扶贫工作调查报告(共6页)3600字.docx
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扶贫工作调查报告
一、“xx”扶贫工作
XX年来,在上级有关部门和社会各界的大力支持下,我县扶贫工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实xx大、xx大及国家、省、市扶贫开发工作战略思路,紧紧围绕《全省扶贫开发纲要》、全县“xx”扶贫开发规划和年度工作计划,突出以扶贫开发重点村整村推进为主体,以产业扶贫和劳动力转移培训为两翼的“一体两翼”扶贫开发新思路,采取积极有效措施,扎实开展扶贫开发各项工作,取得了显著成效。
(一)扶贫工作完成情况
“xx”以来,我县扶贫开发认真贯彻落实新时期扶贫开发工作方针政策,外争项目、内抓管理,按照“一体两翼”扶贫开发思路,不断加大扶贫工作力度和投入力度,扎实推进各项工作,****乡村基础设施不断完善,贫困群众生产生活条件不断改善,农村贫困现象得到了缓解,有力地推动了脱贫致富的进程。
三年来共投入各类扶贫资金XXXX年7.5万元,@@省级投入XXXX年.5万元,市级投入XXXX年万元,群众投劳折资达XXXX年.2万元。
1、整村推进。
“xx”期间,计@@省级整村推进285个。
目前,省下达234个,已实施完成163个,正在实施71个;市##市级部门挂钩实施完成33个。
196个整村推进,共投入财政资金XXXX年万元,完成群众投劳折资XXXX年万元。
2、易地扶贫开发。
按照“搬得出,安得稳,能致富”的原则,共实施完成易地搬迁安置685户XXXX年人,其中财政易地搬迁安置560户XXXX年人,国债易地集中安置123户550人,共投入财政资金XXXX年万元,其中国债资金275万元。
3、农村劳动力转移培训。
以培训基地职业技能培训为主导,大力推进农村劳动力职业技能培训。
实施农村劳动力职业技能培训XXXX年人,其中基地职业技能培训XXXX年人,短期引导性培训XX人,共投入培训资金110万元。
4、科技产业扶贫。
**县委、县人民政府大力发展旅游、矿产、水电、畜牧、生物资源开发五大支柱产业的发展思路,科学选择项目。
**乡XXXX年头肉牛养殖基地建设,**县高原牦牛特色资源开发项目,**乡XX亩脱毒洋芋种植示范基**乡XXXX年亩核桃标准化种植项目,共投入财政资金200万元。
5、农村民居、安居项目。
完成安居工程XXXX年户,农村民居地震安全工程XXXX年户。
共投入扶贫资金XXXX年万元。
极大改善了贫困群众的居住条件。
6、信贷扶贫。
积极与金融部门合作,利用信贷资金扶持发展种养殖业,促进群众增收。
共发放扶贫贴息贷款XXXX年万元。
7、社会扶贫。
积极动员各级各部门、社会各界参与扶贫工作,争取在人才资金技术方面给予大力支持。
同时,**县级领导联**乡,科级领导联系挂钩到村委会,部门联系挂钩到村民小组,党员干部结对帮扶到户,龙头企业+基地+农户的挂钩帮扶制度。
共累计投入各级各类帮扶项目50个,帮扶资金XXXX年万元。
(二)主要做法
1、高强重视,加强领导。
县委、县人民政府始终把扶贫开发作为统揽农业、农村工作全局的中心任务来抓,认真贯彻中央、省、市扶贫方针、政策,切实加强对扶贫工作的领导。
不断充实和完善扶贫工作领导班子,**县委书记为组长、县长为副组长、县四套班子及各涉农部门主要领导为成员的扶贫领导小组,各乡村层层成立领导小组,实行党政一把手负责制。
2、精心组织,落实目标责任。
为把各类扶贫项目落到实处,**乡签订了项目实施目标管理责任状,乡与村、村与农户层层签订目标管理责任状,并对目标管理进行量化考核,考核****乡综合考评重要内容。
把扶贫工作开展得好与坏,作为考核提拔使用干部的重要依据。
明确任务,责任落实,精心组织,确保扶贫工作件件有人抓、有人管。
3、严格项目资金管理。
严格按照中央、省、市扶贫项目资金管理的有关规定,加强对项目资金管理,确保项目顺利完成和资金的安全运行。
(1)项目管理。
一是瞄准对象,科学规划。
根据先难后易的原则,**乡村调查研究,召开村民大会征求群众意见,根据缺什么补什么优先解决群众最需要、最迫切、最困难的原则,因地制宜分类指导筛选项目,自下而上制定规划项目。
二是严格公示公告制。
省、市项目批复后,县乡两级通过电视、网站、政府公示栏等形式对项目进行公示,公示时间为8个工作日。
在项目实施过程中定期或不定期对项目实施进度、投资情况、工程质量、资金到位情况进行公示。
项目竣工后,设立标志碑进行公示。
做到了项目实施前、实施中、实施后的公示,使项目资金接受社会及群众的监督。
三是严格项目监督检查。
项目实施中,组织财政、监察、审计等部门多次到各项目点督促检查项目实施情况。
县扶贫办班子按南中**区,定期或不定期对项目进行跟踪督促检查。
四是加强项目后续管理。
项目完成验收后,及时进行移交,制定项目后续管理办法,明确具体管护人,做到谁受益谁管护谁维修,确保项目长期发挥效益。
五是严格验收制度。
项目实施完成后,**乡村自查自验,**县扶贫领导小组逐一对扶贫**县级验收,##市级验收。
**县乡两级验收覆盖率达100%。
(2)严格资金管理。
一是项目资金实行专户存储,专账核算,专款专用,封闭运行。
二是严格拨款程序。
根据项目实施进度按4:
4:
2进行拨付。
资金拨付实行四级联签制(提出用款申请→分管领导→主要领导→纪委书记)。
三是****乡用,所有扶贫资金全部在财政直接支付,到户资金一律实行一折通支付。
乡村不设扶贫项目资金户。
**县情,制定出台了《**县财政扶贫资金管理办法(暂行)》,确保资金到村到户,规范安全。
五是**县级报账制。
完**县级报账回补制,每批次资金报**乡提出申请,经县扶贫办审批后,由县报账中心按批复项目资金补助标准审核,报账再回补剩余资金。
六是大宗物资进行招投标统一采购,严格管理。
七是严格审计制度,项目完成后,要对项目资金进行审计,并形成审计意见书。
八是每年组织纪委、监察、财政等部门对扶贫项目资金进行一至二次的检查监督。
4、扶贫先扶智。
在扶贫项目实施过程中,采取多种形式,大力开展农村适用技术培训,**区群众户均有1人掌握1—2项农村适用技术。
5、发挥群众的主体作用。
始终把农民群众作为扶贫开发投入主体,广泛动员群众参与扶贫工作,积极动员投工投劳。
“xx”以来共累计投劳折资XXXX年.2万元,占总投资的14%。
6、部门协作,整合资金。
以整村推进为平台,按照“统一规划、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,有效整合各类资金。
一是整合扶贫内部各项扶贫资金;二是整合外部门投入。
7、动员全社会力量参与扶贫。
在发挥群众积极参与扶贫工作的同时,进一步动员全社会力量参与扶贫工作,实行社会帮扶和挂钩扶贫相结合的办法,形成合力推进扶贫工作。
8、强化内部管理。
进一步完善规章制度,不断加强干部职工思想教育,增强工作责任感、使命感,进一步细化职责,落实责任。
树立创新理念,创新工作方法,促进扶贫工作取得新突破。
(三)主要工作成效
扶贫开发投入资金明显增加。
XX年至XX年共投入各类扶贫资金XXXX年7.5万元,@@省级投入XXXX年.5万元,市级投入XXXX年万元,群众投劳折资达XXXX年.2万元。
投入逐年增加。
贫困人口明显减少。
全县贫困人口从XX年20.9万人减少到XX年的18.48万人,其中贫困人口减少2.42万人,低收入人口减少0.5万人。
贫困群众收入明显增加。
农民人均纯收入从XX年782元增加到XX年XXXX年元,增加106.39%。
贫困群众的生产生活条件明显改善。
以实施整村推进扶贫开发为载体,着力改善贫困群众的生产生活条件,在整村推进项目中完成农田建设XXXX年亩;通电89件,345.12km,解决用电困难56个村XXXX年户XXXX年人;通路49件,23.34km,解决了34个村XXXX年户XXXX年人通路困难;水利工程完成193个件,659.8km,个水池(窖)XXXX年个,解决XXXX年0人XXXX年8头(只)牲畜饮水困难,新增灌溉面积XXXX年亩,改善灌溉面积XXXX年亩;XXXX年户XXXX年人告别了祖祖辈辈居住的茅草房、杈杈房,XXXX年户居民住上安全抗震民房;易地安置685户XXXX年人达到了“搬得出,安得稳,能发展”的目标。
产业扶贫取得明显进展。
**县委、政府提出的五大支柱产业发展思路,结合村情、乡情积极扶持特色种养业发展,共种植核桃、花椒等经济林果XXXX年2亩,引进推广优良畜种XXXX年头(匹、只)。
社会事业明显进步。
XX年以来实施农村学校危房改造,广播电视村村通工程,全面推行新型农村合作医疗,群众就学难、就医难等得到明显缓解,群众精神文化生活进一步丰富。
加强农村适用技术培训,全县培训XXXX年人次,实施贫困劳动力转移培训XXXX年人,已转移输出XXXX年人。
生态环境明显好转。
认真做好扶贫工作与生态环境保护相结合,新建沼气池105口,节柴灶605眼,大力发展生态产业,完成种植经济林果XXXX年2亩,进一步增强**区可持续发展的能力。
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