县委对二00五年重点工作任务的责任分工_1篇(共11页)7200字.docx
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县委对二00五年重点工作任务的责任分工
县委对二00五年重点工作任务的责任分工
(XXXX年2月22日)
为深入贯彻落实党的十六届四中@@省委六届六次全会、市委三届八次全会精神,全**县各级党组织的执政能力建设,对县委二00五年重点工作进行责任分工,由县委各位常委牵头负责,认真抓好组织协调和督导落实。
一、关于紧扣第一要务,**县域经济综合实力。
(1)夯实加快发展的思想基础。
自觉落实科学发展观的要求,**县情,重点要在四个关键环节上统一思想:
一是进一步强化忧患意识,谋求跨越式发展。
克服小绩即安、小进则满的思想障碍,树立慢进则退,快速追赶的进取意识,在跨越发展中实现纵比提高、横比进位,不断缩小**区的差距。
二是进一步强化开放意识,在发展中优化经济结构。
克服封闭保守,肥水不流外人田的小农意识,树立增量调整的发展观念,又要舍得牺牲眼前利益和局部利益、念开放经、算发展帐,抓住大北京经济圈崛起的机遇,实施项目带动、发挥优势、创造特色、错位发展,借助外力机械地、快速地扩充经济总量,在发展中不断优化经济结构。
三是进一步强化机遇意识,积极有作为的落实宏观调控政策。
克服不敢负责、怕担风险的保守倾向,树立和追求摒弃个人利益得失,造福百姓的精神境界,坚持发展不停步、投入不断档,不断研究和改进工作方式方法,破除土地、资金制约,实现发展的新突破。
四是进一步强化求真务实作风,不断提高驾驭经济发展的能力。
防止和克服心浮气躁和浅尝辄止的浮躁心态,在与时俱进的前提下,坚持连续与发展的观点,扑下身子、埋头苦干,持续不断地向重点部件集中使用力量,**县域经济发展。
(2)**区开发建设为龙头,**县域工业化进程。
继续保持并**区良好的发展势头,##市场和国家政策的要求,不**区理念、运作模式和经营机制,进一步加大招商引资力度。
硬件建设上,在完善南**区道路、电网等基础设施建设的同时,按照绿、洁、亮、美的标准,**区进行环境改造和重点部位包装,进一步**区的对外形象和知名度;软件建设上,以完善机制、提高效率为根本,进一步明晰管理权限、理顺关系,使##市场经济的要求独立运作、加快发展,确保年内合同引资15亿元、到位资金7.5亿元、完成财政收入XXXX年万元的目标,使更多的国内外知名企业**区,促进汽车零部件、服装制造、食品加工等主导产业的壮大。
**区的龙头带动,把经济发展的重点向工业领域倾斜,把加速工业化**县域经济发展的主题,认真落实“**县”战略各项措施,整合各类资源推动工业经济大发展。
(3)强力推进项目建设,实现招商引资的新突破。
把项目作为争取国家投资、吸引外资、启动民间资本的载体,一是进一步强化项目意识。
牢固树立“项目是资源、项目是机会、项目是发展”的观念,形成人人关注项目、人人支持项目、人人促成项目的良好氛围。
二是加强对项目的领导。
**县级领导包项目制度,强化项目管理,落实项目责任,抓紧建立专业化的招##市场化的招商机制,积极参加“5·18”经贸洽谈会、“10·18”北方农交会等招商活动,提高项目履约率和资金到位率,确保全年合同引资20亿元、签约项目100个。
三是切实做好项目的衔接工作。
准确把握国家扶持发展的政策导##市场发展趋势,超前##市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目;着力推介一批精品项目和特色项目,努力形成多途径、宽领域、多元化的项目投资格局。
四是把改善投资软环境作为“生命线”工程来抓,切实转变政府职能,推行“阳光政务”,完善客商投诉查究机制,建立平等竞争、统一规范、公开透明的投资环境。
五是以项目作支撑,加强基础设施和生态环境项目建设。
抓住两条高速路开工建设的机遇,确保村村通目标圆满实现,切**乡道路通行能力。
坚持项目环保审批“一票否决”,保护好绿水、蓝天,努力取得项目建设、经济发展、环境保护相统一的综合效益。
(4)以产业化为主线,大力发展特色农业。
坚持用抓工业的方法谋划农业发展,不断创新工作思路和工作举措,扎实抓好三个方面重点工作。
一是认真落实党在农村的各项政策,继续推进农村税费改革,@@省市安排,逐步减免农业税,进一步减轻农民负担,努力实现农业增效、农民增收、农村稳定的目标。
二是大力推进农业产业化。
按照调结构、兴产业、强基础的基本思路,抓住龙头企业培育和基地建设两个关键,进一步调整农村经济结构,优化产业布局,##市场,健全服务体系,努**乡一业、一村黄贰⒆ㄒ祷⑵笠祷芾怼⒁惶寤⑸缁峄瘢嫣嵘┮挡悼⒌闹柿亢托б妗h枪睦⒄苟嘀中问降呐┐搴献骶米橹椭薪榉褡橹晟瓶萍肌⑾鄣壬缁峄裉逑担欢咸岣吲┮瞪淖橹潭取7龀植祷返姆⒄梗ⅰ肮?
农户”、“##市场+基地+农户”、“公司+协会+农户”等多种经营模式,形成产加销、贸工农一体化的“龙型”经济链,##市场风险的能力,努力提高非农产业在整个农业经济中的比重。
(5)大力发展非公有制经济。
按照不禁止即允许的理念,突出环境治理,落实各项优惠扶持政策,减少审批事项,合理确定营业额,全力营造有利于非公有制经济发展的政策环境、执法环境和服务环境。
引导肠衣、滤芯、渔具、塑料等传**乡镇**区集中发展,要积极主动为非公有制经济推荐投资项目,引导社会资金向重点开发的产业投资。
切实落实各项优惠和扶持政策,在人才、融资、技术、土地等各种生产要素配置上提供服务。
支持和引导民营企业建立现代企业制度,完善法人治理结构,不断扩大规模,提高素质。
支持金海橡塑、康兴滤芯等一批企业做强做大。
抓好中小企业信用体系建设,引导民间资本组建担保和再担保机构,支持中小企业初期创业。
二、关于深化各项改革,努力消除影响发展的体制性障碍。
(1)深化国有、集体企业改革。
以产权制度改革为核心,**县乡集体企业进行改制或二次改制,认真做好改制企业职工的安置工作,按照有关政策妥善解决好离退休人员、工残、职业病人员及职工遗属的各项待遇问题,确保社会稳定。
推进配套改革,加快建立现代企业管理制度。
完善有关授权经营、收益收缴办法和程序,以确保出资人到位并切实履行职责。
做好企业改制前后的过渡和衔接工作,保证生产运营正常。
(2)完善行政管理体制改革。
围绕建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,全面实施《行政许可法》,依据@@省市规定,**县实际,研##市场经济体制相适应的、快捷便利的新型审批体系,把政府职能真正##市场主体和广大民众提供服务和创造良好发展环境上来。
着手建立完善各项预警和应急机制,强化公共管理和服务职能。
(3)推进事业单位改革。
坚持政事分开、分类管理、突出重点、全面推进的原则,按照社会化、市场化的方向,认真贯@@省市关于事业单位改革的部署和相关配套政策,积极稳妥地推进事业单位改革。
(4)加快城镇建设和管理体制改革。
按照全方位开放、企业化管理、市场化运作、多元化投入的总体方向,改革城镇建设和管理体制,加快城镇规划修编,加大规划执法力度,规范一切建设行为。
全面开放城镇##市场,广开投融资渠道,积极争取国债,吸引社会资金和民间资本参与城镇建设。
同时坚持建、管并重,加强对重点部位、突出问题的整治,探索建立长效的机制、办法和手段,**区管理的规范化、法制化和经常化,提升城镇建设和管理水平。
以上第
(1)(4)项工作由同志负责,第
(2)项工作由同志负责,第(3)项工作由同志负责。
三、关于坚持以人为本,构建和谐稳定的社会环境。
(1)加强宣传思想工作。
(1)坚持以“三个代表”重要思想统领宣传思想工作,为深化改革、加快发展、保持稳定提供思想保证、精神动力和舆论支持。
坚持正确导向,大力宣传党的路线、方针、政策和各行各业的新成就、新气象。
加强新闻宣传队伍建设,讲求宣传艺术,提高宣传水平,努力使宣传报道为广大群众所喜闻乐见。
(2)加强公民道德建设。
以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,强化全社会诚实守信意识。
以开展各种道德知识学习宣传教育和社会实践活动为载体,突出针对性,把握层次性,注重实效性,努力营造诚实守信、团结和谐、文明开放的社会氛围。
弘扬艰苦奋斗的精神,反对奢靡之风,倡导勤俭节约、励精图治、恪尽职守、埋头苦干的新风尚,**县人民加快发展的热情和干劲。
(3)围**乡发展实施民心工程。
着眼于发展大局,进一步改善农村的人居环境,重点是搞好农村公路建设和文明生态村创建两项民心工程。
农村公路建设要突破资金制约,采取群众自筹、民营企业捐助等方式,继续拓展筹资渠道,调动方方面面的积极性,确保年内建设任务全面完成。
文明生态村创建,要按照“全面规划、梯次推进、因地制宜、分批达标”的思路,认真总结经验,**乡镇都要确定重点村街,明确责任,全力实施。
工作中要引导群众自己动手建设美好家园,同时采取部门帮扶、社会捐助等方法齐抓共建。
要切实加大宣传力度,充分发挥基层组织、党员干部的模范带头作用,通过创建活动,提高群众的整体素质,改善农村生产生活环境和群众精神风貌。
(4)深化精神文明系列创建活动。
按照建立新机制、充实新内容、夺取新成果的总体思路和要求,把精神文明系列创建目标、任务、措施、责任纵**乡、村、户,横向拓展到党委、单位和个人,使系列创建活动呈现出全方位、多层次、广覆盖、整体推进的良好局面。
继续抓好农村“十星级文明户”、文明村、“五星级文明单位、**区、文明校园”的创建和行业评议工作。
深化全民国防教育,推动双拥活动蓬勃开展。
(5)大力发展教育事业。
以普及高中教育、深化教育教学改革为重点,全面完成中小学布局调整,强化教师的职业道德和业务素质,进一步提高办学质量。
发展成人教育,推进职业教育,认真搞好扶贫助学工程,建立贫困学生支助制度,确保贫困学生不失学。
鼓励和支持社会力量办学,做好第三中学的筹建工作,引导民办教育健康发展。
加强对农民的教育工作,努力提高农民的思想党悟和科学文化素质,围绕主导产业开发,大力推广各类实用技术,促进科技成果转化。
(6)加强公共卫生体系建设。
加大公共医疗卫生经费投入,提高公共卫生服务水平和突发性公共事件应急处置能力。
加强疾病防治体系、卫生执法监督体系和医疗救助体系建设,加强食品、医药等执法检查,确保人民群众食品、用药安全。
做好农村新型合作医疗试点工作,**区医疗服务,倡导文明、健康的生活方式。
(7)发展文化体育事业。
以治理“网吧”、歌厅为重点,坚持扫黄打非、专项治理,加强对##市场的管理。
立足屈家营古乐等特色文化,不断发掘和整理新的文化资源,培育文化品牌,推动文化产业发展。
加强基层文化设施建设,不断提高有线电视覆盖率。
大力开展全民健身活动,倡导健康、向上的生活方式。
(8)做好人口、资源和环境工作。
@@省级计划生育**县为目标,完善考核机制,加强依法管理,稳定低生育水平,提高人口素质,人口自增率控制在3.5‰以内。
立足可持续发展,合理利用、有效保护自然资源,坚决纠正浪费资源、污染环境的行为。
**区大气污染治理成果,逐步拓展大气污染治理范围,全面完成上级下达的大气污染及环境治理任务。
以上第
(1)
(2)(4)(7)项工作由同志负责,第(3)(5)(6)项工作由同志负责,第(8)项工作由同志负责。
四、关于做好就业和社会保障工作,切实关心群众生产生活。
(1)扎实做好就业和再就业工作。
把促进就业放在经济社会发展的突出位置,坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。
全面落实扶持就业和再就业的各项政策措施,不断拓宽就业渠道,加强就业培训和服务,努力改善创业和就业环境。
加大就业和再就业资金的投入和监管,不断扩大就业规模。
**乡就业,切实维护务工农民的合法权益。
(2)进一步扩大劳务输出。
把劳务输出作为**县域经济和实现农民增收目标的一项产业来抓,坚持政府引导、市场配置和专业化培训、企业化运作、规范化经营、一体化服务的劳务输出工作思路,努力改善劳动力就业环境,引导**乡富余劳动力有序流动。
积极开展对外劳务协作,搞好信息服务,打造劳务输出品牌,努力扩大劳务输出规模。
(3)加快社会保障体系建设。
按照扩大覆盖面,提高保障水平的总体要求,认真落实“两个确保”、“两个保证”和“两个低保”,搞好“三条保障线”的衔接,切实做到应保尽保。
加快养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障体系建设,加强社会保障基金的监管。
动员各方面力量广泛开展形式多样的捐赠和“送温暖、献爱心”活动。
建立和完善对低收入者救助制度,切实**乡困难家庭的实际困难。
以上第
(1)(3)项工作由同志负责,第
(2)项工作由同志负责。
五、关于加强民主法制建设,巩固发展团结稳定的社会局面。
(1)坚持和完善社会主义民主制度。
积极支持人民代表大会及其常委会依法履行职能,充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用。
全面贯彻党的民族、宗教政策。
支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体的工作。
进一步扩大基层民主,深化政务、村务、厂务公开,完善村民、社区居民自治制度和职工代表大会制度,保证人民依法直接行使民主权利。
加强法制建设,深入开展普法工作,提高全民法律素质,促进依法行政和公正司法,进一步加**县进程。
(2)切实做好群众来信来访工作。
坚持和完善党委、政府定期研究信访工作、党政领导信访接待、研究处理重大上访问题联席会议、领导包案、信息报送和责任追究等制度。
进一步落实信访工作责任。
继续严格执行“分级负责、归口办理”的信访工作原则,重点解决集体上访、重复上访和越级上访问题,着力解决历史遗留问题,坚##市、赴省、赴京上访,把问题解决在当地,矛盾消化在萌芽状态。
正确处理人民内部矛盾,带着深厚感情解决群众提出的问题,防止扯皮推诿、简单粗暴造成矛盾激化和重复上访。
进一步完善矛盾纠纷排查调处机制,努力从源头上化解矛盾。
(3)围绕创建“平安固安”,全面落实社会治安综合治理各项措施。
继续深化与法轮功等各种邪教组织的斗争,在农村普遍开展“崇尚科学、关爱生命”宣传教育活动。
深入开展严打整治斗争,严厉打击杀人、盗窃、抢劫等犯罪活动,始终保持对犯罪分子的高压态势。
认真落实社会治安综合治理各项措施,着力构筑防范体系,加强对社会面的控制,为人民群众创造安居乐业的社会环境。
健全农村“两会一队”等群防群治组织,做到人员充足,工资补助足额按时发放。
治保、民调、治安巡逻队等群防群治组织做到领导、组织、任务、制度、报酬“五落实”。
要通过创新机制,切实发挥各层面的作用,形成全民参与的社会治安防范格局。
扎实做好预防青少年违法犯罪工作,继续做好矛盾纠纷排查调处工作。
(4)高度重视安全生产工作。
认真落实安全生产责任制,加大督查工作力度,严格责任追究。
加强安全生产基础管理,改善安全生产条件,坚决消除各种重大安全隐患。
加大对重点行业重点领域的专项整治,遏制重大事故,减少一般性事故。
以上第
(1)项工作由同志负责,第
(2)项工作由同志负责,第(3)项工作由同志负责,第(4)项工作由同志负责。
六、关于加强和改进党的建设,提高执政能力和领导水平。
(1)认真开展保持共产党员先进性教育活动。
按照@@省委的部署,以实践“三个代表”重要思想为主要内容,以提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作为目标,精心组织,加强指导,分期分批开展保持共产党员先进性教育活动,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(2)加强领导班子和干部队伍建设。
广泛开展多层次多形式的干部培训活动,推进干部队伍向学习型、知识型、专业型、综合型转变。
加强制度建设,健全党内民主,提高决策的民主化、科学化水平。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,实行干部选拔任用责任制和责任追究制,防止用人上的不正之风。
深化干部人事制度改革,认真执行公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用、年度考核等制度。
(3)加快实施人才战略。
把人才工作作为推进事业发展的一项重大任务,研究出台相关政策措施,吸引外部人才、激活内部人才、用好现有人才。
树立全新的人才观,按照“人尽其才、各得其所、合理流动”的原则,多渠道吸纳外部人才。
坚持党管人才,创新人才工作机制,优化人才成长环境,努力形成人才辈出、人尽其用的生动局面。
(4)进一步加强基层组织建设。
@@省市委的要求,把党的基层组织建设放在更加突出的位置。
按照“顺排抓创建、倒排抓整建”的党建工作思路,突出重点,分类指导,整体推进,深入开展以“三级联创”为中心的“五个好”建设,着眼于提高各级党组织的执政能力和领导水平,以改革的精神研究新情况、解决新问题,全面推进各级领导班子建设、基层组织建设和党员干部队伍建设。
(5)切实转变工作作风。
牢固树立群众观点和宗旨意识,密切与人民群众的联系。
大兴“三实”作风,坚持群众利益高于一切,带着深厚感情去做群众工作,到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,为群众办实事,谋实利,排忧解难,赢得群众的信赖支持。
各级领导要树立正确的政绩观,坚决反对形式主义和官僚主义,大力弘扬艰苦奋斗的精神,体察民情,体恤民力,精打细算,严禁铺张浪费。
按照“三三制”工作要求,抓好部门单位的包村包建工作。
进一步完善考核机制,确保各项工作落到实处、收到成效。
(6)深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
认真落实党风廉政建设责任制。
加强党风廉政建设宣传教育。
抓好领导干部廉洁自律、任期责任审计、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风以及从源头上防治腐败工作。
加强四个专项治理,强化党内监督,认真执行领导干部重大事项报告和述职述廉制度,逐步建立教育、制度、监督并重的预防和惩治体系。
以上第
(1)
(2)(3)(4)(5)项工作由同志负责,第(6)项工作由同志负责。
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