全市连锁化农家店**乡镇和90%的行政村。
要大力实施“双百”市场工程,加快##市场改造;认真实施“农超对接”,引导企业建设鲜活农产品仓储设施,##市优质农产品的流通。
要积极实施“再生##市场”和“二##市场”项目,##市场服务功能,推进资源节约,鼓励循环消费。
三要加大商务行政执法力度。
要加强日常监管,经常开展巡查、抽查、临检、暗访等商务执法检查活动,切实履行好生猪屠宰管理、酒类流通、##市场监管、特许经营、典当管理、报废汽车回收等方面的执法职责,防止出现监管“真空”和“死角”,及时查处检查中发现的苗头性、倾向性问题,依法打击商务流通领域的不法行为,促进商贸流通业的繁荣和发展。
这里,我想强调一下商务综合行政执法工作。
商务行政执法是商务工作的一个新课题,希望各地积极加以探索,##市商务行政执法工作提供好的做法与新鲜经验。
四、加强领导,营造良好的商务发展环境
随着经济全球化的不断深入和我国统筹国际国内发展、**乡一体化发展的要求提高,商务工作越来越突出,商务部门职责越来越繁重。
做好商务工作,必须不断强化能力建设,提高工作水平。
重点是强化“四个能力”:
一要强化开放能力。
扩大开放**区的必由之路。
在**县长及商务局长,##市开放发展的直接领导者和责任人。
**县长和商务局长一定要切实增强开放意识。
只要我们敢于突破传统思维、创新求变,敢于突破空间界限、放眼世界,敢于先人一步、敢闯敢试,就能使我们的商务工作实现提升和跨越。
要经常出去走一走、看一看,了解先**区如何开放发展,这也是增强开放意识和开放能力的一个重要途径。
二要强化统筹能力。
新时期的商务工作,涉及经济社会发展各个领域,必须加强统筹,搞好协调。
长期以来,商务部门与发展改革、财政、工商、税务、公安、交通、规划、国土等部门一直保持着良好的合作,并得到了相关部门的积极支持。
这种良好的合作关系要一如既往地坚持下去,并不断完善。
各级党委、政府领导特别是分管领导的重视、支持十分关键。
在座的**县长要主动研究商务经济发展中的大事,为商务经济发展提神、鼓劲、撑腰、壮胆,##市商务经济发展创造良好的环境。
对商务部门来说,该当主角时要主动承担,该当配角时要积极配合。
三要强化业务能力。
商务工作是一项政策性强、专业性高的工作。
商务部门和商贸企业的同志们一定要加强学习,不断充电,掌握商务相关方面的知识。
要加强人才培养,通过专业培训、岗位成才、以会代训等方式开展好学习活动。
要加强对新时期商务工作规律、方针政策、前瞻性问题的研究,不断提高业务素质和能力水平。
四要强化服务能力。
商务就是服务。
各级商务部门的同志们要转变思想观念,切实树立起为企业服务、为市场服务、为群众服务的思想。
要加强调查研究,及时了解企业存在困难,帮助解决一些实际问题,如“用工荒”等。
要扎实开展服务企业的各项活动,深入推进机关效能建设,努力提高服务大局、##市场、服务企业的意识和能力。
同志们,做好新一年的商务经济工作,责任重大,使命光荣。
##市委、市政府的正确领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、攻坚克难,##市跨越崛起、##市做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
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