关于工业兴县的几点思考(共5页)3300字.docx
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关于工业兴县的几点思考
党的xx大明确提出了全面建设小康社会的战略目标,全面建设小康社会的一个重要标志就是基本实现工业化。
省委七届五次全会通过的《全面建设小康社@@省规划纲要》也指出,工业化、城镇化以及农业的现代@@省全面建设小康社会的三个基本途径,而工业化是其最核心的内容,只有实现工业化,全面建设小康社会的战略目标才能实现。
同样,郏县作为传**县,要完**县**县的转变,如期实现全面小康,也必须进一步解放思想,牢固树**县的观念,发挥比较优势,培育和壮大主导产业,坚持不懈地**县之路。
一、解放思想,统一认识,在营**县氛围上下功夫
邓小平同志说过:
“解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看,首先是解放思想”。
当前,**县经济,**县之路,最大的障碍就是思想障碍。
一是思路不清,目标不明。
上级叫发展什么就发展什么,盲目随从,别人发展什么,自己就吆喝什么,人云亦云,到头来劳民伤财,一事无成;二是谈“工”色变,一朝被蛇咬十年怕井绳,放不开手脚,不敢在“工”字上做文章。
过去我们**乡镇企业发展中有问题也有教训,但不是说工业化这个路子不对,只能说明搞低水平的、重复建设的项目是不行的,靠政府直接投资办企业是不行的。
三是安于现状,求稳怕乱。
在想问题,做决策,干事业上,不是开创性地开展工作,而是考虑会不会出问题,会不会捅漏子,思想保守,缺乏创新意识。
这些思想上的障碍,**县经济发展的重要因素,克服这些思想上的障碍,关键在于领导干部,特别是各级主要领导干部,要进一步解放思想,统一认识,鼓足干劲,抢抓机遇,大打一场经济工作翻身仗,把广大干群的发展积极性调动起来,**县掀起一场千帆竞发,百舸争流的发展热潮,营造浓厚**县氛围。
二、重点突破,梯次推进,在优势产业上下功夫
纵观全国及河##市经济发展轨迹,发展经济总是首先在基础条件好、具有比较优势的产业上发力,培植经济增长点,形成经济增长带,逐步辐射带动相关产业发展。
根**县农业基础相对较好、工业基**县情,实现经济超常规、大跨度发展,必须打破一、二、三产业的界限,**乡经济壁垒,**县域经济发展的“牛鼻子”,整合生产要素、市场要素、资源要素,对基础条件好、市场前景好、风险孝带动能力强、加工增值能力强、劳动密集型的产业,大力扶持,高度倾斜。
具体而言,一是要做大、做优、做强农副产品加工业。
我县农副产品资源丰富,全县常年粮食播种面积82万多亩,总产达25万多吨,畜牧养殖业也有一定的规模和基础,这是我们发展农副产品加工业的前提条件;我县的农副产品加工业如雨后春笋迅速发展壮大,全县已形成小麦面粉加工、小磨油加工、木材加工等8大农副产品加工系列,形成了瓜子、花生米、红牛肉、酱菜等4大优势产品,形成了一定数量的农副产**区和加工群体这已经成为我们的一个优势。
同时,我县的农副产品加工业还存在着规模孝链条短、低附加值等问题。
因此,在现有的基础上,发挥我们的比较优势,大力发展农副产品加**县实现工业化的一个现实选择。
把农副产品加工业做大、做优、做强,就是要以培植农副产品加工龙头企业为突破口,以提高产品科技含量为手段,逐步实现农副产品加工由初级向深加工转变,由粗加工向精细加工转变,拉长产业链条,提高产品附加值,增##市场竞争力,创造出农副产品加工业的品牌,以工业的理念发展农副产品加工业,**县向**县、**县的梯次推进,最终实现工业化。
二是要巩固、规范、提高、壮大铁锅业。
我县铁锅业年产值3.5亿元,总资产XXXX年万元,年产铁锅XXXX年万口,##市场份额的1/4,是全国铁锅生产的集散地,有搪瓷锅、保健锅等名优产品20个系列、350个品种。
但规模孝生产管理水平低、产品档次低、科技含量低**县铁锅业发展的主要原因,克服这些因素,就必须在保持目前全国1/4的市场占有率的基础上,加大科技创新力度,研发出一系列品种全、科技含量高的餐具产品,扩大生产经营规模,提高产品附加值。
对有条件的规模以上企业,实行股份制改造,建立现代企业制度,**县铁锅行业走集团化、公司化的现代企业发展之路,不断扩大其经济份额,增加财政贡献额,**县工业化进程。
三、转变政府职能,优化经济环境,在扩大招商引资上下功夫
资金、技术、人才的缺**县域经济发展的重要因素,而招商引资既可以弥补资源开发中的不足,又可以聚集外部资源要素,**县域经济发展。
引进资金的过程,同时也是引进技术、人才的过程,是引进新的理念、新的机制、新的管理方法的过程,这一过程必将有力地促进产品结构、产业结构和企业组织结构的调整,推进企业机制和管理创新,**县域经济的整##市场竞争力。
我县是个工业基础薄弱、资本积累少、人才技术匮乏的内**县,存在着靠自身积累太慢、靠国家投资太少、靠集资太险、靠银行贷款太难的发展局限。
因此,**县经济**县之路,实现大跨度发展必须借助外力,加大招商引资力度。
首先,要切实转变政府职能,真正把政府职能调整到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,实现“三化”,即强化政府宏观调控职能、弱化政府微观管理职能、转化政府的社会服务职能。
其次,**县实际制定一套切实可行,便于操作的招商引资优惠政策、方法、措施,把招商引资工作长期化、制度化、规范化。
最后,要创造一个优良的经济发展环境。
一是政府及其职能部门要牢固树立“你投资、我欢迎;你赚钱,我保护;你发展,我铺路;你纳税,我服务;你有难,我帮助”的服务意识,进一步转变工作作风,提高工作效率,在全社会努力营造亲商、安商、扶商、富商,公开公正、廉洁高效的行政环境。
二是税务、工商、银信等部门要多为企业发展着想,多为地方繁荣经济着想,增强服务意识,端正服务态度,提高服务质量,营造良好的服务环境。
三是建立健全强力有效的行政监督和制约机制,发挥行业协会作用,规范行业标准,努力
形成统一开放、公##市场环境。
四是进一步规范政府行为,制定统一的行业收费项目和收费标准,严惩企业“四乱”行为,敢于为企业撑腰,营造良好的企业经营环境。
五是扎实推进政府机构改革工作,科学设置政府部门,精简政府工作人员,提高公务人员素质,组建专门的招商引资机构,通过政府职能的转变,建立起办事高效、动转协调、制度规范、公正廉洁的行政管理体系,为企业发展创造一个宽松和谐的发展环境。
目前,县委、县政府已经制定出台了一系列关于招商引资优惠政策、优化经济环境等方面的文件,都比较符合实际,有操作性,关键是要认真抓好落实。
四、加强领导,健全机制,在抓落实上下功夫
事物的发展是一个渐进的、曲折的过程,它要求我们在实际工作中既要坚持事物发展的正确方向,还要看清前进过程中的困难。
郏县要实现经济腾飞,由**县发展成为现代**县,同样是一个长期的、复杂的、艰难的历程,需要广大干**县上下一盘棋,一张蓝图绘到底,更需要几任,甚至十几任领导知难而进、锲而不舍地努力苦干才能够完成。
**县形成抓落实的工作格局,必须以抓落实的长效机制作保证。
一是建立抓落实的责任机制。
对县委、县政府确定的目标任务,要层层分解,落实到部门,落实到责任人,形成人人肩上有担子,个个头上有压力的工作局面,建立起抓落实的责任机制。
二是建立抓落实的督查机制。
就是要建立“一把手”抓督查制度,各级领导干部不仅要发挥决策主体的作用,更要增强督查主体意识,身体力行抓督查,对因落实不力,丧失机遇,贻误发展的,县委、县政府要追究单位“一把手”的责任。
三是建立抓落实的奖惩机制。
对工作落实好,任务完成好的,旗帜鲜明地给予奖励和表彰,对完不成任务,工作不落实,同样要明确地给予批评和处罚。
通过奖优罚劣,奖惩兑现,**县形成求真务实、干事创业的良好局面。
四是建立抓落实的监督机制。
充分发挥纪检监察机关的职能作用,发挥人大、政协的法律监督、民主监督作用,发挥新闻宣传部门的~监督作用,发挥人民群众的监督作用,建立起切实有效的监督体系。
五是建立抓落实的用人导向机制。
对那些勤奋工作、政绩突出、作风扎实的干部,要大胆提拔重用,对那些工作不用心、作风浮漂、政绩平平、只知当官、不想干事的干部,尤其是主要领导干部,要坚决予以调整,**县营造一种“有为就有位,无为就无位”的用人导向。
(本文**县县委副书记、县长)
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