余干县瑞洪镇付家塘村实地调研报告(共3页)1400字.docx
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余干县瑞洪镇付家塘村实地调研报告
村级治理涉及社会治安、村庄建设、生态保护、经济文化建设等多个方面,是社会管理的重要构成之一。
此次利用春节回家过年的机会,**乡治理的情况,进行实地调研,现报告如下:
一、村级治理的新气象与新问题
这次回家过年发现,村委会的工作有了新起色、新面貌,可概称为“村级治理新气象”,但也有一些深层次的问题仍待解决。
一是村里面通了硬化水泥路,但部分破损。
村里那条晴天一身灰、雨天一身泥的土路终于完成了它的历史使命,一条宽阔敞亮的水泥路蜿蜒在村庄中。
自从修了水泥路,人们出行方便了,货物运输也容易了。
另外,村里有些年轻人买了车,搞短距离载人载物运输等。
但是通村外面的路才修好两年多,已有一些路段出现严重破损了。
二是农村小学教学环境变好,但学习热情下降。
这次,春节抽空回到二十年前自己就读的小学校园,发现变化很大,修了新围墙,盖了新校舍,换了新桌椅,图书、文体器材、教学仪器等也都有相应的配套。
但是越来越好的教学环境并没有激发起孩子们学习热情,目前初中没毕业就辍学在家的学生特别多,读书无用论在农村抬头。
三是环境卫生有待提高。
村里环境卫生有了一定改善。
但是,村里面的两个“内湖”,多年来由村委会发包出去,承包者一直向水中倾注畜粪、化肥等,污染的内湖呈深绿、墨绿色,与清澈一片的“外湖”迥然有别。
村民多次反映承包者“拖来一车车化肥投入水中”,“猪粪更是几十车上百车倒进去”,加重水体污染。
二、村民对治理赞赏与观望兼而有之
一**乡者对村级治理赞赏多。
务工人员在外不但学了一些经营经验、工艺技术,还增长一定见识,他们对本地搞村级治理报以赞许:
“政府这样管事,这里就有希望。
”
二是村里的部分农民或渔民“关心”而不“上心”。
有的村民说:
“我们在村里靠种田捕鱼过日子,自然关心村级治理,但还不晓得最后要怎么搞,也就上心不了。
”
三、“村官”做事做人左右为难
村支部书记游四强说:
“现在工作很难做,实事很难办,没钱什么都办不起来”。
由于集体湖泊已经被承包,村委会已无集体经济及其收入的支撑。
每名村干部的津贴不到XXXX年元/年,村干部诉苦:
“现在出去打工至少每年赚两万块钱,做村干部却赚不到面包车加油费”。
不过,只要村里条件还过得去,没有较大经济风险,就有人争当村干部。
当上干部可以亲自参与村委会事务,有“面子”,出村外搞经营也提高了信任度。
但最后无论谁当选,**乡镇和村民之间左右为难。
拥有大家族背景的人当了村干部,自然要维护大家族利益,弱势的小姓农户就有意见。
乡镇方面满意的人当选后又会担心下轮换届选举刷下来,遇难题不敢上,更不敢得罪人。
村干部左右为难,其**乡镇党政与村民皆不满意。
四、思考与分析
一是普通村民对此村治“新气象”反应有二。
回乡创业者予以赞许,**区生活有序化固然有##市场健康成长。
在村里居家过日子的农民或渔民予以观望,他们既想获得拨款或优惠贷款等好处,又怕自己利益受损。
两种态度都是村民们利益意识的反映,触及村治的民生基础。
二是村委会这**乡村社会官民界面的中间介质。
除个别人系暂**乡镇干部或组织部门近年选派的大学毕业生外,绝大多数村干部来自村民。
普通村民没把村干部当做真正意义上的“官”,言其“和我们一样都是农民”。
村干部们也明白自己不是拿固定工资的“官”,所以做起事来往往畏首畏尾。
三是内湖富营养化养殖。
此类养殖、种植方式是在既往特定历史条件下形成的,已有较长时间,现在触动这个问题,肯定会影响承包者利润和村集体收入,想必阻力不小。
“乡村治理困境”最大的弊端,莫过于农民人散、心散。
村治“新气象”于此凸显其意义,是在当今历史条件下将农民重新组织起来的有益试水。
组织起来的农民才**乡的最好卫士。
归根结底,**区监管,最终要靠环湖休养生息的千百万农民。
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