最新考察建筑渣土管理考察报告(共4页)2500字.docx
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最新考察建筑渣土管理考察报告
2月28日~3月4日,##市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9##市、##市、##市,学习考察3城市的建筑垃圾管理情况。
期间,##市环境卫生管理处渣土管理办公室、##市建筑渣土管理处、##市容局(固体废弃物管理处)等部门和单位进行了座谈和交流。
现将学习考察情况报告如下:
一、##市建筑垃圾管理情况
##市建筑垃圾的管##市、区(县)分级管理模式,城市管##市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。
各县(市)、##市管理(建设管理)部门**区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门,**区内建筑垃圾的处置管理工作。
《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后,##市管理局(甬城管一232号)##市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;##市建设委员会(##市发402号)##市建筑垃圾的运输、处置及经营服务##市场准入管理,##市建筑垃圾经营服务企业,必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对##市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。
##市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作,目前其相关政策正在报批。
在建筑垃圾消纳处置管理工作方面,主要以调剂利用回填为主,##市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
二、##市建筑垃圾管理情况
##市(##市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式,城市管##市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,其直属##市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。
在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发,建立与之相适应的管理机制:
市公安局交巡警支队机动大队成立四中队,6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。
这种管理体制,加大了管理力度,融管理、服务和执法于一体,提高了行政管理效能。
##市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全,制定了《##市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《##市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《##市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《##市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。
对建筑工地的监督管理方面,要求各施工工地出入口路面必须硬化处理,配备洗车(洗轮机)设备,并确定一名卫生监督员,不经监督员同意,车辆不准出场。
同时采取预收一定数量的卫生保洁费用,以利于开展监督考核。
xx年,##市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造,由市政府办公室牵头,市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告,提出具体工作要求。
为推动这项工作的开展,市政府还决定,采取优惠的鼓励政策,在规定的时间内进行车辆改造的,市政府给予经费补贴。
全市120余辆建筑垃圾运输车辆,市政府共补贴40多万元。
同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为,对车辆利用全球定位系统实施全程监控。
在建筑垃圾消纳处置管理工作方面,主要以调剂利用回填为主,##市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
目前,##市从事建筑垃圾处置施工单位有18家,**区有5家。
**区有建筑垃圾弃置场4家。
为了加强行业管理,##市于xx年12##市民政部门批准,成立了镇江是建筑垃圾处置协会,经过2年多的引导和强化,其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。
三、##市建筑垃圾管理情况
##市建筑垃圾的管##市、区(县)两级级管理模式,市市容管##市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,##市固体废弃物管理处(全民事业单位)##市容管理局委托,依法按照《@@##市容和环境卫生管理条例》、《##市容管理条例》、《##市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《##市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求,##市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行日常检查、监督、指导、协调工作。
主要包括:
负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;##市渣土管理的发展规划和日常工作计划;##市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、**区渣土业务管理工作;##市建筑垃圾、工程渣土的处置核准,核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;##市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。
##市区建筑施工工地的监管力度大,**区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施,对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。
在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面,##市于xx年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作,相关的政策法规健全,渣土运输行业自律管理规范。
xx年年11月22日,##市政府颁布实施第262号人民政府令,进一步规范渣土设置场的审批和监管,以奖励的措施鼓励部门、单##市民对规定的实施进行监督,加大了建筑垃圾处置监管力度。
与此同时,在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面,##市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定,使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。
四、意见和建议:
综合这次考察的情况,3##市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理,相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全,都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。
结合我们的工作实际,为逐步做好建筑垃圾处置管理工作,建议:
1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台,同时制定出台建筑##市场准入管理规定并组织实施。
##市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。
2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会,并建立一个建筑垃圾(土石方)回收调剂利用交易平台,通过引导和行业自律,##市建筑垃圾(土石方)##市场行为进一步规范化。
3、进一步理顺、明确相关部门建筑垃圾管理职能,形成建筑垃圾监督管理联动机制,进一步##市城市建筑垃圾处置管理行政效能。
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