2023区司法局社会主义新农村建设实施方案.docx
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区司法局社会主义新农村建设实施方案
依照区委及区新农村建立办公室的统一安排,按照“消费开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的要求,结合我区农村社会主义法制教育的实际及我局工作职能,制定区司法局社会主义新农村建立施行方案。
一、认真抓好民主法治标准村建立
围绕“平安”“法治”建立,以制度设置为重点,进一步标准村级严重事务的民主决策、治理、监视程序,不断完善村级治理构造,保证村民当家作主的权利,稳固党在农村的领导地位和执政根底。
争取到今年年底,完成300个民主法治标准村的创立工作。
1、明确重点
一是村级组织职责明确,运转标准。
制定和完善村党支部、村委会、村经济合作社及治保、调解组织的工作职责,明确各成员工作分工和岗位责任;制定和完善村二委议事规则,加强村集体领导原则。
二是提升村务治理水平,制订“实际、有用、实效”的《村规民约》,修正完善《村民自治章程》,完善村级财务治理,进一步推行政务公开。
三是强化民主监视。
建立村理财小组和村务监视小组,加强对村集体财物和严重村务的监视力度。
建立责任追查制度,进一步约束村干部的行为。
2、抓好试点
区司法局要选择2-3个不同类型的村,进展民主法治标准村试点工作,并获得经历。
这项工作要在7月底前完成。
3、全面铺开
在总结试点村经历的根底上,在8月份,召开民主法治标准村建立推进会,在全区各行政村推开。
要求到年底有300个行政村到达标准化水平。
二、全面推行“五步工作法”,标准决策。
(1)建立和完善《村民代表议事规则》,《村务决策议事规则》,进一步明确决策主体、权限、内容、程序和生效条件;
(2)结合实际重新界定严重村务范围,要将财务开支额度、审批权限和村干部酬劳、误工工资等涉及经济利益的内包容入决策内容;
(3)建立村民会议、户代表会议和村民代表会议的决策组织,加大户代表、村民联名动议案的工作力度,明确五分之一村民代表和十分之一户代表行使村务治理动议的权利。
(4)建立村党支部启动动议——村民代表决策——村委会执行———村务监视小组监视——村民委员会负责人报告结果的工作流程,使“五步工作法”进一步完善。
三、加大农村法制宣传教育的力度
今年是“xx”普法规划的启动、开局之年。
要抓住这难得的机遇,加大农村的法制宣传教育的力度,促进社会主义新农村建立。
在农村中开展各种法制宣传教育。
着力培养农民的权利义务对等观念,引导协助村干部和村民树立规则认识、秩序认识、权利义务对等观念和依法维权观念;加强村干部的自律约束、依法履职和村民的有序参与、议事监视的才能和水平;进一步推行“五步工作法”,协助村民围绕“四民主、两公开”,制定管用的决策、治理和监视制度,优化治理构造,标准村务运转。
要充分发挥“两委”联席会议和村民代表会议的学法平台作用,充分利用村务活动室、公开栏等学法阵地、开展与农业消费、农民生活亲密相关的法律法规知识宣传;要定期组织村“两委”干部、村民代表的法制教育培训、轮训活动。
要引导农民在村民自治实践中提高法制观念和自治才能,努力实现“每户有个法律明白人、10户有个明白法议事人、每组有个学法用法带头人”的农村法制教育目的。
四、抓好所联络村的新农村建立
镇村是我局联络的新农村建立结对帮扶村。
要按照区委及区新农村建立办公室的统一要求,扎实做好帮扶工作,使村的村容村貌和民主治理等方面有明显改良。
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- 2023 司法局 社会主义 新农村 建设 实施方案