在城市管理行政执法队员上岗培训班开学典礼上的讲话(共6页)3500字.docx
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在城市管理行政执法队员上岗培训班开学典礼上的讲话
同志们:
刚才,×××局长作了一个很好的动员报告,我对×局长所作的报告完全赞同。
希望在坐的全体队员通过培训,都能成为一名合格的城管执法工作者。
下面我就加强行政执法队伍建设和进一##市管理综合执法工作简单讲二点意见:
一、 加强学习,不##市管理行政执法队伍的整体素质。
我##市管理综合执法工作,##市管理的一项重要举措。
在当前机构改革、人员精减的形势下,成立这样一个正局级单位,##市委##市管理工作的重视程度。
我市即将开展的综合行政执法工作,##市管理体制的一次重大改革,##市政府予以了高度重视。
市城管综合执法局即将肩负##市的重任,可谓任务重、责任大。
我们这支队伍的整体素质如何,将直接##市##市管理综合执法工作的成败。
因此,贯彻“内强素质,外树形象”的从严治队方针,建立一支素质高、作风硬、业务精、纪律严、廉洁高效的执法队伍,显得十分必要。
我希望你们,在正式上岗的那一刻起,能以崭新的精神风##市民面前,##市民一种“新部门新形象”的耳目一新感觉。
对此,我对大家提三点要求:
1、 政治强,是提高行政执法队伍素质的基础和保证。
行政执法队员首先要政治合格,品德高尚,认识到位。
我们的执法行为是国家法律赋予的权力,是代表政##市管理的具体活动,这就要求我们执法人员要具有较高的政治素质。
要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习贯彻党的路线、方针、政策。
通过学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,培养崇高的理想信念。
要加强执法队伍的精神文明建设,深入开展以为人民服务为核心,以集体主义为原则的社会主义道德教育,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗、爱岗敬业、乐于奉献精神。
要牢固树立行政执法就是为人民服务的思想。
人民群众满意不满意,是衡量我们行政执法工作好坏的根本标准。
我们要从为民办实事入手,解决群众关注的“热点”、“难点”问题入手,创造##市环境,切实维护广大人民群众的合法权益和根本利益。
2、 业务精,是建设一支高素质行政执法队伍的重要标志,也是文明执法的前提。
一支高素质的行政执法队伍必须在执法业务上精益求精,熟##市管理法律法规,掌握相关的业务知识。
城管综合执法工作,包含了原来多个部门的执法内容,可以说牵涉面广、任务复杂,这意味着我们必须学习多个部门的法律法规。
这次集中培训,时间短、内容多,只能算是初步学习,这与我们具体行使执法任务的要求相比,是远远不够的。
更多的还要我们利用业余时间进行学习,以及在执法实践中边学边干,边干边学。
通过学习,一##市管理专业方面的业务知识,如市容环卫、城市规划、城市绿化、市政公用、环境保护、公安交通、工商行政管理等方面的法律、法规和规章,对违法违章行为的适用法律依据以及一般管理方法要了如指掌,运用自如。
二要熟悉相关的行政管理法律、法规,如《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等,增强法制意识,提高运用法律、法规解决实际问题的能力。
三要了解相关方面的业务知识,##市建设与管理方面的行政许可、行政管理等相关内容和程序,做到一专多能。
3、 作风硬,是高素质执法队伍战斗力的象征,也是良好形象的体现。
城管行政执法工作,直接与群众面对面,社会关注度极高,##市民对这支队伍都寄予了很高的期望,这就要求我们保持和发扬良好的工作作风。
一要发扬艰苦创业的作风。
我们这支队伍刚刚组建,正处在艰难探索的创业时期。
##市委、市政府十分重视这支队伍的建设,但是在经费、装备、设施和工作条件等方面还难以一步到位,这就要求我们全体执法人员必须发扬艰苦创业精神,正视现实,克服困难,勇于吃苦,用顽强拼搏和赤诚的奉献精神,来赢得社会各界的肯定,用出色的工作成绩证明自己顽强的战斗力。
二要发扬连续作战的作风。
由于各种原因,城市管理中一些违法现象时有回潮,因此,城管行政执法队伍要克服麻痹思想,在精神上做好连续作战的思想准备,在组织上要建立连续作战的运行机制,在工作上要保持连续作战的过硬作风。
三要发扬雷厉风行的作风,城管行政执法队伍要有较强的快速反应能力,做到雷厉风行,作风过硬,召之即来,来之能战,保持和发扬服从命令、听众指挥、统一行动、令行禁止的优良传统。
只有这样,才能保证##市管理工作质量。
四要发扬真抓实干的作风。
##市管理行政执法队员,要牢固树立争创一流的意识,要爱岗敬业,任劳任怨,扎扎实实工作,通过我们的不懈努力,实现个人的人生价值,创造良好的社会效益,营造##市环境。
二、 文明执法,努##市管理水平。
文明执法,就是要以人为本,依照法律规定的职权和程序,运用法律规范办理各种案件,坚持教育与处罚相结合,坚持公正廉明的执法思想,切实维护广大群众的利益。
1、 要牢记为全心全意人民服务的宗旨,端正执法指导思想。
每个行政执法人员必须树立正确的执法指导思想,行政执法的目的是为人民服务,为经济发展服务,为创造良好的社会环境服务。
对违法行为实施行政处罚,目的在于纠正违法行为,决不是为了处罚而处罚。
执法讲文明,要求有礼在先,以理服人,坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法行为。
当然,文明执法绝不是对违法者听之任之,该纠正的不纠正,该处罚的不处罚。
我们要贯彻落实“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”方针,做到以事实为依据、以法律为准绳,秉公执法,只有这样,才能纠正违法行为,教育大多数人,保护社会公共利益和群众利益,体现法律的尊严。
2、 要认真总结经验,不断提高行政执法水平。
在执法过程中,如果不注意方式方法,不但不能纠正违法行为,反而会增加违法者的对立情绪,破坏政府形象,甚至影响社会稳定。
因此,我们在实施行政执法过程中,不但要严格按照执法程序,做到严格执法,文明执法,还要不断总结经验,探索执法方法,提高执法技巧。
要及时分析执法工作中出现的新情况、新问题;要总结执法工作中的成功经验,为今后的工作提供借鉴;要分析执法工作中存在的不足,举一反三,吸取教训;要分析和掌握违法人员的心理状态,学会掌握严格执法的“度”的技巧问题。
通过对各种问题的分析、研究,总结经验教训,提出改进对策,从而不断提高我们的行政执法水平。
3、 要自觉接受各方监督,规范城管执法行为。
##市管理行政执法队伍组建的同时,要建立和逐步完善内部监督和外部监督、行政监督和司法监督、社会监督和新闻舆论监督相结合的监督机制,使城管执法工作在阳光下展开。
一是要强化内部监督,在严格执行《行政处罚法》、《国家赔偿法》等有关法律的同时,要建章立制,落实《执法人员行政执法责任制》、《行政执法错案追究制度》等规章制度。
还要建立执法监察队,开展巡察自纠,对执法队员的行为进行严格的监督管理,促使执法队员严格履行自己的职责。
二是要开展社会监督。
通过政务公开,持证上岗,聘请社会监督员,以及新闻媒体和XXXX年5、XXXX年6等热线电话,广泛接受监督。
三是要完善司法监督。
司法监督主要包括行政复议和行政诉讼,这是对行政行为事后监督的最终形式。
要完善行政复议制度,进一步做好行政复议工作,##市民充分行使复议权和诉讼权,同时增强执法队员的法律意思,提高执法水平。
同志们,##市管理综合执法是一项新的工作。
面对这项新的任务,我们每一个人执法队员都必须清醒地认识到肩负的责任和使命,要努力学习,勤奋工作,文明执法,创造佳绩,##市委、市政府的重托,##市人民的期望,为建立##市城市管理综合执法体制,##市管理工作新局面作出应有的贡献!
最后,预祝这次城管行政执法队员上岗培训班取得圆满成功!
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