最新扶贫工作实施方案(共10页)6400字.docx
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最新扶贫工作实施方案
篇1:
关于扶贫工作方案
一、扶贫工作的指导思想:
坚持以邓-小-平理论和江-泽-民"三个代表"重要思想为指导,深入学习贯彻中央领导同志关于扶贫工作的指示精神,紧紧围绕《中国农村扶贫开发纲要》提出的20xx年我国扶贫开发总的奋斗目标,认真总结扶贫工作经验,进一步**县扶贫开发工作,帮助解决面临的困难,**县的经济发展作出新的贡献。
二、加强扶贫开发工作组织领导
为加强我部扶贫开发工作组织领导,确保扶贫开发取得实效;公安部成立扶贫开发工作领导小组,负责对扶贫开发工作组织协调统一领导;扶贫发工作办公室具体承担扶贫日常工作,组织调研;制定扶贫开发计划,组织落实扶贫开发工作任务和措施等。
三、扶贫工作主要任务和工作重点:
(一)**县搞好农村基层组织建设、精神文明建设,深化"三个代表》重要思想的学习、教育、实践。
**县学习考察党的建设、精神文明建设先进典型,**县党的建设、精神文明建设再上一个新台阶,**县干部和群众解放思想,更新观念,克服等、靠、要思想,增强信心自力更生,尽快实现脱贫致富。
(二)坚持开发式扶贫和科教扶贫方针。
认真贯彻执行国家扶贫工作政策,把解决贫困人口的温饱问题作为我部扶贫开发工作的重点,加大对贫困村、贫困户的扶持力度,帮助他们因地制宜地选择好种植、养殖、加工等项目提高农民收入。
坚持科教兴国、把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,大**县科技和教育事业。
具体项目:
1、**县共打200口抗旱井,每口XXXX年元、浇地30亩,共需资金20万元。
由天津消防科学研究所出资10万元,第二研究所出资5万元,金盾影视%文化中心出资5万元。
2、**县共打4口饮水井,每口10万元,共需资金40万元。
由警务保障企业办出资20万元,人民公安报社出资10万元,无锡交通管理科学研究所出资10万元。
3、**县百户贫困户援助100群羊,每群5只绒山羊,每只300元,共需资金15万元。
由第三研究所出资15万元。
4、**县百户贫困户援助100头架子黄牛育肥,每头XXXX年元,共需资金10万元。
由上海消防科学研究所出资10万元。
**县援建一所希望小学,共需资金20万元。
由第一研究所出资90万元。
6、**县援建2个收奶站,每个10万元,共铸资金20万元。
由沈阳消防科学研究所出资1O万元;四川消防科学研究所出资10万元。
7、**县扶助200名辍学儿童;每名每年200(学杂费)直到小学毕业,每年共需资金4万元。
由机关党委、工会、扶贫办组织-次助学捐款。
(三)**县做好吸引人才和招商引资工作;发挥当地资源优势,**县有关人员前往经**区招商引资,寻求先进技术私人水,寻求合作伙伴;赢**区的支援和帮助。
##市场,疏通商品流通渠道,直接联##市场;**县农业产业化进程。
**县畜牧、养殖、渔业资源。
**县皮毛、中草药的外销途径。
(四)**县财政困难,公安局经费严重不足;**县公安局加强基础建设,提高快速反应解力,提高办案永平;缓解由于财政问短带来的工作困难。
20xx年由装备财务局出资40万元,**县公安局配备部分装备。
(五)根据国家教委有关规定,**乡镇中小学需要开设计算机教学,建立计算机教学室。
由装财局国资处从我部机关淘汰回收的计算机和复印机中挑选60台计算机(含打印机)、4台复印机,修复**县。
篇2:
关于扶贫工作方案
@@省、市、县20xx年基层建设工作安排,根据我办负责白草镇桃阳村基层建设年活动的具体情况,结合桃阳村及我办实际,按照基层建设年六项任务的要求,特制定农业办帮扶白草镇桃阳村工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住打造环首都扶贫**区机遇,以创先争优活动为动力,以干部下基层为抓手,以发展农村经济、确保农民增收为重点,以**乡村计划为重要载体,以统筹推进“三农”工作为基础,推行农村社会管理“四个覆盖”,使基层组织更加坚强,运行机制更加规范,发展思想更加清晰,社会环境更加和谐,突出问题得到解决,为建设“实力赤城”、“魅力赤城”、“和谐赤城”实现“强县名镇”目标,奠定坚实的群众基础和组织基础。
二、帮扶项目
1、建育肥牛养殖场,占地40亩,一次性存栏500头。
年底完成。
2、建养猪场一座,占地10亩,一次性存栏200头。
年底完成。
3、建养兔场一座,占地5亩,一次性存栏20xx头。
年底完成。
4、建村级卫生室一个,面积30m2,年底完成。
5、建村级办公场所一处,面积60m2,年底完成。
6、在全村实施测土配方施肥全覆盖,9月底完成。
7、建设农村沼气池100个,10月底完成。
8、完成农业实用新技术培训、完成农村劳动力转移培训,年底完成。
9、修建护村护地坝20xx米,年底完成。
10、村街道硬化20xx米,改善人居环境,年底完成。
11、打机井数眼并配套,解决旱年水浇地问题,年底完成。
三、工作重点
根据桃阳村实际和农业办特点,帮扶工作的重点项目有如下几项:
1、在全村实施测土配方施肥全覆盖。
由我办土肥站帮助实施,今年9月底完成。
2、建设农村沼气池100个,由我办新能源办公室帮助实施,年底完成。
3、完成农业实用新技术培训,完成农村劳动力转移培训,由农广校帮助实施,年底完成。
4、修建护村护地坝20xx米,由农业办执法大队帮助完成。
5、建村级办公场所一处,面积60m2,由农业办办公室帮助完成。
6、打机井数眼并配套,解决旱年人畜饮水及浇地问题,由农**县农开办帮助实施。
四、保证措施
1、加强领导:
农业办成立帮扶领导小组,局长郭光所为组长,副局长赵文清为常务副组长,其他领导为副组长,各股站长为成员,全面启动帮扶工作。
2、由副局长赵文清亲自挂帅,深入到桃阳村驻村,切实加强村里各项工作的部署,落实。
3、各股站要各负其责,根据本股站的特点及帮助任务,及早将工作落列入规划,有计划有步骤地分部实施。
力争如期保质保量完成帮扶任务。
4、由局领导亲自出面,与县里有关单位碰头、协调,力争使有关单位出面出力,协助完成。
5、我办将今年的帮扶任务列入目标考核之列,把完成任务的好坏做为今年对各股站的重点考核对象,以督促各股站尽心尽力,共同完成帮扶任务。
篇3:
关于扶贫工作方案
为切实加强**区连片扶贫开发的组织管理和工作指导,**区连片扶贫开发项目扎实推进,@@省政府《关于加**区发展的意见》和市委、市政府的工作要求,特制定本工作方案。
一、工作目标
总体目标:
**区的10个乡(镇)、45个行政村集中**区域,以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心,突出重点,解决难点,使区内XXXX年9户、XXXX年2人得到有效扶持。
通过三年努力,**区内贫困群众新增人均纯收入XXXX年元以上,解决XXXX年户贫困户、XXXX年1名贫困人口的贫困问题,基础设施明显改善,支柱产业加快培育,社会事业加快发展,人居环境明显改观,农户综合能力全面提升,基层民主政治建设切实加强,**区整体脱贫并辐射**区域加快发展。
具体目标:
到20xx年底,区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入XXXX年元以上,人均占有粮食450公斤以上,实现户“七有”、村“七有”的建设目标。
户“七有”,即:
①有一幢具有川北民居特色、庭院绿化整洁、建筑面积80平方米以上的住房;②有1亩以上的高产稳产农田地;③有安全卫生的饮用水;④有沼气池(或节能灶);⑤有1亩以上的经济林果园;⑥年有1头大牲畜出栏或2头生猪出售;⑦有一个科技明白人。
村“七有”,即:
①有可通中型以下客货运输车辆的进村硬化公路;②有标准的村务活动室,卫生室;③有通讯设施;④有产业协会;⑤有一个以上增收致富的支柱产业;⑥现有村小学达到“普九”标准;⑦有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。
二、工作内容
(一)加强基础设施建设
1、着力改善交通条件。
按照村道硬化、社道畅通、入户路晴雨通行的要求,整治村道65公里,硬化村道270公里;新建社道57公里,整治社道69公里。
2、加快水利设施建设。
按照先解决人畜安全饮水后保障生产用水的原则,打机压井XXXX年口、新修集中供水点l56处,铺设供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里,整治灌溉渠98公里,新建提灌站5处、维修提灌站l处,新修蓄水池245口,整治水库5座,兴建10个村的集雨节灌工程,全面**区内的生产生活用水问题。
3、加大土地整理和农网改造力度。
以“金土地工程”为载体,整理土地XX0亩,增加耕地数量,提高耕地质量。
根据实际需要分步实施,完成农网改造60公里。
加快广播电视、通信事业发展,广播电视节目信号实现全覆盖,乡(镇)、行政村通程控电话、无线通信。
(二)大力培育特色产业
1、积极发展特色种植业。
**区内发展水果XXXX年亩,干果XXXX年亩,培植柑桔、干果新品种示范园XXXX年亩,蔬菜XXXX年0亩,中药材XX亩,茶叶XXXX年0亩。
2、大力发展特色畜牧业。
积极推进畜牧业升级换代,**区内农户养猪XXXX年0头,建生猪标准化规**区20个。
3、培育壮大劳务产业。
**区内农民XXXX年人,培训实用技术XX0人次,提高农民整体素质和脱贫致富技能。
4、帮助解决贷款难问题。
安排贴息资金38万元,新建45个扶贫互助社,支持农户发展增收支柱产业和改善生产生活条件。
(三)全面发展社会事业
1、解决上学难问题。
抓好中小学危房改造,改建村小20所、XXXX年平方米,购置教学设备XXXX年台(套)。
2、解决看病难问题。
区内村卫生站达到国家要求的建设标准和设备、人员配套标准,购置医疗设备40台(件),培训医务人员40人。
3、支持科技、文化发展。
围绕特色产业发展需要,加强农业新品种、新技术示范,强化农业实用技术推广。
支持文化、体育事业发展,**乡镇图书室和农家书屋。
**县红色旅**区。
4、加大社会保障力度。
新建敬老院4个,对烈属、红军后代给予特殊扶持。
5、加强基层组织建设。
新建村务活动室15个、900平方米,改建20个、XXXX年平方米,确保每个行政村都有办公场所和村卫生站用房。
(四)改善农户生活环境
**区内388户农房危房改造列入“全国农村危房改造试点”,改厨XXXX年户、改厕XXXX年户、改圈XXXX年0平方来、建院坝XX户、新建沼气池XXXX年2口,加强环境保护,切实改善人居环境。
20xx年,**区内28个村启动实施38个子项目。
基础设施建设方面:
整治村道路13公里,硬化村道路54公里,新建社道路11.4公里,整治社道路13.8公里;打机压井330口,新修集中供水点30处,铺设供水管道36.8公里,新修蓄水池50口,新建灌溉渠12.2公里,整治灌溉渠19.6公里,整治病险水库1座,兴建2个村的集雨节灌工程;整理土地XXXX年亩;完成农网改造12公里;改造危房78户,改厨700户,改厕700户,改圈XXXX年0平方米,建院坝400户;新建沼气池XXXX年口。
产业培育方面:
种植水果XXXX年亩,干果l500亩,培育柑桔、干果品牌示范园280亩,蔬菜XX亩,中药材400亩,茶叶XXXX年亩;**区内农户养猪XXXX年0头,建生猪标准化规**区4个;组建9个扶贫互助社;培训转移农民工620人,实用技术培训XXXX年人次;建设红色旅**区1个。
社会事业发展方面:
改建村小5所、XXXX年平方米,新建村务活动室4个240平方米,改建5个300平方米,购置教学设备450台(套);购置医疗设备24台(件),培训医务人员14人。
三、资金管理
项目资金总投资XXXX年6.5万元。
其中:
基础设施建设lXXXX年.5万元,占34%;产业培育XXXX年6万元,占41%;社会事业建设XXXX年万元,占9.1%;农户环境建设XXXX年万元,占l5.9%。
在不改变现行资金管理体制的前提下,采取项目统筹整合、资金拼盘投入,一次规划、分年实施的方式,坚持项目资金的管理主体不变、投入渠道不变、资金用途不变、使用性质不变,审批程序不变等“五不变”原则,按责权统一、管理规范的要求,各级各有关部门要制定完善规范管理办法,确保项目资金发挥综合效益。
重点是实行“七项制度”:
(一)实行项目资金管理责任制。
坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配安排原则,统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施;**县(区)、乡(镇)、村主体责任,实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。
(二)实行项目资金使用报批制。
**县(区)统一审查立项后逐级上报,由各项目主管部门严格按照上级部门下达的项目资金计划,组织项目实施。
(三)实行项目资金使用公示制。
按照公开、公平、公正的原则,利用报刊、电视、网络等媒体,对项目资金的分配和使用进行公告、公示;在项目实施地对项目实施情况进行张榜公布;对农户的实物或现金补助实行直接发放,自觉接受社会和群众监督。
(四)实行项目资金管理专账核算制。
各部门要严格按照中央、省有关专项资金管理办法,对项目资金实行专账管理、专账核算、封闭运行,努力提高资金使用效益。
(五)实行项目资金管理报账制。
项目资金实行报账制,做到资金安排到项目、日常管理到项目、支出核算到项目,按项目建设进度核拨资金,确保资金及时足额到位。
对投资大、技术复杂的项目,要按照招投标法实行招投标;对需要政府采购的物资,要按照采购法有关规定实行政府采购。
(六)实行项目资金管理审计制。
每一单项工程完工后,审计部门及时会同财政、纪检、监察部门,对项目建设质量和资金使用情况进行专项审计。
要严肃查处转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金,建设质量低劣等违纪违法行为,依法依规依纪严格追究相关责任人的责任。
(七)实行项目资金检查验收制。
年度计划完成后,县(区)领导小组按项目实施方案组织检查验收,进行绩效评估。
对擅自改变资金项目实施方案、不按规定用途使用资金、不履行公告公示程序、项目实施效果明显低于规划预期的,要给予通报,限期整改。
四、工作责任
(一)加强组织领导。
市委、市政府成立连片扶贫开发工作领导小组,下设##市扶贫办,负责连片扶贫开发的统筹协调、调查研究、信息反馈、督查考核等日常工作。
**县、巴**县(区)成立连片扶贫开发项目实施协调领导小组,具体负责分年度项目实施、建设进度和质量监管、资金报账与管理、资料收集及汇总、情况信息反馈等工作。
**乡、村两级组织建设,形成坚强实施力量,调动和激发群众艰苦奋斗、自我发展的热情。
市委、市政府督查室要定期对连片扶贫开发工作进展情况抽查验收,严格考核,挂牌通报,逗硬奖惩。
(二)加强资金筹措。
一是各级有关部门有项目投入的,纳入项目投资计划,用于基础设施建设、产业培育、社会事业发展和环境改善。
二是无行业主管部门对应的项目,要争取上级投入,##市、县(区)配套,拓展资金来源渠道。
三是引导农业银行、农村信用联社等金融机构加强信贷支持,积极参与连片开发建设。
四是充分发挥群众的主体作用,通过农民自愿投工投劳等方式切实改变贫困落后面貌。
(三)加强部门帮扶。
市、县(区)相关部门要按《规划》要求,积极争取项目资金,加快项目实施,加强业务指导和质量监管,相互配合、相互协作,各司其职、各负其责。
畜牧、农业、水务、交通、农机等职能部门要抽派技术骨干进村入户,抓好项目技术服务;强化技术支撑,聘请高等院校、科研单位等专家教授组成技术顾问团,主要负责技术方案制定和产业发展的指导培训;**县(区)、乡(镇)、村、组、户技术服务网络,通过送出去学、请进来教的方式,大力培育本土人才,增强发展后劲。
(四)加强信息反馈。
为准确把握和加快推进实施进度,连片扶贫开发项目实行一月一专报制度。
**区、**县要将项目实施进度、工程建设质量、资金到位情况、部门帮扶情况等内容在每##市扶贫办,由市扶贫办汇总后@@省委、省政府,市委、市@@省级有关部门。
对项目建设中的问题、经验要随时反馈,推**区经济社会全面发展。
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