土地整治工程建设规范.docx
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土地整治工程建设规范
DB61
陕西省地方标准
DB61/T××﹣2014
—————————————————
土地整治工程建设规范
2014-××-××发布2014-××-××实施
———————————————
陕西省质量技术监督局发布
前言
本规范按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
为规范我省农村土地整治工作,加强土地工程建设,严格耕地保护,提高耕地质量,促进节约集约用地,改善农业生产条件,推动农业现代化和城乡统筹发展,保证国家粮食安全,制定本规范。
本规范由陕西省国土资源厅提出并归口。
本规范起草单位:
陕西省国土资源厅耕地保护处,陕西省土地整理中心,陕西诚业土地设计公司。
本规范主要起草人:
史鉴、王正秋、姜增安、寇宗武、赵碧波、郑克敬、邓贤艺、刘立明、张镝、雷行忠、陈悦、丁天寿、崔耀武、叶伟。
本规范参加编制人员:
燕崇楼、王继生、魏宏安、王蓓、张鲁平、张晖、刘建强、许新利、李荣、刘永鹏、冯小龙、周红、李云侠、杨召、解蕾。
本规范由陕西省国土资源厅负责解释。
目
次
1范围
............................................................
1
2
规范性引用文件..................................................
1
3
术语和定义......................................................
3
4
总则............................................................
3
5
建设目标........................................................
4
5.1
总体建设目标................................................................................................................................
4
5.2
具体建设目标................................................................................................................................
4
6
建设条件........................................................
4
6.1
项目合法性....................................................................................................................................
4
6.2
基础设施........................................................................................................................................
4
6.3
水土资源........................................................................................................................................
5
6.4
其他..............................................................................................................................................
6
7
工程类型区和工程布局............................................
6
7.1
工程类型区....................................................................................................................................
6
7.2
工程布局......................................................................................................................................
8
8
土地平整工程...................................................
10
8.1
一般规定....................................................................................................................................
10
8.2
耕作田块修筑工程....................................................................................................................
12
8.3
耕作层地力保持工程................................................................................................................
15
9
灌溉与排水工程.................................................
18
9.1
一般规定....................................................................................................................................
18
9.2
水源工程....................................................................................................................................
21
9.3
输水工程....................................................................................................................................
36
9.4
喷微灌工程................................................................................................................................
44
9.5
排水工程....................................................................................................................................
50
9.6
渠系建筑物................................................................................................................................
56
9.7
泵站及输配电工程....................................................................................................................
67
10田间道路工程..................................................
75
10.1
一般规定..................................................................................................................................
75
10.2
田间道......................................................................................................................................
77
10.3
生产路......................................................................................................................................
82
11
农田防护与生态环境保持工程...................................
84
11.1
一般规定..................................................................................................................................
84
11.2
农田林网工程..........................................................................................................................
85
11.3岸坡防护工程90
11.4沟道治理工程91
11.5坡面防护工程97
12其它工程100
12.1一般规定100
12.2土石方爆破100
12.3水力冲填造田101
12.4废弃构筑物拆除104
附录A陕西省土地整治工程类型区划分及主导因素105
附录B陕西省土地整治工程二级工程类型区113
附录C陕西省土地整治工程类型区项目规模114
附录D陕西省土地整治工程类型区项目单片规模及片数114
附录E陕西省土地整治工程体系115
陕西省土地整治工程建设标准
1范围
本规范规定了土地整治工程建设的基本原则、建设目标、建设条件、建设内容与技术标
准等。
本规范适用于国家和省级投资的农用地整治、未利用地开发和自然灾害损毁土地复垦等
项目的规划设计(包括:
高标准农田建设、沟道整治、占补平衡、增减挂钩等)。
同时,也
可作为项目审查、审批、施工、监理和竣工验收的依据之一。
以上土地工程建设除应遵循本规范外,还应符合国土资源部和其他行业现行有关规范与
标准的规定。
2规范性引用文件
国家标准
GB/T30600-2014高标准农田建设通则
GB50288-99灌溉与排水工程设计规范
GB50286-98堤防工程设计规范
GB50201-94防洪标准
GB50296-99供水管井技术规范
GB5084-2005农田灌溉水质标准
GB50054-95低压配电设计规范
GB50060-20083—110kv高压配电装置设计规范
GB/T50363-2006节水灌溉工程技术规范
GB/T50085-2007喷灌工程技术规范
GB/T50265-2010泵站设计规范
GB/T16453.1~6-2008水土保持综合治理技术规范
GB3838-2002地表水环境质量标准
GB/T20203-2006农田低压管道输水灌溉工程技术规范
GB/T50600-2010渠道防渗工程技术规范
GB/T50596-2010雨水集蓄利用工程技术规范
GB/T50625-2010机井技术规范
GB/T50485-2009微灌工程技术规范
行业标准
TD/T1038-2013土地整治项目设计报告编制规程
SL252-2000水利水电工程等级划分及洪水标准
1
陕西省土地整治工程建设标准
SL482-2011灌溉与排水渠系建筑物设计规范
SL189-2013小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范
SL/T4-1999农田排水工程技术规范
SL18-2004渠道防渗工程技术规范
SL23-2006渠系工程抗冻张设计规范
SL211-2006水工建筑物抗冰冻设计规范
SL236-1999喷灌与微灌工程技术管理规程
SL265-2001水闸设计规范
SL279-2002水工隧洞设计规范
SL20-92水工建筑物测流规范
SL289-2003水土保持治沟骨干工程技术规范
B/T14848-93地下水质量标准
JTGB01-2003公路工程技术标准
JTGD20-2006公路路线设计规范
JTGD30-2004公路路基设计规范
JTGD60-2004公路桥涵设计通用规范
JTGD62-2004公路钢筋混凝土与预应力混凝土桥涵设计规范
JTGD40-2002公路水泥混凝土路面设计规范
JTGD50-2006公路沥青路面设计规范
CJJ/T80-98固化类路面基层和底基层技术规范
DJ/T499-2001农村低压电力技术规程
TD/T1007-2003耕地后备资源调查与评价技术规程
地方标准
DB61/T146-93灌区方田建设技术规程
DB61/T329-2003梯田技术规程
DB61/T226-1996井灌工程规划设计技术规范》
DB62/T495-1997甘肃省雨水集蓄利用工程技术标准
DB64/T198-1998宁夏回族自治区水窖工程技术标准
DB61/T(282-279)-1999)U型渠道量水槽
DB61/T142-2003陕西省造林技术规程
DB61/T325-2003陕西省农田林网营造技术规范
DB61/T326-2003陕西省治沙造林技术规范
2
陕西省土地整治工程建设标准
DB61/T327-2003
淤地坝技术规范
DB61/T328.7-2003
沟头防护工程
DB61/T328.5-2003
小型排水工程
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1农村土地整治rurallandconsolidation
对农村地区低效利用和不合理利用的土地,通过田、水、路、林、村综合整治、增加有
效耕地面积,提高耕地质量,改善农村生产生活条件和生态环境的土地利用活动。
3.2
土地复垦
landrehabilitation
;landreclamation
对废弃地采取整治措施,使其恢复到可利用状态的活动。
3.3
土地开发
landdevelopment
对未利用地或利用效率低下的土地,
通过工程、生物或综合的措施,
使其成为可利用的
和(或)经济、社会、生态综合效益较高的土地的过程。
3.4土地整治工程类型区landexploitationprojecttypearea
按照土地整治建设目标、工程内容、工程组合地域特征一致性原则,划定的体现土地整
治地域差异和工程组合特征的单元。
3.5土地整治工程模式landexploitationengineeringmode
为实现土地整治目标而确立的与特定工程类型区相适应的工程组合方案。
3.6土地整治工程体系landexploitationengineeringsystemsdivision
指土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态保持等土地整治工程类型与工程
等级系列的集合。
3.7基本农田capitalfarmland
按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得
占用的耕地。
4总则
4.1土地整治工程建设应符合国家、地方的有关法律、法规和政策。
4.2土地整治工程建设应符合陕西省土地利用总体规划和土地整治专项规划。
4.3土地整治工程建设应坚持因地制宜。
按照当地的水土资源条件和生产建设经验,合理确
定相应的工程模式和建设内容;坚持“田、水、路、林、村”统一规划、全面协调、综合整
治。
4.4土地整治工程建设应坚持科学性和技术进步。
要采用新技术、新工艺和新材料,做到
3
陕西省土地整治工程建设标准
技术先进、经济合理、安全适用,便于实施。
4.5坚持以农村集体经济组织和农民为主体,充分尊重农民意愿,维护土地权利人合法权
益,切实保障农民的知情权、参与权和受益权。
5建设目标
5.1总体建设目标
落实陕西省土地利用总体规划和土地整治专项规划。
以优化土地利用结构、提高土地利
用效率、建设高标准基本农田为目标,对田、水、路、林、村进行综合整治,增加有效耕地
面积,提高耕地质量,改善农业生产条件和生态环境,提高机械化耕作水平,提高农业综合
生产能力,促进社会主义新农村建设。
5.2具体建设目标
5.2.1优化土地利用结构和布局,增加耕地面积,实现节约和集约利用土地,使田间基础
设施占地率控制在8%以内。
5.2.2
增加高标准农田面积,使耕地自然质量等级提高到当地较高级别,粮食产能有显著
提高。
5.2.3
完善田间基础设施,改善农业生产条件。
5.2.4
促进集中连片,发挥规模效益。
5.2.5
加强生态环境建设,发挥生产、生态、景观的综合功能。
5.2.6
工程使用年限达到15年以上。
6建设条件
6.1项目合法性
6.1.1土地整治项目必须执行现行的法律、法规及规章。
6.1.2土地整治项目应符合陕西省土地利用总体规划与土地整治专项规划的要求。
6.1.3土地整治项目应与农业、水利、林业、电力、交通、环保等部门规划相衔接。
6.1.4土地整治项目内工程建设内容应不涉及自然保护区、风景区、湿地保护区、天然草
场、退耕还林区等生态环境敏感地区。
6.2基础设施
6.2.1灌排设施土地整治项目区周边应有较为完善的灌溉、排涝和防洪骨干设施,其中:
a)项目区位于关中平原与汉中盆地的大灌区内时,向项目区供水的干、支渠应配套完善,输水顺畅,且有足够的过水能力,能够满足项目区灌溉用水需求。
相应的排水干、支沟
4
陕西省土地整治工程建设标准
也应疏浚通畅。
位于河边田块,应有十年一遇洪水防护设施。
b)项目区位于陕南、陕北河谷川道地区,利用小河流引水(或提水)灌溉时,河道流
量要能满足一定保证率下的作物灌溉需水量。
自流引水时,溢流坝的高度不宜超过5m;提
水灌溉时,大田灌溉扬程不宜超过经济扬程。
临河田块应有十年一遇洪水的防护设施。
c)项目区位于井灌区时,应根据机井的最小出水量来确定灌溉面积。
在关中平原类型
区的地下水下降漏斗区,应禁止开采地下水用于农灌;在地下水位下降区,应限制开采地下
水用于农灌;在陕北风蚀沙化工程类型区,不宜集中连片开采地下水用于农灌,靖边、定边
两县水地面积不宜超过总土地面积的十分之一,单块面积不宜超过3000亩;榆阳、横山两
县水地面积不宜超过总土地面积的三分之一,单块面积不宜超过3000亩。
大田灌溉时,抽
水井泵扬程不宜超过经济扬程。
6.2.2交通设施土地整治项目区周边有较为完整的道路系统,对外交通比较便利。
运输
农产品的车辆及农业机械可以顺利到达项目区所在村庄。
对于陕南秦巴山地工程类型区与陕
北黄土丘陵沟壑工程类型区,由于地形复杂,偏辟闭塞,项目区村庄对外道路可以标准稍低,
但必须通畅。
6.2.3电力设施土地整治项目区所在地,农村电网改造已完成,电源可靠,布置合理。
对项目区新增用电需求,有扩容的余地;新增用电电压等级能够满足。
6.2.4防护林带土地整治项目区周边已形成防护林带(或网),便于项目区的农田、渠、
路、林带与其衔接,形成区域的防护林网,保护基本农田。
在陕北风蚀沙化工程类型区,还
应布设农田防风固沙林网与植物固沙措施,以保护农田,防止土地沙化,改善生态环境。
6.3水土资源
6.3.1干旱缺水是我省第一大自然灾害。
由于水资源地域分布不均,水土组合极不协调。
因而必须根据水土资源条件,因地制宜地确定土地整治工程规模。
6.3.2陕南地区水资源较为丰富,而土地资源较为缺乏,宜“以地定水”。
应根据土地整治
的规模与形式,确定水源类型、引水方式、输水方式、排水方式及灌溉保证率、灌溉方式、
防洪标准、排水标准等。
由于土地资源紧缺,且耕地田块小、土层薄、土质差,土地整治工
程在改土的同时,对水资源的利用宜选用塘库、雨水集蓄工程等小型提、引工程。
在汉中盆
地川道区规模较大的灌区,宜按“方田”要求来进行改造。
6.3.3关中地区土地资源较为丰富,而水资源相对不足。
宜“以水定地”。
根据水资源量及
类型,确定耕地灌溉方式、方法与规模。
关中地区水资源开发利用的水平较高,新增灌溉面
积的可能性较小,土地整治工程宜以现有灌区的局部土地平整、灌排设施完善配套等为主。
6.3.4陕北地区土地资源丰富,而水资源较为紧缺,宜“以水定地”。
宽阔的河谷川道台
地,根据河道水源,可建设或完善灌溉设施,发展部分水地。
风蚀沙化工程类型区,根据地
5
陕西省土地整治工程建设标准
下水资源可适度开发沙地或滩地资源,但不宜集中开采。
6.4其他
6.4.1土地整治工程区内,土地权属应当明确、界限清楚、没有纠纷。
在项目前期工作、
实施之中与竣工以后,都应进行一系列的工作来进行保障。
6.4.2土地整治工程,应加强在改善生态环境方面的作用,重视在项目实施
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- 土地 整治 工程 建设 规范