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在此次专项执法检查中中,我局共出动检查人员156人次,检查车辆53台次,检查辖区学校周边内生产销售各类食品的单位和个人433户,取缔无照经营7户,下发限期改正通知书7份,规范了儿童食品经营者的经营行为,为消费者供给了一个良好的消费环境。
(2):
我受市政府委托,就我市食品安全工作情景,向本次常委会会议报告如下,请予审议。
一、基本工作情景20xx年以来,全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下,在市人大的监督支持下,坚持四个最严标准,开展食品安全专项治理行动,取得了进取成效。
全市食品安全状况呈现出两升一降的良好态势,食品抽检合格率到达
96.5%、群众满意度到达
68.83%,均为历史最高水平;
食物中毒发生率降至十万分之
1.62,低于国家十万分之六的上限要求。
我市在全省20xx年食品安全工作考核中名列第一,国家食药总局先后两次推广了我市工作经验,李群书记批示市委宣传部组织媒体对监管工作经验进行宣传报道,省政府推广了我市加强食品安全治理措施。
6月份,国务院食安办、省食药局将分别在青岛召开现场会,推广我市创立国家食品安全城市及市场监管经验做法。
(一)加强组织领导,构建统一权威、保障有力的体制机制
1.建立党政主导的组织领导机制。
市委、市政府始终高度重视食品安全工作,20xx年以来,李群书记两次调研食品安全工作;
张新起市长先后6次主持召开会议,研究部署食品安全治理。
市政府把食品安全治理工作纳入政府工作报告专项资料,研究制定了30条治理措施,并每月调度工作推进情景。
2.建立统一权威的食药监管体制。
去年上半年,我市食品药品监管体制改革已经完成。
各级整合了原质监、工商、食药、食安办的职能,组建成立了新的食品药品监管机构。
改革后,食药部门从684人增加到1660人,监管力量增加136%。
其中,有1372人配备到基层一线,基层执法力量比改革前增加了
2.7倍。
全市在镇(办)一级建立了136个食药所,并在93个涉农镇(办)建立了农产品监管中心,每个中心配备不少于4名农业监管人员,与当地食药所建立了联合办公机制;
在村(社)一级,6000多个行政村和城市社区都建立了协管员队伍,实现了三级政府、四级组织监管网络的全覆盖。
3.建立保障有力的财政投入机制。
本着向投入要安全的原则,各级政府将食品安全监管专项资金纳入财政预算,保障新机构履行新职能。
连续三年将食品抽检纳入市办实事项目,每年安排6万批次以上的抽检任务,各级财政保障资金1亿多元。
进取为基层监管所配备办公用房、执法装备,保障了基层监管工作顺利开展。
(二)坚持从严治理,强化对违法犯罪的高压态势针对违法犯罪多发问题,各级各有关部门坚持把执法办案作为第一要务,重典治乱、整肃不法。
一是高标准制定目标,强化考核落实。
逐级明确了执法办案目标,并分解落实到人,每季度对完成情景进行考核通报。
20xx年,全市共查处违法案件4987起,罚没款3741万元,接近全省食品药品罚没款的二分之一,在15个副省级城市中位列第一。
二是高规格动员部署,明确打击重点。
20xx年,部署开展了四次大的专项行动,均以市政府名义部署,分管副市长作动员讲话。
把假冒伪劣、非法添加、无证生产经营等行为作为整治重点,全年共检查食品生产经营单位25万余家次,责令整改
1.6万余家,取缔违法违规单位443家。
针对市场上甜晒鱼喷洒农药比较严重的问题,全市接连抓捕了25名犯罪嫌疑人,干海产品抽检合格率由不足70%提高至90%以上。
三是加强行刑衔接,坚持公开曝光。
市和各区(市)公安机关均组建了食品药品与环境犯罪侦查专门机构,与行政机关密切配合打击违法犯罪。
20xx年,公安机关采取刑事强制措施343人。
实施了抽检结果批批曝光制度,对抽检不合格的473家单位在多家媒体给予了公开曝光,并全部进行了处罚。
(三)把握问题导向,探索具有青岛特色的监管模式针对监管中的新情景、新问题,分管副市长带队,先后赴香港、台湾等地考察学习,按照五项防控的思路,制定实施了食品安全30条治理措施,初步构成了具有青岛特色的监管模式。
1.主体防控。
企业是食品安全的基石。
为落实企业主体职责,在加强对企业培训教育的同时,还全面推行了企业承诺制,全市
8.8万家持证业户均签订了职责承诺书,承诺要诚信守法、确保安全,一旦出现违法问题,自愿停业候查,并理解行业禁入处理。
2.环节防控。
食品安全首先是产出来的,必须加强种养殖环节的源头治理。
一是加强了农业投入品管理,全市高毒农药定点经营由100家核减到38家以内,实行高毒农药实名制购药,100%可追溯。
二是加强了农业标准化建设,全市共认证三品一标农产品604个,其中地理标志农产品数量46个,位居全国副省级城市首位。
三是加强了畜产品质量安全监管,异常是加强了奶牛两病检测,实行奶畜养殖场和奶站凭奶牛布病、结核病监测合格证交奶、收奶制度,从源头上保障生鲜乳质量安全。
此外,在海洋与渔业、林业、进出口等各关口也都建立了监管机制。
流通环节是食品安全的牛鼻子。
抓好流通环节监管,既能够倒逼生产企业和种养殖业户加强源头管控,又能够控制下游餐饮企业的安全风险。
重点采取了四项措施:
一是实施驻场监管。
针对抚顺路、华中路和城阳三大批发市场农产品销售量占城区80%的特点,分别设置了三个市场监管所,实施专人驻场式监管。
其中,城阳市场所配备了10名人员,解决办公用房面积300平方米,成为全市示范所。
二是实施市场质量保证金制度。
对各大中型农产品批发市场,按规模收取30-50万元保证金;
对其他市场,分别收取5-30万元不等。
市场内出现违法违规问题,除对业户依法处理外,还要扣除市场主办者的保证金,追究其管理职责,强化市场主办者对场内业户的管理。
目前,全市共收取质量保证金1157万元。
三是实施全国最严格的退市政策。
规定凡在商场超市抽检一次不合格的,三年内不得入市;
两次不合格的,终生禁入;
凡在批发市场抽检一次不合格的,一年内不得入市;
两次不合格的,三年不得入市;
三次不合格的,终生禁入,让市场监管有了撒手锏。
截至目前,全市已对50余家市场经营业户实施了退市。
四是实施严格的检验检测和不合格农产品销毁制度。
要求对入市农产品每车必查、每品种必检,对季节性、高危品种菜品同一车次同一品种多批次检
测。
一年来,共检出不合格农产品100余吨,全部进行了销毁。
经过一年的治理,全市食品流通环节抽检合格率从不足92%上升至95%。
3.过程防控。
一是试行农产品产地证明制度,规定食用农产品必须具备产地证明,方可入市交易,确保来源可溯。
二是在生产、流通、餐饮各环节推行了一票通为载体的索证索票制度,确保流向可查。
三是对餐饮单位实施了明厨亮灶工程。
消费者既能够经过玻璃幕墙、大堂显示屏等方式观看后厨加工过程,也能够经过网站、手机微信等实时监控。
截至目前,全市共有4752家餐饮单位实施了明厨亮灶工程,今年准备再搞1500家,基本实现学校食堂和中型以上餐饮单位的全覆盖。
一年来,这些亮化单位未发生一齐团体食物中毒事故,抽检合格率接近百分之百。
4.业态防控。
坚持规范与引导相结合,对小作坊、小餐饮等风险高发业态进行综合治理。
制定了小作坊监管办法,对小作坊实施备案管理;
规划建设食品小作坊集中加工园区10处,总面积约5万平米,逐步实现小作坊的集约化生产、规范化管理和标准化入市。
针对多数小餐饮无证的问题,制定了小餐饮监管办法,从实际出发,降低了国家规定的发证门槛,把小餐饮纳入监管范围。
20xx年,共为无证小餐饮发放许可证2194张,限期整改1200余家,取缔无证小餐饮264家,消费者投诉举报率同比下降
21.2%。
5.品种防控。
对高风险品种加强重点管控,实施了一个禁止、两个必须:
禁止销售散装食用油、酱油和醋等重点品种;
婴幼儿配方乳粉、临界保质期食品、转基因食品等必须实施专柜销售;
所有餐饮单位必须对使用转基因食品实行公示,确保了市民饮食安全。
(四)强化宣传教育,发动全民共建食品安全按照扩大覆盖面、提高感受度、增强安全感的原则,坚持宣传教育与监管工作同部署、同推进,努力构建食品安全社会共治格局。
1.巧借媒体引导舆论。
把媒体作为政府与公众沟通的重要渠道,营造和谐的舆论环境。
一是与市委宣传部联合制定下发了加强食品安全宣传工作的意见,进一步规范了媒体的报道行为,避免因不实报道、负面炒作引发社会恐慌。
二是与有关媒体签订了新闻联动协议,约定媒体发现违法线索要立即通报监管部门,同往查处,不得先行报道,扭转了因报道泄密影响案件查处和监管部门总在媒体之后发现和查处问题的被动局面。
三是坚持主动发声,进取组织报道,用传播信息的方式控制信息。
一年来共发稿6000余篇次,基本掌控了舆情走向。
异常是先后两次发布食安白皮书,向市民全面报告了稳定向好的食品安全状况,对重点环节、品种、业态的合格率全部公示,并引用专家权威观点,对常见认识误区进行了解读,给市民吃上了定心丸。
2.打造宣传平台。
一方面,按照互联网+食安原则,开通了食品监管官方微信,同时具备了直播明厨亮灶、查询食安数据和受理投诉举报等功能,打造了针对中青年群体的新媒体平台。
另一方面,巩固了传统阵地,到达了三个100%:
村(社)宣传覆盖率100%;
重点监管场所宣传覆盖率100%;
全媒体报道覆盖率100%,发动全体市民参与到食品安全监督的行列中来。
3.建设科普工程。
组织开展了食安进学校、进社区、进机关、进企业、进家庭活动。
启动了校车食安课堂工程,在校车上向12万中小学生发放科普手册、播放科普动画、讲解科普知识;
同时,将食品安全知识纳入全市中小学健康教育课程,每学期不少于14课时,中小学生食品安全基本知识知晓率不低于85%,经过一个孩子带动一个家庭,经过一个家庭带动全民参与。
4.探索快检服务。
为方便市民在家门口就能明白买到的食品安不安全,在快检进市场、进社区活动的基础上建设了21个常设快速检测点,为消费者供给应对面的食品快检服务。
年底前,便民快检群将基本覆盖全市主要商场超市和大中型农贸市场。
二、存在的主要问题尽管近年来我市没有发生重大食品安全事件,但食品安全形势依然不容乐观,挑战依然十分严峻。
存在问题主要表此刻:
一是行业基础比较薄弱。
业户多、小、散、低问题比较突出,从业人员法律意识不足,主体职责落实不到位。
异常是我市60%的农产品来源于外地,输入型风险压力较大。
二是监管力量有待加强。
尽管改革后我市食品药品监管力量增加136%,但监管对象从4万户增加到
11.7万户,增加200%。
与面临的任务相比,人员、装备和监管力量需要进一步增强。
比如,在基层食药所建设方面,个别所人员配备没有完全到位,办公用房面积小、条件差,快检设备、车辆等执法装备配备不足,经费投入距离标准要求还有必须差距;
在食品检验机构建设方面,个别区(市)综合性检验检测中心尚未组建完毕等。
三是群众满意度有待提高。
从世界各地情景看,食品安全的群众满意度普遍与经济社会发达程度成反比。
经济社会越发达,人民群众对食品安全的需求越高,健康观念和维权意识越强,群众满意度相对较低。
我市群众满意度已达历史最好水平,但仍有较大提升空间。
需要改善监管工作,加强宣传教育,营造社会共治良好格局。
三、下一步工作措施针对当前中存在的突出问题,我们将认真落实市委、市政府部署要求,围绕创立全国食品药品最安全城市,建设一支高素质的监管队伍,努力提升人民群众满意度的中心目标,坚持四个最严标准,深入开展食品安全专项治理行动,创新思路、锐意进取,不断提升我市食品安全水平,确保人民群众舌尖上的安全。
(一)创立国家食品安全城市。
我市和济南、潍坊、烟台、威海4个城市,是我省首批参加创立试点城市。
这项工作,是20xx年全市食品安全工作的总纲领和总抓手。
根据创城指标,要确保全市考核评价综合得分不低于90分,食品评价性抽检合格率到达95%以上,群众满意率力争到达72%以上,圆满完成创立任务,提升全市食品安全水平。
(二)严打违法犯罪。
要在去年工作基础上,继续坚持对违法犯罪的高压震慑态势。
开展守护舌尖安全专项整治行动,依时令、按环节、突出问题导向,重点打击食品药品假冒伪劣、违禁超限、无证生产经营、非法渠道购进等违法行为。
加强行刑衔接,将执法办案由个案查处拓展到全范围布控、全链条追责,提高大案要案的查处率。
(三)创新监管模式。
重点探索:
做好一个衔接,就是要建立农产品产地准出和市场准入衔接机制,规范设置市场门槛,逐步改变千家万户闯市场的问题;
建设两个平台,就是建设监管执法平台和产品追溯平台,把整个生产经营打造成一个完整的职责链条,构成可倒查、可追责的体系;
加强三小监管,就是加强小作坊、小摊贩、小餐饮监管,多年来的监管难题。
(四)加强宣传教育。
健全报纸、电视、电台、网络等全方位立体式宣传格局,加强正面宣传。
依托微博、微信、手机信息等打造微服务平台,定期向群众推送科普知识。
开展我执法、你参与、健康讲堂等活动,为群众供给体验式科普服务。
建立风险信息交流机制,引导公众理性认识,科学防范。
落实有奖举报,调动全民广泛参与到食品安全监督的行列中来。
(五)提升监管本事。
加强对各级政府的督导力度,要按照监管方案编制要求,配齐基层监管人员,配强基层执法设施和装备,足额保障食品药品专项资金。
加大教育培训和比武练兵力度,重点提高依法行政、监管执法、应急保障、廉洁自律等本事,打造一支强有力的监管队伍。
各位领导、各位委员,民以食为天,食以安为先,食品安全工作职责重大、任务艰巨,我们将进一步认清形势、坚定信心,明确目标、抓住重点,扎扎实实做好食品安全监管的各项工作,为保障全市人民身体健康和生命安全,为建设宜居幸福的现代化国际城市,做出进取的努力和应有的贡献。
以上报告,请予审议。
(3):
一、明确职责,组织制度建设园内成立了食品安全组,由法人亲自担任食品安全组组长,由张红燕担任负责食堂检查工作,班级带班教师负责幼儿分菜工作,岳桂华分管食堂烹饪及食堂卫生安全工作。
园长带头签定安全职责状,明确食品卫生安全职责、安全目标以及奖惩条例等,强化安全职责心,按时进行例会,每月进行一次膳食管委会会议总结分析会,发现隐患及时处理,使食堂卫生安全工作做到万无一失。
针对各项具体安全工作开展排查活动。
要求分管人员提高职责意识,增强食品卫生安全常识,切实认识到食品安全工作的重要性,为此,我园组织安全组成员针对工作中实际情景,将安全工作归纳出四个第
一、三个到位、三个落实、五不动摇和四不放过,要求全体教职工认真学习,进取领会,并贯穿于行动中。
其中四个第一是指:
(1)安全第一,第一安全
(2)第一把手要以主要精力抓安全
(3)负责安全的人员要全力以赴抓安全
(4)每周园务会议第一项议事议程是研究安全。
三个到位是指:
全体教职员工在安全工作中要思想到位,精力到位和工作到位。
三个落实是指:
安全工作要落实到班级;
坚持严字当头严格管理,严格规章制度不动摇;
抓好安全负责人工作三到位不动摇;
对发生的问题坚持四不放过的处理原则不动摇;
坚持落实有效的安全措施不动摇。
四不放过包括:
不查清原因不放过;
不分清职责不放过;
不采取措施不放过;
不严肃处理不放过。
二、食堂环境卫生管理。
幼儿园对食堂卫生每月情景进行一次深入地检查,彻底清除卫生死角,对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。
厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定,加强对食品采购、供货、加工等关口的管理,确保所购食品和原料卫生安全,贴合国家食品卫生要求。
存放食品和原料的场所有专人管理,非直接工作人员不得接近;
严格生熟分放和加工处理制度,严格执行饭菜当日制作,当日食用制度,以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。
对幼儿园进行灭鼠除蟑,清除各种寄生虫,防止各类传染病的发生。
三、健康管理我园制定了食堂从业人员健康管理制度,对工作人员进行健康管理,发现工作人员有不健康因素及时采取调离岗位工作,检查从业人员的健康证、确保健康合格证在有效期内。
四、索证索票
1、食堂采购人员购菜时向售货人员索取相关食品卫生许可证复印件,检查食品的保质期,不采购腐烂变质食品。
不采购熟食等。
2、不让孩子吃一些有添加剂的食品,做好严格把关工作。
五、清洗消毒
1、我园由于地理位置原因,食堂共设立三个水池,即洗碗、洗蔬菜、洗荤菜。
水池分类使用,预防交叉污染,对于蔬菜首先用清水浸泡半小时左右,再进行清洗,避免有残留农药等。
2、对餐用具用洗洁精清洗一次后再用流动自来水进行清洗,最终放入消毒柜进行消毒,把消毒后的餐用具放入保洁箱,待就餐时使用。
3、食堂人员分发餐用具时带好一次性手套和口罩,预防细菌污染。
六、食品加工管理
1、食堂从业人员对食堂的各个角落始终坚持清洁卫生,不留卫生死角,不在食堂加工场所放置有毒、有害物品及个人生活用品。
2、从业人员烹饪食物时注意伙食质量,做到色香味俱全,增加孩子的食欲,制作过程中注意生熟分开,注意交叉污染,异常是豆制品食物严格烧熟烧透。
可是我们一般不买四季豆有危害性蔬菜,一确保幼儿安全,预防食物中毒。
3、食堂从业人员对每餐的食物进行48小时留样,并做好记录,每餐食物烧熟后在2小时以内让幼儿就餐,以免时间过长影响食物质量。
虽然在食堂卫生工作方面还有欠缺的地方,可是我们会继续努
力,让幼儿园的食堂食品安全工作做得更好。
(4):
食品安全工作情景总结2019年,我局紧紧围绕,深化食品安全治理整顿,夯实基层工
作基础,强化监管和监督本事,以三大建设和六项专项整治为重点,将食品卫生做为食品安全的重点工作来抓,食品安全各项工作均稳步有效进行。
一、健全落实食品安全监管长效机制加强组织领导,健全工作机制,确保流通环节食品安全整顿顺利进行。
我局成立了一把手任组长、其他局领导任副组长,各相关业务股所长任组员的食品安全监管领导组,对食品安全监管工作进行全面统筹领导,成立食品安全工作督察组,实行分片包干、协调负责、网格化监管的工作机制,经过层层签订食品监管职责书,将依法开展食品安全监管工作作为各项工作的重中之重来抓,确保了我县流通环节食品安全整顿工作的顺利实施。
制定食品安全工作监管计划及方案,安排部署2019年食品安全重点工作。
根据2019年市食安办、市局、县食安委的安排,结合《2019年**市食品安全工作重点》的要求。
按照《食品安全法》赋予的流通领域监管职责以及上级信用分类监管的标准,制定了食品安全监管工作计划,针对不一样的等级进行巡查,坚持按六查六看要求进行日常市场巡查。
二、狠抓食品安全基层体系建设严把食品经营主体准入关,依法规范食品流通许可证核发行为。
共发放流通许可证218户,换发流通许可证681户,变更食
品流通许可证17户,注销食品流通许可证95户,截至目前在册食品流通证2224户。
我局主要规范了过去对流通证发放的软件使用以及经营范围规范填写等方面,使批发零售区别开,并严格要求批发经营户的各项条件到达标准。
做到换证一户规范一户。
三、加强食品安全监管基础本事建设在全县强力推进流通环节食品安全电子化监管系统,经过流通环节食品安全电子监管系统深化监管方式,实现从传统的市场巡查到分层分类的网络监管,逐步建设全县统一的食品安全信息化平
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