“小县大城”发展战略实施情况调研_1篇(共6页)3600字.docx
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“小县大城”发展战略实施情况调研
“小县大城”发展战略实施情况调研
“小县大城”战略是**区政**区实际,顺应社会发展潮流,满足人民生活需求,提高**区城镇化水平的必由之路,也是从
根本上摆脱贫困,走向“减少农民才能致富农民”的富裕之路,更是推进**区跨越式发展、实现农业和农村现代化的重大举措。
本文从
@@县基本社会经济情况出发,分析存在的问题和困难,提出下一步对策和思路。
一、@@县社会经济发展基本情况
@@地处浙西南,全县面积984平方公里,耕地面积XXXX年公顷,辖13个乡镇,总人口10.9万人。
近几年来,@@紧紧围绕致富奔小康目标,大力实施
“小县大城”发展战略,城市化综合效益初步显现,国民经济呈现出加快发展的好势头。
XXXX年,国民生产总值10.54亿元,比上年增长11.2%
,财政总收入1.11亿元,比上年增长63%,农民人均收入XXXX年元,比上年增长14.38%。
实践证明,“小县大城”是@@实现跨越式发展的必由之路
。
一、认清形势,**县情,在决策过程中始终坚持主观认识与客观实际相符合的原则
在决策过程中,能否坚持顺应宏观环境变化与把握本地实际相结合,理清发展思路,**区域的经济社会发展至关重要。
@@脱贫后,县委、
县政府重新审视宏观环**县情的结合点,##市化滞后,**县经济社会发展过程中面临各种问题的总根源,##市化进程是我
县新一轮经济发展的突破口。
1、实施“小县大城”战略,**县克服自然条件限制的必然选择。
我县最大的特点是山多地少,村多人少。
10.9万人分布在170个行政村、
800多个自然村,平均每个自然村只有90多人,100人以下的自然村占了50%左右,最小的自然村只有1户。
要想把数以百计的贫困山村建成“小
康村”,80%以上的农户住上钢筋砖木结构房,其难度之大,困难之多,是可想而知的。
因此,改变以村为单位就地奔小康的传统思维,**县
城盆地大的优势,实施“小县大城”战略,引导农村劳动力向二、三产业转移,引导地处偏僻、自然条件**区农民向中心村、集镇、县
城集聚,**县克服自然条件限制、加快奔小康步伐的必然选择。
2、实施“小县大城”战略,**县实现跨越式发展的有效载体。
依据现代化进程的主要评价指标分析,我县XXXX年要基本实现现代化,前五年
GDP年均增长必须达到9%,农民人均纯收入年均增长要达到10%以上;城市化水平要从现在的30.8%提高到45%,提高14个百分点。
从中可以看出
,我县经济社会发##市化和工业化双重艰巨任务。
欠发达地##市化,可以避免走“先分散、后集聚”的工业发展老路,提高生产
要素配置效率;可以吸纳更多农村剩余劳动力进城从事二、三产业,促进三次产业协调发展;可以促进投资环境的改善,提高接**区产
业转移的能力,**区域竞争力。
因此,城市化是**区实现跨越式发展最有效的载体。
3、实施“小县大城”战略,**县广大人民群众意愿的体现。
把人民利益放在第一位,是我们决策的最高价值标准,也是决策中敢于和善于一
切从实际出发的根本动力。
@@**县帽子后,路子怎么走,县委、县政府一班人在深入基层、深入群众的调查过程中,深深**区农
民渴望改变生存环境的愿望和致富思进的激情,进城当**县城求发展是他们由来已久的愿望。
**县实际看,解决农业、农村、农民问
题的关键是要减少农民,增加农民收入的重点是要加快农村劳动力向二、三产业转移。
“小县大城”的思路,具体到农村经济发展上,就是在
抓好效益农业的基础上,积极引导、鼓励农##市**县城集聚,促使农村剩余劳动力向非农产业转移,跳出农业抓增收。
“小县大
城”发展战略的提出,基础是群众的愿望和要求。
因此,在实施过程中,得到基层干部和广大群众的认同、支持和响应。
二、把握重点,落实措施,稳步实施“小县大城”发展战略
##市化,尤其是欠发达地##市化,不能急于求成,急躁冒进;也不能面面俱到,处处开花,应从当地实际出发,找准突破口,形成
重点突破、以点带面、整体推进的良好工作格局。
重点是抓产业集聚、人口集聚、城市功能培育等工作。
1、加快产业集聚。
产业集聚##市化的基础和原动力。
加快产业发展,特别是加快工业发展##市化的根本抓手。
木制玩具是@@的传
统产业,也是非常有潜力的特色工业,**县委、政府都给予了高度重视,九十年代初建立了木制玩**区,99年@@省级特色工业园
区,近两年来,我县以特**区为抓手,加大投入,完善政策,优化服务,努力推进木制玩具产业的集聚和产业层次的提升。
园区面积从
原来17万平方米,扩大到40多万平方米,入园企业从原来67家扩大到124家,可新增产值3.5个亿,并可吸纳农村剩余劳动力XXXX年多人。
同时,
积极筹建金**区,加快轴承、PTC陶瓷元件等优势产业发展,努力扩大工业经济总量。
在加快工业经济发展的同时,还着力打好生态旅游
牌。
XXXX年与杭州宋城集团签订了协议,宋城集团将投资2.5个亿整体开发@@湖,目前已进入开发建设阶段。
2、加快人口集聚。
就**区而言,城市化的实质是让更多的农村人口转变为城镇人口,让更多的农##市文明。
根据@@实际和广大群
众的要求,主要采取三条措施,一是降低“门槛”。
改革城镇户籍管理和用工制度,只要有固定住所和收入,就可以在居住地登记户口,在就
业、入学、社会保障等方面与城镇居民一视同仁。
二是制定优惠政策。
进城农民可以保留农村集体土地、山林承包权。
三是规划建设“农民新
村”。
计划在十年内引导1-1.5万农民进“农民新村”入户,分三期实施。
首期占地16万平方米、建筑面积27.4万平方米的“农民新村”吸引了
XXXX年余名农民进城落户。
经过努力,**区人口从XXXX年的3万来人增加到4万多人,**县人口的37%。
3、##市功能。
城市化进程的快慢是由其功能来决定的,**县城建成具有较强吸纳和辐射功能的中心镇,必须加快培育##市功能。
一是高起##市总体规划。
**区面积从原来的8.75平方公里扩大到16.5平方公里;将同处@@盆**乡建制撤消,并入@@镇,拓展
##市发展空间。
二是加快基础设施建设。
抓住国家加大固定资产投资拉动经济增长的机遇,筹集资金15.6亿元,确定了20个重点项目,加快
交通网、信息网、##市政基础设施建设,极大地改善了@@的硬环境。
##市场体系和中介服务组织建设。
重点是##市场、香
菇市场的建设,充分发挥科技、信息、社会服务业的作用,**区域经济的发展。
三、转变观念,勇于创新,加快“小县大城”建设的步伐
**区要实现跨越式发展,城市化是一次非常好的机遇。
但机遇只是提供了一种可能性,变可能性为现实性,一方面取决于本地经济发展
的基础和各种现实条件,更重要的是取决于主观努力,关键是解决思想、转变观念、开拓创新,充分把自身优势发挥出来。
1、转变观念。
欠发达是“后进”的同义词,也是“落后”的代名词。
“后进”与“落后”,从形式上看是发展的差距,本质上看是观念、思维
方式的差距。
象@@这样**县,要不要##市化进程提到战略高度来认识,班子中一些人认为为时尚早,缺乏紧迫感;干部中一部分
人担心农民大量进城,城镇基础设施、就业难以承受;就是老百姓也还有相当部分摆脱不了小农意识的束缚,“金屋、银屋不如自己的稻草屋
”。
针对这些思想,我们结合“三讲”和“三个代表”重要思想教育,开展解放思想大讨论,引导大家充分认识欠发达地##市化的重要
意义,克服小农意识和自然经济观念的束缚,排除干扰,振奋精神,形成了齐心协力推进“小县大城”的浓厚氛围。
2、勇于创新。
创新是推动经济社会发展的动力,谁先走一步,谁就能赢得发展的主动权,把握发展的先机。
##市化过程中,首先碰到的
是资金问题,对**区来说,单靠财政投入肯定是不行的,等、靠、要也是没有出路的。
实际上,城市自身是最大的资源、最大的财富,
关键是看能否解放思想,转变观念,充分地发掘利用。
所以,我县##市建设投融资体制的改革和创新,##市范围内率先成立了土地收
储##市发展有限责任公司,利用土地##市无形资产,##市建设资金,探索出一条政府主导、公司运作、以地生财、##市经
##市的路子。
近三年来,##市政基础设施的资金超过2个亿,有力##市化的进程。
3、发挥优势。
**区不论它的发展水平处于何种阶段,都存在自身优势。
@@虽然是**区,但生态环境资源、木制玩具、名特优果品和
城市发展空间等方面都存在着比较优势。
特别是生态资源丰富,生态环境保护良好,这**区所无法比拟的,也是**区的潜力所在
和后发优势。
充分把握和发挥好自身的优势,是我们工作的立足点。
“小县大城”战略的实施,也就是把@@现实的、潜在的各种优势合理、科
学、优化组合,使其变为现实的生产力。
比较优势要靠特色来体现,特色经济的培育和发展过程,就是比较优势逐步形成和确立的过程,特色
经济形成一定的规模,##市场,##市场经济中确立自身的地位。
近几年来,@@除了木制玩具名列全国第一外,生态旅游开发、水干果
发展等都形成了自身的特色。
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