关于剑河县工业园区建设的调研报告(共6页)3900字.docx
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关于剑河县工业园区建设的调研报告
为进一步全面详细****区建设情况和,为县委、县政府进一步抓**区建设提供决策参考。
****区建设存在的困难、问题及对策建议等有关工作汇报如下:
一、**区建设情况
1、园区规划编制情况
⑴《**县**区总体规划》已于2月16日经州级专家组评审通过,目前正在装订中,将于近期出成果。
⑵完成对屯州**区和南明**区地形测绘工作,并编制了《黔东循环经济工业基地发展补充规划环评报告书》和《黔东循环**区发展补充规划(**区)》技术规划,现正在测评之中,力争在今年7月底完成评审。
⑶岑松**区(2平方公里)的控制性详细规划已经落实格尼国际咨询机构-##市格力咨询有限公司具体负责编制,当前已出初稿,初稿正在进行审核中,预计7月底全面完成详细规划设计。
⑷根据《州人民政府办公室关于印发黔@@**区扩区申报工作实施方案的通知》(州人民政府办发电[20xx]98号)文件精神,我县@@省黔东循环经济工**县屯**区2平方公里与黔东5县一@@省人民政府,@@省级**区,目前申报工作已经完成可行性研究报告、图纸绘制、土地利用方案及选址意见书,现正在装订成@@省级申报。
2、园区建设情况
****区20xx年开始建设建设第一期工程屯**区以来,县政府经过银行贷款和政府财政投资融资方式先后投资XXXX年万元收储土地362亩和修建基础设施,基本完成“五通一坪”工作,目前有12家企业**区内。
以后打算:
一是在土地收储方面,今后两年内,县政府在自筹资金0.5亿元的基础上,**县国资公司担保,再向银行贷款2.5亿元,共计3亿元用于收**区规划内2平方公里的土地;二是在项目建设方面,今年又申报了供水工程、垃圾填埋场工程、**县屯州服务中心项目**区亮化、绿化等基础投资项目工程;三是在项目建设和工业技术改进、项目续建方面,完成绿野活性炭厂、剑白香猪厂、老蔡牛肉有限公司、欧泰林化厂等企业的技改和续建工作,天利达鞋业有限公司第一期工程已于今年4月份竣工,现已投产使用,兴旺鞋业正在建设中,目前机械设备都已经购齐,等待厂房竣工,将于10月份投产;四是基础设施方面,基础设施项目相关申报材料都已经向上级相关单位及部门上报,正等待审批以便实施。
二、园区建设存在的主要问题及原因
1、基础设施跟不上,项目落地难。
由于缺乏建设资金,目前,园区仅在原屯**区362亩土地上建设道路硬化、供排水、供电、移动通讯、有线电视等基础设施,但都还没有搞好路灯、绿化等设施建设,而这部分土地已被落户企业用完。
**区将扩建到2平方公里(近期发展目标),而扩建部分的土地收储难上加难。
20xx年以来,我县引进产业项目11家,只有兴旺鞋业一家企**区,别的都在等待或观望能否有土地落户。
2、企业个数少,生产规模小,经济总量不高。
我县除去规模以上企业后,**县工业企业年主营业务收入上500万元的只有剑景水电开发公司、欧泰林化公司、剑白香猪厂等7家,而规模以上企业**县供电局、**县忠信建材公司、**县昌兴木业公司等3家,**县经济总量跟不上。
3、园区管理体制有待健全,软环境有待进一步改善。
一是由于没有单独建**区管委会(目前由工信办兼管)和独立的办公场所,缺乏行政调控能力,造**区无法独立开展业务工作,**区工作运行机制没有形成,园区项目从立项到建成,程序复杂,手续报批“一站式”办理并未从根本上实现,县里出台的优惠政策并未得到真正的落实。
**区发展的核心工作是招商引资,但目前还未建立起一套系统化、制度化的长效招商引资机制,招商力度大,但是引进产业项目少、措施不力,全社会、全方位、经常性的工业招商引资氛围还没形成。
4、园区目前发展困难重重,从而无**区的发展后劲。
**县级财力十分有限,资金投入严重不足,屯州**区服务中心、垃圾填埋场、公租房、污水处理厂、供水工程扩建等基础设施工程启动困难。
**区近期工业园规划的土地收储和实现“五通一平”及其它基础设施配套资金大,而投入**县财政的单一投入,资金明显不足,是无**区发展需要的。
三、下一步工作措施
**县与州政府签订的20xx年工业规模以上工业调度目标XXXX年万元以上、工业投资达到5亿元以上、10个以上新建项目开工建设、7个工业技改、续建项目按期完成、园区行政服务平台年底投入使用等各项目标管理责任状的**县工业总产值年均增长35%,XX年达到19亿元以上,工业增加值年均增长35%,XX年达到7亿元以上目标的实现,建议在巩固20xx年基础的同时,急需拟采取以下工作措施:
(一)长远规划与近期建设并重。
一是加强与黔东循环经济管委会和相关规划资质单位的工作对接,力争在8月份完成《黔东循环经济工业基地发展补充规划环评报告书》以及《黔东循环**区发展补充规划(**区)》的评审和8月底前完**区控制性详规等工作。
二是加大土地报批力度,力争屯州2平方公里**区用地指标得到报批,为项目落地争取更大空间。
三是加大对屯州**区第一期362亩已批用地的细化使用,确保20xx年所有生产性、非生产项目和基础设施建设用地。
(二)加强基础设施建设,为招商项目奠定基础。
按照“大规划、大建设、大投入”的原则,大**区基础设施建设。
一是建立多元化长效投入机制。
园区内基础设施建设,县财政纳入年度预算,城建每年可列支一部分资**区基础设施建设。
同时,场地出租、标准厂房租赁收益、园区企业年上交税收留成部**区发展,逐步实现以园养园。
二@@省州相关部门的支持,采取发改委、工业、建设、交通、环保、水利等项目集中申报、资金捆绑使的方式抓好屯州**区服务中心及配套设施新建项目、屯**区垃圾填埋场新建项目、屯州**区公租房新建项目和屯州**区污水处理厂新建项目等基础设施配套建设。
三@@省州的支持启动南明**区至三穗—天柱高速接口二级公路建设项@@省州今年交通基础设施建设项目盘子。
(三)细化招商任务,加大招商引资力度,坚持以项目促发展。
**县乡重点项目包联和现场办公制度,以招大商、上大项目为主,力争每年落地项目不少于10个,总投资不低于5亿元。
**区工业项目投资上,重点抓好建设鞋类、中药材加工、电子产品加工、木制家私和办公用品、装饰石板材、山野菜加工、白香猪系列产品加工、木制智力开发玩具生产等较为成熟的招商引资项目,****区工业项目自身投入不足的瓶颈。
(四)加快项目建设进程,促进经济总量增长。
**县当前工业经济指标增长泛力的问题,重点要抓好今年的续建、技改项目,使其尽快投产,促进经济总量的提升。
一是@@省州发改、工信、环保等部门的工作对接,**县年产60万吨熟料粉磨**县忠信建材有限公司年产60万吨水泥续建项目的生产许可,确保上马投产。
二是继续推进年产120万双的休闲运动鞋的生产加工、年产30万件木制智能玩具的生产加工和年100万头生猪屠宰加工等新建项目的服务推进工作,确保项目落地建设。
三是加大企业技改扶持力度。
@@省、州技改资**县级工业发展基金,鼓励、支持、帮助翁萨酒厂、活性炭厂、欧泰林化公司、剑白香猪公司和老蔡食品公司等企业挖掘发展潜能,进行技改扩容,力争**区企业都能做大做强。
**县域工业经济总量增长。
(五)优化行业,加强整合。
为确保20xx年州政府安排的规模企业实现增加值XXXX年万元以上目标,**县20xx年的8家木材加工企业进行优化整合上报。
整合调度分解情况为:
**县供电局实现增加值XXXX年万元;**县昌兴木业有限公司实现增加值XXXX年万元;**县忠信建材有限公司实现增加值XXXX年万元。
(六)****区@@**区的总体规划,@@省级**区,@@省总盘子进行调度,以寻求在政策@@省州优先倾斜,推动上大项目、促进大发展,充****区的作用。
(七)建立融资体系,拓展融资渠道。
一是政府**区规划,运用财税、土地储备等手段,提高土地的利用效率,**区的滚动式开发。
二是要量入为出,适当收缩战线,制定**区基础设施建设计划。
三是要树立“**区”的理念,##市场化运作新模式、新路子,转变以政府行为为主的开发观念,鼓励支持企业、个人积极投资参**区的建设和经营。
四是要积极跟踪研究国家宏观经济政策的变化,认真做好准备,争取**区基础设施和产业发展的支持。
五是积极引导企业通过参股入股、民间资金入注等形式建立小额贷款公司和设立融资性担保机构,**区的融资渠道,实现园企共赢。
四、****区建设的几点建议
今年、**县政府**区建设列入重要议事日程,年初进行了安排部署,明确提出要切实加快屯**区建设,并做好2平方公里的控制性详细规划和土地收储工作。
目前,我**区建设工作正处在起步阶段。
对如何加**区建设,建议完善以下三方面的工作:
1、要保持高度统一的思想。
建设工业**县的一件大事,各级各部门领导必须在思想上有高度的统一。
首先,县四大班子的主要领导要有决心有信心,形成一致共识;其次,各相关部门要积极的行动,特**区建设申报“五通一平”及建设等基础设施方面都要给予全力支持。
同时要有工作的紧迫感,要紧抓国家在贷款、贴息项目申报等方面的机遇,形成一盘棋。
2、**区管理人员及建设办公设施。
**区建设以来,**区管理委员会工作人员都是由工信办派人轮流值班,没有专职人员负责具体办公,使其许多服务跟不上;**区没有独立的办公室,现在仅有的一间10个平方的办公室都是**县老蔡食品有限公司的厂房。
3、要开辟切实有效的投资渠道。
**县的实际出发,按照“共建共享”的原则,要建立政府、企业、项目配套等多方共同参与的资金筹措体系,**区的顺利开发建设。
**县政府通过各种渠道协**区建设资金,**区基础公用设施的建设;二是通过以土地臵换、资金扶持等方式,积极引导各入园企业参与道路基础设施建设;三是积极申**区建设扶贫配套资金;四是积极争取中央、省、州等关于促进非公有制经济加快发展的
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