全区信访工作调度会议上的讲话(共6页)3800字.docx
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全区信访工作调度会议上的讲话
这**区委、区政府研究决定召开的,主要是传@@省、市信访工作会议精神,围绕加快“平安中心城”建设,安排部署**区信访工作任务。
刚才,培亭同志通报**区信访工作情况,对当前的信访形势作了全面客观的分析,并对下一步工作进行了安排部署,各级要结合实际,迅速贯彻落实到工作中去。
下面,我强调三个方面的问题。
一、切实增强新形势下做好信访工作的紧迫感和责任感
过去的一年,我区信访工作又上了一个新的台阶。
特别是通过“网底工程”的实施,进一步强化领导,落实责任,妥善化解了大量人民内部矛盾,有力地推动了信访工作整体水平的提高,在维护社会稳定中发挥了重要的作用。
实现**区以上信访总量、到区以上集体上访、到市上访“三个明显下降”,上访老户、越##市“两个最少”。
全区没有发生有影@@省进京群体性上访事件,我##市唯一无信**县区。
在三年一@@省信访工作综合考评中,辛店街道办事处被授予“全省信访工作先进单位”称号,区##市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号,有5名同志先@@省、市表彰。
在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前,我区信访工作能够取得这样好的成绩,很不容易。
各级各有关部门及广大信访工作者辛勤工作,无私奉献,付出了大量心血和汗水。
对信访工作取得的成绩,区委、区政府是满意的,全区人民是满意的,陈**区长两个主要领导在大小会议上,经常对我们的信访工作提出表扬。
称赞我们这支信访队伍,能打硬仗,善打硬仗,是一支很能吃苦,很能受累的队伍。
在此,**区委、区政府,向辛勤**区信访战线上的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少,维护稳定的任务依然十分艰巨。
境内外民族~势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结,敌对势力加紧利用人民内部矛盾煽动群众对党委、政府不满,“qqq”xx组织不断进行非法活动,社会治安形势不容乐观。
**区的信访形势看,人民内部矛盾和社会热点问题依然很多,尤其是由人民内部矛盾引发的群体性事件日趋增多,呈现出涉及范围广、参与人数多、处理难度大的新特点,不仅牵扯了各级领导的很大精力,搞不好还会出**区改革发展稳定大局的大问题。
今年1-3月份,全区信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。
反映的问题情况复杂,协调处理难度大。
从目前重点不稳定因素的情况看,集体上访的苗头仍大量存在。
从我们的自身工作看,也存在一些差距和不足,一些地方的基层基础工作还不扎实,措施落实还不完全到位,个别领导同志驾驭全局的能力与新形势、新任务的要求还不适应,等等,这些在今年全国“~”的安全保卫工作中已逐步显现。
对此,大家一定要有清醒的认识,务必引起高度重视,制定有效措施,认真加以解决。
我区作**区,社会稳定工作责任重大。
3月16日,区里召开了高规格、大规模的政法信访工作暨“平安中心城”建设动员大会,决定从现在起,利用两年时间,全面建设“平安中心城”,努力创造更加稳定安全的社会环境。
这**区经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的又一重大战略举措,是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。
建设“平安中心城”,信访工作担负着重要职责。
陈书记在动员大会上强调指出,为群众排忧解难,维护好人民群众的根本利益,是减少矛盾纠纷的基础,是维护社会稳定的治本之策,也是建设“平安中心城”的关键所在。
各级各部门特别是领导同志,一定要站在讲政治的高度,从全局着眼,深刻认识自己肩负的职责,紧紧围绕“平安中心城”建设,扎实做好信访工作,**区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、扎实落实信访工作的各项措施
今年的信访工作目标和任务,区信访局@@省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发,各级各部门要按照要求,突出重点,强化措施,切实抓好工作落实。
(一)要深入推进“网底工程”建设。
信访工作“网底工程”实施以来,全区信访基层基础工作得到进一步强化,基层和部门化解矛盾的能力进一步提高,从源头上减少了大量不安定因素,但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的薄弱环节,要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫,增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。
一要进一步健全决策机制。
各级各部门在研究制定改革、发展措施时,要坚持把人民群众的利益放在第一位,以是否符合最广大人民群众利益为最高标准,认真搞好调查研究,广泛听取各方面的意见。
特别是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等,要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力,尊重群众的意愿,最大限度地减少不安定因素的发生。
二要进一步完善基层信访工作网络。
去年,区委、**区信访局的领导班子进行了调整充实,工作力量进一步加强;镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇,牛庄、史口两镇还为信访办公室配强了工作人员。
今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。
各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设,采取得力措施,充分调动他们的工作积极性,尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况;**区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建**区、企业的信访民调组织,切实解**区、企业信访工作无人问、无人管的现象,消除信访工作“盲区”。
区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见,之后将以文件的形式印发到各级各部门,希望各级认真抓好落实。
三要建立健全排查调处机制。
群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程,如果我们能够及时了解掌握第一信息,把工作做在前头,就能把握工作的主动权。
因此,各单位要从实际出发,高度重视、不断完善基层信访信息网络,定期排查信访不安定因素。
要把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校,形成反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统。
对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素,要及时向上级部门报告;决不能漏报、迟报和瞒报。
对排查出的问题,要逐一梳理归类,落实责任,采取切实有效的措施,超前做好工作,掌握好时机,把握好尺度。
对阶段性和突显性的矛盾和问题,不等不靠,主动出击。
要强化现场意识,要及时汇报,及时赶赴现场,反应要快捷,行动要迅速,确保不酿成大的事端。
(二)切实解决好“三访一户”问题。
群众越级上访多、集体上访多、重复信访多、上访老户多,已经成为当前信访工作中的一个突出问题,成为影响改革深化、经济发展和社会稳定,影响党和政府形象的一个重要因素。
去年,各级各部门把解决“三访一户”问题作为一项重要任务来抓,取得了很大成效。
但由于“三访一户”问题的形成原因复杂,解决难度较大,当前和今后一个时期,仍要把它作为重中之重的工作,切实抓紧抓好。
今年上半年,要集中领导、集中力量、集中时间,对“三访一户”重点案件进行集中治理,力争一次性彻底解决问题。
对去年@@省进京上访人员、到区以上机关上访多次的人员和上访老户,分别列出单子,逐案分析排队,看一看哪些问题已经解决,哪些问题没有解决,症结在哪里,做到心中有数,并逐一落实承担单位。
对@@省进京上访##市重大集体上访,要严格按照“一岗双责”的要求,由区、镇(街道)领导包案;涉及几个部门的案件,要确定好牵头部门,加强协调调度,密切协作,齐抓共管,提高办案效率;基层处理确实有困难案件,上级部门要主动介入,指导和帮助基层解决好遇到的困难和问题。
实践证明,推行信访承诺、群众逐级上访和实施办信工作“三见面”,是提高信访工作效率和质量,把问题解决在基层,推动信访工作发展的重要措施,各级各部门要周密部署,上下联动,抓点带面,把这项工作全面落到实处。
(三)要积极开展好“三项活动”。
刚才,培亭同志已就“两级三无”联创活动、“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动和重点信访问题调研三项活动作了部署,在这里,我着重讲一下“两级三无”联创活动。
抓基层、打基础,全面落实重心下移、责任下移,是做好新形势下信访工作的关键。
为此,区委、区政府研究决定,**区开展信访工作“两级三无”联创活动。
各级各有关部门要迅速行动起来,加强领导,精心组织,把这项活动扎扎实实开展好。
区一级,**区直部门单位,要争@@省进京上访、无越级集体上访、无异常上访;镇、街道一级,要争取无@@省进京上访、无越级集体上访、无信访积案。
要注重在控源治本上狠下功夫。
在农村,进一步加强基层党组织建设,不断提高自治能力和处理复杂问题的能力;**区,积极推进信访**区,**区**区建设、社区服务、社区警务、社区发**区日常管理紧密结合起来,努力扩大信访工作的覆盖面。
要进**区、镇、街道同群众联系的渠道,全面推行领导集中公开接访,及时有效地把矛盾和问题解决在基层,全面实现“四个不出”。
(四)要加快依法信访步伐。
依法做好信访工作,是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。
近年来,涉法信访问题不断增多。
在@@省进京上访和积难缠信访案件中,绝大多数是涉法案件。
在这里,强调一点,对于涉法案件,信访部门一律不表态不答复,只转不办,由执法部门依法处理。
要结合“五长”联合接访制度的实施,加大依法处理涉法信访案件的力度,严禁推诿扯皮。
如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题,就要严肃追究单位领导的责任。
同时,信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题,避免产生负面效应。
xx《信访条例》和《@@省信访规定》是党政机关信访工作的行为规范,也是群众进行信访活动的行为规范。
对信访活动中
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