国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案.docx
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国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案
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一、判断题
1.按照WTO的要求,政府的部分职能将被转移给行业协会,需要进一步理顺行业协会和政府主管部门的关系,消除“政会不分”的状况。
(√)
2.保护生态环境不是地方政府的公共服务职能。
(√)
3.财政分权和财政联邦理论证明地方分权和地方财政具有其合理性,是地方财政的理论基础之一。
(√)
4.从改革开放至1993年机构改革,我国一直采取条块结合、以块为主的分级管理体制。
(√)
5.单行条例是关于民族区域自治的基本问题的规定。
(√)
6.党管干部、德才兼备只是地方政府管理干部的原则。
(√)
7.地方财政资源有相当一部分不能自保,必须依靠中央转移支付。
(√)
8.地方党委和人大主要通过人事任免权参与对地方司法权的分享。
(√)
9.地方干部的鉴定考核可以采用秘密的方式。
(√)
10.地方公共财政存在的问题之一是中央与地方的事权和财权的划分一直没有理清。
(√)
11.地方行政机关的主体包括街道办事处、区公所、村公所。
(√)
12.地方行政权不同于地方行政职权。
(√)
13.地方行政权的主体包括广义的行政机关、地方政府的派出机关和上级政府的派驻机构。
(√)
14.地方检察权的配置由于国家监察委员会的设立已经发生极大变化。
(√)
15.地方立法权除了具有国家立法权的一般特征之外,还具有派生性与有限性。
(√)
16.地方立法权的法律依据包括宪法、法律和行政法规。
(√)
17.地方人大的职权比较全面,但操作性不足,形同缀文。
(√)
18.地方审判权在行使中形成了审判委员会制和案件审批制。
(√)
19.地方政府的政治职能包括专政民主。
(√)
20.地方政府机构改革不单是精简问题,还应当同时进行机构与人事制度改革。
(√)
21.地方政府权限范围有限,只限于社会公共事务中的部分事务。
(√)
22.地方政府之间的关系包括纵向关系和横向关系。
(√)
23.地方自治传统与民主有紧密的关系。
(√)
24.地方自治和民主并不具有关联性。
(√)
25.地方自治最早出现于古希腊时代。
(√)
26.电子政务建设是促进政务公开的的重要动力。
(√)
27.发达国家的社会保障实行中央和地方责权划分制度。
(√)
28.法国是世界上地方自治传统的发源地。
(√)
29.改革或替代乡镇政权机构,设立小而专职的乡镇行政官、治安官,是乡镇改革的现实选项。
(√)
30.改革省制是国民党的一贯主张。
(√)
31.公推公选始于安徽,2003年在江苏省推广开来,并取得良好效果。
(√)
32.公务员已经实现了全员考录的进人制度。
(√)
33.管理地方国有企业的职能表现为各个地方的地方政府直对国有企业进行管理。
(√)
34.国家干部和公务员两个概念的范畴相同,都是吃公家饭的人员。
(√)
35.国务院部委规章授权地方立法是一种合理合法的存在。
(√)
36.计划单列市在我国已经取消。
(√)
37.教育产品不是公共产品,只是一种准公共产品。
应该由地方政府和社会共同提供。
(√)
38.经济特区的特别立法权仅限于经济领域。
(√)
39.郡、县是比较完善的一级地方国家机构,而不像分封诸侯那样具有中央派出机关的性质。
(√)
40.美国地方政府制度实行英国的自治传统,地方政府设置具有比较整齐划一的特色。
(√)
41.民族区域自治和一国两制都是我国为实现和维护国家统一而实施的重要政治制度。
(√)
42.民族乡人民政府每届任期三年。
(√)
43.民族乡享有民族区域自治的立法权。
(√)
44.目前还没有形成关于末位淘汰制的统一明确的定义。
(√)
45.帕金森定律认为,行政组织的规模每年以固定的比率增长,这与其工作负担增长有关。
(√)
46.取消中间管理层级是我国地方政府制度改革的一个方向。
(√)
47.群众团体的工作人员也是地方干部队伍的组成部分。
(√)
48.日本的地方政府叫做地方公共团体。
(√)
49.日本地方政府虽然实行自治,但并不享有财政自治权。
(√)
50.如果有国家特许,在较大的劳改农场也可以设立基层法院。
(√)
51.善治与善政在我国已经完全实现。
(√)
52.省纯粹是一个国土分治单位。
(√)
53.随着乡镇政治统治功能的逐渐缩小,理想状态的乡镇基层将逐渐实现基层自治。
(√)
54.提拔和重用少数民族干部对于实行民族区域自治和维护国家统一利大于弊。
(√)
55.WTO的规则对于我国地方政府的行为方式影响很大,所以我们应该根据西方对其规则的阐述修正我国的制度。
(√)
56.为便利人民诉讼,一般每2-3个乡或80000人口左右设立人民法庭。
(√)
57.我国15个副省级城市在经济管理权限方面拥有与省级政府大致相同的规章制定权。
(√)
58.我国不实行三权分立制度,地方司法权要接受党委监督。
(√)
59.我国的公务员是指依法履行公职、由财政负担工资福利的人员。
(√)
60.我国地方政府的投资方向主要是基础设施、农业和高新技术产业。
(√)
61.我国地方政府在类型上属于隶属型地方政府。
(√)
62.我国第一批经济特区中作用最大的特区是深圳。
(√)
63.我国高级领导干部队伍的年龄结构是合理的。
(√)
64.我国社会保障制度存在统放不分的现象,影响社会保障制度有平稳运行。
(√)
65.五级行政管理层次在我国很普遍。
(√)
66.五级行政管理层次在我国很普遍。
(√)
67.县级以上地方各级人民代表大会在条件成熟时可以直接召开,不需要预备会议。
(√)
68.县级以上地方各级人民代表大会主席团候选人由上届人大常委会向预备会议提出,由预备会议通过。
(√)
69.县是最主要的直接管理农村居民的行政单位。
(√)
70.乡体制虽然延续了历史传统,但更多是人民公社体制的延续。
(√)
71.新公共主义思潮倡导在公共事务治理中引入竞争机制。
(√)
72.虚省论认为,21世纪的中国地方政府体系应实行地方自治。
(√)
73.引咎辞职制度对于打破我国官本们制度,健全问责机制意义重大。
(√)
74.英国地方政府是以地方议会为中心的地方政府。
(√)
75.由检察院行使批准逮捕权影响其法律监督功能的发挥。
(√)
76.在我国地方政府实践中,执行得较为普遍而有效的形式是有限目标管理责任制。
(√)
77.在县级以上地方各级人大设立常委会,在一定程度上影响了各级人大本身的地位和形象。
(√)
78.责任制的形式包括无责任制。
(√)
79.政府投资具有外部性,能给整个社会带来社会效益,不能将赢利作为投资的主要目标。
(√)
80.中国地方政府机构经历多次精简和膨胀的循环,原因在于缺乏法制。
(√)
81.中国实行五级政权和五级财政体制,管理链条的长度和大多数实行分税制的国家相同。
(√)
二、单项选择题
1.在划分中央与地方政府间的事权和财权上,下列说法中科学性不足的是________。
A.中央和地方共同承担的社会事务,经费由中央与地方共同承担
B.体现国家整体利益的公共支出项目,由中央政府直接负责的社会事务,经费由中央财政安排
C.政治职能应该主要由地方政府负责起事权和财权
D.中央负有间接责任,但应通过地方政府具体负责实施的社会事务,如基础2.教育、公共医疗等,中央政府通过对地方的一般性转移支付来补助
地方公共财政的理论基础是______。
A.地方公共产品
B.财政分权
C.地域需求
D.联邦财政理论
3.下列关于地方政府和地方社会的关系的说法正确的有________。
A.非正式的关系渠道不合法
B.地方性选举是根据的关系渠道
C.信访和上访作为对地方政府的监督手段,效率很高
D.政务公开现在民众很满意
4.下列选项中有可能特别设立地方政府机构的是________。
A.市辖区区政府
B.自治旗政府
C.地方的经济开发区政府
D.新疆建设兵团机构
5.只有________以上地方各级人民代表大会及其常委会才可以组织关于特定问题的调查委员会。
A.省级
B.县级
C.乡级
D.地级
6.哪个层级以上地方各级人大每次代表大会均举行预备会议_______。
A.地级
B.乡镇级
C.县级
D.省级
7.关于中央政府和地方政府的关系,下列说法中正确的是________。
A.民族区域自治地方由于少数民族区域自治的原因,在与中央政府的关系上和一般地方的差别很大
B.副省级城市主要影响的是与所在省的关系,与中央的关系并不大
C.如果没有强有力的制度建设,二者的关系将难以协调
D.特别行政区实际上也是中央政府的下一级单位
8.我国第五次宪法修改设置的国家机构是______。
A.国家监察委员会
B.人口与健康委员会
C.证监会
D.银行保险监督委员会
9.地方公务员培训的主体机构是________
A.广播电视大学
B.党校、行政学院
C.大专院校
D.自学考试机构
10.理论上地方政府可以按不同标准加以分类,________反映我国地方政府的特点。
A.自治体地方政府
B.自治型地方政府
C.民主集中制地方政府
D.行政体政府
11.我国地方政府的立法机关是________。
A.地方人民政府
B.地方政协
C.地方人民代表大会
D.地方法院
12.下列关于司法权的说法正确的有________。
A.地方司法权是地方政府权力的组成部分,来自于国家司法权的转授
B.一般意义上的司法权包括公检法三机关行使的审判、检察、侦查权
C.我国不实行三权分立,但司法权还是由司法机关单独行使
D.我国的司法权是一种复合性质的权力
13.在我国在历史上最具有稳定性的地方政府层级是________。
A.省
B.县
C.乡镇
D.地级行政区域
14.地方各级人大举行会议时均由________主持。
A.行政首长
B.主席团
C.常委会
D.秘书长
15.下列选项中主要是基于行政考虑而设置的地方政府是_________。
A.湖北省神龙架林区政府
B.湖北省京山市政府
C.地区行政公署改设的地级市
D.民族乡政府
16.地方政府干部制度关系重大,下列说法正确的有______。
A.党要管党,干部由人事部门管理
B.品学兼优是选拔干部的一般原则
C.对于宗教机构的管理,也要贯彻党的干部原则
D.企业干部队伍一律由企业自我管理
17.以下各项中不属于地方政府人事管理的更新机制有关内容的是________。
A.工资福利
B.退休
C.考任
D.培训
18.以下各项中,不属于地方行政机关的产生方式的一项是_______。
A.选任制
B.委任制
C.聘任制
D.委任、选任和聘任相结合的制度
19.关于地方政府经营国有资产的说法,正确的是________。
A.国资委代表政府依据产权关系对所属企业行使直接管理人的权利
B.国资委下设五大产业国有资产管理公司
C.国有资产的运营实行五级管理体系
D.国有资产由国资委运营
20.以下各项中,对地方政府的含义理解不正确的是_______。
A.地方政府是指一个政府单位
B.地方政府仅指地方行政机关
C.地方政府是治理国家一部分地区或部分地域某些社会事务的政府单位
D.地方政府是由中央政府依据宪法和法律设置的
21.关于我国地方政府制定行政规则的行政方式中的问题,下列说法不正确的是_______。
A.是在职权范围内制定的
B.行政规则的制定缺乏规范性文件的约束
C.违法、违规设定某些权力义务
D.内容与上级行政规则不相符合
22.下列关于高级法院的说法正确的有________。
A.对海事法院的上诉案没有管辖权
B.可以核准部分死刑案件
C.新疆生产建设兵团设有高级法院
D.管辖第一审重大复杂的案件
23.关于公务员录用制度,下列说法不正确的是________。
A.实行公开、公平、竞争、择优的原则
B.录用特殊职位的公务员,可以直接简化程序
C.须以职位空缺为前提条件
D.报考公务员的人必须拥挤中国共产党的领导和拥挤社会主义制度
24.关于公务员的福利,下列说法正确的有________。
A.属于单位福利,不属于社会福利
B.领导干部也可以在群众讨论基础上享受福利补助
C.以保障生活困难的公务员为主
D.公务员因公殉职或病故,其家属可以按年领取抚恤金
25.关于地方立法权的性质,下列说法中正确的是________。
A.地方立法权只能用于解决地方性事务
B.我国的中央立法权与地方立法权分享不同的立法领域
C.我国地方事务的立法权属于地方,中央无权干预
D.联邦国家的地方立法不受其最高法院的调整
26.关于中国古代的地方政府制度,下列说法中正确的有______。
A.秦灭六国后,大力推行郡县制,但并没有取消分封制
B.省制定型于明清,然起源于唐宋
C.郡县制更适合于古代中国
D.郡县制与分封制各有优缺点,适应不同生产力的发展要求
27.关于司法权,下列说法不正确的是_______。
A.政法委的统一协调功能容易走偏,消弱司法权的独立性
B.我国司法权是一种复合性质的权力
C.人民检察院是宪法规定法律监督机关
D.高级法院享有对死刑的复核权
28.关于地方财政管理体制改革,下列说法正确的是________。
A.不能压缩管理层级
B.转移支付力度要进一步加大
C.基本原则是一级政权、一级财权、一级事权、一级举债权
D.合理界定各级的财权和事权
29.关于公务员的考核制度,下列说法正确的是________?
A.考核结果分类优秀、称职、基本称职和不称职四个等次
B.考核结果不与当事人见面
C.考核内容是德、能、勤、绩、廉,重要是德
D.对领导成员和非领导成员的考核方式一致
30.对纵向政府关系影响极大的而且没有明确宪法地位的是_______。
A.县
B.县级市
C.副省级市
D.乡
31.下列关于地方政府非税收入的特点的说法,正确的有________。
A.征收标准一般能保证政府提供该产品或劳务的成本
B.具有强制性
C.征收主体是各级政府
D.目的是为了保证各部门的办公经费
32.地方政府公共财政主体具有哪些特点_______。
A.限制性
B.地方性
C.机动性
D.层级性
33.地方干部录用的原则是______。
A.取长补短
B.五湖四海
C.德才兼备
D.品学兼优
34.以下事项不属于地方政府职能范围的是________。
A.提供社会保障
B.发展生产力
C.外交
D.保护环境
35.建立财政对机构的约束机制,下列说法不正确的是________。
A.机构设置上没有必要讲究上下对口,整齐划一
B.在机构对口问题上要灵活处理
C.财力雄厚时,在机构设置上可以相应地放松约束
D.中央的政策要有一定的弹性
36.关于行政规章的说法正确的有________。
A.行政规章的制定事项的范围由立法法规定
B.行政规章就是地方行政规范
C.行政规章以适应地方情况为主,可以变通上级法律法规的规定
D.乡镇政府可以制定行政规章
37.我国下列地区的地方政府中,国家基于政治考虑而设立特殊地方政府的是________。
A.西藏
B.湖北
C.重庆
D.香港
38.关于地方司法独立,下列说法中正确的有________。
A.司法独立应当实现独立审判,由法官根据自由心证独立裁判
B.应当实行法院独立和法官独立
C.司法有其特殊性质和规律,应当与立法权保持恰当距离
D.根据我国的议行合一原则,司法不应当独立
39.关于中国地方政府,下列说法中不正确的有________。
A.地方政府比中央政府更能够满足居民的某些需要
B.大体可以分为一般地方政府、民族区域地方政府和特别行政区地方政府
C.一般地方政府是中央政府的分治机构
D.特别行政区地方政府与中央政府的关系是完全自治
40.关于地方政府人力资源的说法,不正确的是________。
A.随着社会发展,地方政府人力资源出现很多增量形式
B.分级管理就是在中央和地方各级党委之间建立分工管理各级干部的制度
C.党管干部是红线
D.传统干部制度虽然传统,但久经考验,仍然能够满足需要
41.下列关于自治型地方政府与隶属型地方政府的说法正确的有________。
A.自治型地方政府的官员更容易受到来自地方民众的监督
B.两种类型的地方政府不存在孰优孰劣
C.隶属型地方政府执行中央决策的效率更高
D.自治型地方政府并不一定会产生社会稳定
42.“地方政府的权力主要不是来自中央政府的授予和让渡,而主要来自地方民众,地方政府的主要官员是通过地方选举产生。
”体现了地方政府与中央政府关系的________种基本结构模式。
A.中央集权型模式
B.地方分权型模式
C.地方集权型模式
D.均衡型模式
43.以下各项中,不属于我国地方政权组成部分的是________。
A.地方人民法院
B.地方人大
C.地方政协
D.地方人民政府
44.关于地方政府的政治社会环境,下列说法不正确的是_______。
A.单一制中央集权赋予中央政府极大的控制力
B.国家政治体系和地方社会构成了地方政府紧密依存的政治社会环境
C.地方选举在我国没有存在的意义
D.推行市管县有其积极作用
45.省制在我国古代兴起于哪个朝代________。
A.明
B.元
C.宋
D.唐
46.地方人民代表大会会议期间至少要审议几个报告________。
A.5
B.7
C.6
D.4
47.如果缺乏这种管理就容中出现帕金森定律所描述的现象,这说明现代政府管理是一种什么管理________。
A.行政
B.民主
C.法制
D.科学
48.关于地方政府财政,下列说法正确的是______。
A.地方政府对当地医疗卫生负有管理责任,财政上由中央负担
B.财政支出按照经济性质,可以分为购买性支出和转移性支出
C.地方政府教育支出已经可以满足民生要求
D.应当鼓励地方政府投资于竞争性领域
49.关于地方政府责任制的说法,正确的有______。
A.政党责任制在党政分开的背景下不宜过分提倡
B.宪政结构下的责任追究与人大有关
C.目标管理和目标责任是企业管理领域的工具,不适用于政府管理
D.限责任制应当提倡
50.最早提出省制问题,并且对该问题的研究具有巨大影响力的大家是清末的_______。
A.康有为
B.邹容
C.章太炎
D.梁启超
51.以下各项中,不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是______。
A.集权化
B.服务化
C.分权化
D.市场化
52.公务员实行任职交流,下列说法正确的是________。
A.任职交流执行不当容易流于形式
B.交流不利于公务员业务素质的精深发展,不利于公务员的迅速成长
C.方式包括调任、转任
D.挂职锻炼是一种到基层镀金的方式
53.下列关于特别行政区的说法,正确的是________。
A.特区的外交由中央政府处理,特区无权参与国际交往
B.特区自己行使人事权,行政长官由特区产生
C.禁止叛乱和分裂国家的法律由中央制定并施行于特区
D.特区享有终审权
54.地方政府是治理国家部分地域的政府,因而其治理权力仅限于它们所管辖地域范围及其居民。
”体现了地方政府的______基本特征?
A.地方政府权力是中央政府授予的
B.地方政府的职责是完成地方社会管理
C.地方政府的权限是局部的
D.地方政府拥有的权力不具有主权性
55.一个地方政府机构是否是地方政府的组成部分,一般取决于_______。
A.法律的明确规定
B.地方民众的诉求
C.上级行政机关的批准
D.地方人大的确定
56.我国地方政府设置层级最多是几级______。
A.三级
B.五级
C.四级
D.六级
57.干部年经化有利有弊,下列说法不正确的是________。
A.有利于政策的稳定性
B.有利于开拓创新
C.为了革命后继有人,年经化必须坚决贯彻,不惜一刀切
D.在缺乏退出机制的情况下,不利于埋头干事业的干部
58.下列关于我国地方政府设置存在的问题描述正确的是________。
A.层次设置过多
B.有些层级的设置没有宪法的明确依据
C.地方自治一直难以发展
D.类型过于单一
59.乡镇人民政府的任期是________年。
A.3
B.4
C.5
D.2
60.关于地方公共产品理论,下列说法正确的是_______。
A.类市场性不是地方公共产品具有的属性
B.是地方财政概念提出的理论基础之一
C.地方公共产品也可以由中央政府提供,并且效率更高
D.地方公共产品由政府垄断,不应采用公私伙伴计划
61.我国目前有几个直辖市_____。
A.3
B.1
C.2
D.4
62.关于地方政府改革与发展,下列说法中不正确的是________。
A.依据公共职能的需要确定地方政府的构成和规模
B.建立地方政府机构设置的制度规范
C.各级地方政府在机构设置上应该强调对口
D.政府的职责是提供公共物品,这是地方政府改革的出发点
63.关于加快步伐建设地方政府公共财政体制的说法,不正确的是________。
A.根据事权和财权一致的原则,协调中央和地方之间的财政收入关系
B.赋予地方政府以税收立法权
C.进一步规范完善转移支付制度
D.进一步完善和深化财政支出制度改革
64.关于城市地方的说法正确的有________。
A.从外在特征来看,城市是点状的
B.我国目前有5个直辖市
C.城市都是伴随商品经济的发展而出现的
D.城市地方不包括镇,镇是农村一般地方
65.在减少行政区划的层级,实现中央政府与民众更直接高效的沟通方面,核心问题是_______。
A.改革乡镇制度
B.改革县制
C.取消地区
D.改革省制
66.关于地方政府间合作,下列说法正确的是________。
A.中央政府对于地方政府间合作一向持赞许态度
B.地方政府间合作的危害中央政府的
C.改革开放前后,地方政府间合作一向紧密
D.地方政府间合作对于区域经济协作共同发展有一定帮助作用
67.哪个层级的市的设立缺乏明确法律依据,而其设立又开辟更多空间,故其数量增加将对行政区划体制产生重要影响。
________。
A.副省级
B.地级
C.县级
D.直辖
68.关于计划单列市,下列表述正确的是________。
A.现在的副省级市全部是原计划单列市
B.现在还存在
C.可享有国家直接拨款
D.在计划上单列,与省级单位享有与省相同的权力和地位
69.地方政府学理论中的地方自治之乡指的是哪一个国家______。
A.德国
B.法国
C.英国
D.美国
70.日本宪法称其地方政府为________。
A.知事
B.知府
C.公共团体
D.都道府县
71.世界各国的地方政府不仅形式多样,而且名称也各有不同,其中地方公共团体是哪一个国家的国内地方政府的称呼________。
A.法国
B.英国
C.美国
D.日本
72.关于地方机构优化的说法,正确的有________。
A.机构优化主要方向应当建立法治权威
B.一些地方政府财政被形容为吃饭财政
C.我国实行精兵简政,地方机构精简高效
D.政企分开已经完全到位
73.接受双重领导,设立在乡镇的上级政府的派出机构一般称为_________。
A.站
B.所
C.股
D.办事处
74.从秦朝到现在,________始终是我国地方行政区划的基本单位。
A.省
B.县
C.州
D.道
75.抗日战争胜
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