乡镇防汛工作会议讲话_3篇(共26页)17200字.docx
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乡镇防汛工作会议讲话
乡镇防汛工作会议讲话
(一):
同志们:
今天召开这次会议,主要是传达贯彻全市防汛工作会议精神,分析形势,安排部署全镇今年的防汛工作,动员全镇上下进一步统一思想,提高认识,超前谋划,周密部署,采取积极有效的应对措施,确保安全度汛。
下面,就如何做好今年的防汛工作,讲三个方面意见。
一、认清形势,筑牢防御大洪水的思想防线
防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会又好又快发展的大局。
今年是奥运之年,上级对保持安全稳定提出了极高的要求。
认真分析今年的防汛形势,全面做好各项防汛工作,确保全镇安全度汛,意义重大。
一是今年天气形势不容乐观。
近年来,极端异常天气和突发性自然灾害呈多发之势,防汛保安全的难度日益加大。
去冬今春,各地降雨明显增多,进入4月份以来,新泰已发生高强度降雨3次,其中5月7日局部2小时内降雨达50多毫米,我镇降雨30多毫米汛前出现。
这样大的降雨是常年不多见的。
据国家黄委专家预测,今年黄河流域降雨将比常年增加2一5成。
对此,我们要引起高度重视,宁可信其有,不可信其无,抓紧全面做好迎战大洪水的各项准备。
二是水利设施杭御大洪水的能力差。
①水库塘坝。
我镇水库塘坝较多,始建标准低,多数年久失修,损毁严重。
4座小型水库有两座小
(一)型未进行除险加固;14座塘坝,大都先天不足、存在病险隐患。
这些病险水库塘坝多数是头顶库、串联库,部分水库处于重要交通干线、村庄和镇区上游,一旦失事,后果不堪设想。
②河道。
柴汶河是全市泄洪的主干道,我镇辖区内长度达到13余公里,且处在全市最下游,承担全市的泄洪任务,部分河段河堤虽经多次维修,但整体防洪能力仍然较差;柴汶河部分支流及其他中小河道大多属季节性山洪河道,堤防工程标准低,水毁部分修复不及时,险工险段大量存在。
③镇区防洪标准低,防洪设施不健全,洪水出路不畅;水库、河道下游村居,虽然防汛意识增强,但仍存在部分隐患。
④涝洼地。
各村多数田间排水系统被打乱,排涝能力减弱,一旦发生大的降水,对农业生产将会造成严重影响。
此外,近年来由于一直没有发生大的洪水,没有造成大的危害,多数干部群众已不同程度地产生了麻痹大意思想和侥幸心理,一旦发生暴雨洪水,我们将很难应付。
对此,我们要有一个清醒的认识,准确把握今年的防汛形势,对存在的问题必须尽快加以解决,绝不可心存侥幸,麻痹大意,扎实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作,为全镇经济和社会发展提供可靠的安全保障。
。
二、突出重点,全面做好各项防汛工作
今年防汛工作总的要求是:
坚持以人为本,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,力保水库不垮坝、骨干河道不决口、农田不受淹,受灾不死人。
一是突出抓好重点防洪工程建设。
要以工程措施为重点,加强工程防灾减灾能力建设。
牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,及早动手,搞好防洪工程建设和水毁工程修复。
各级各单位各部门要认真细致地搞好反复检查,对查出的问题,分类排队,本着分级负责的原则,按照工程隶属关系,分清轻重缓急,及时进行研究处理。
要高度重视未进行除险加固的病险小型水库、塘坝的安全度汛措施落实,汛前腾空库容、下挖溢洪道减少蓄水等措施必须落到实处;放水洞已堵死的要抓紧打开,并检修好启闭设备,确保能够及时调洪泄洪。
对已安排的各类应急度汛和水毁修复工程,要在确保质量的前提下,加快施工进度,抢在大雨来临之前完成;要认真做好河道的清淤除障工作,按照《防洪法》、《河道管理条例》的要求,本着&;谁设障、谁清除&;的原则,尽快清淤除障,全面清除在河道内建设的妨碍行洪的建筑物、构筑物,对倾倒垃圾、渣土以及其它影响河势稳定、危害河岸堤防安全的活动,要坚决予以取缔;要进一步加强河道采砂管理,规范采砂秩序,严格执行禁采区、禁采期等规定,绝不能因采砂影响行洪安全。
二是突出抓好小型水库除险加固。
按照&;先难后易、分步实施&;的原则,今年首先完成霄岚小
(二)和仁义庄水库的除险加固,工作任务非常艰巨。
目前,已进入汛期,时间非常紧迫,各级、各部门、各单位要把水库除险加固作为今年防汛工作的头等大事来抓,密切配合,积极做好协调工作,尽量为施工单位创造环境条件,确保施工单位顺利施工。
水利部门要跟上技术指导和监督,确保工程质量。
凡因工作不利影响施工、危及防汛安全的要严肃追究责任。
要高度重视其他在建工程的度汛安全问题,妥善处理好工程加固与度汛安全之间的关系,统筹安排,迅速研究落实有关应急度汛预案和跨汛施工方案,千方百计确保工程施工和下游人民群众的安全。
三是突出抓好各项非工程措施的落实。
要进一步做好防汛道路、供电、通信等设施的维修和更新改造。
交通、电力、通信等部门要积极配合,加强防汛道路、电力和通信设施建设,保证防汛抢险急需。
要积极应用现代化的装备武装抢险专业队伍,保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
同时,要按照专防和群防相结合的原则,把全镇各方面的社会力量有效地组织起来,有针对性地加强防汛抢险队伍的技术培训和抢险演练,使之成为一支&;召之即来,来之能战,战之能胜&;的过硬队伍。
各单位一定要按实际需要备足、备齐防汛物资,宁可有富余,不能有缺口。
要继续做好群众号料工作,把防汛料物落实到村到户到人,保证抢险急需。
四是迁安救护。
这是我要特别要强调的。
当遭遇特大洪水,情势危急时,我们的工作重心要从抗洪抢险向救灾转移。
救灾的首要目标是保证人民群众安全,迁安救护。
迁安救护首先要确立庇护场所和筹划撤退路线。
我镇的迁安救护安臵场所确定为新泰二中和楼德一中,在转移命令下达前,镇防汛抗旱指挥部会指令这两所中学腾出足量的教室和学生宿舍以安臵转移群众。
为保证撤退群众有组织、有计划、有先后顺序地转移到迁安救护场所,使迁安救护工作有条不紊地进行,汛前必须安排好撤退路线。
特别是受水库威胁较为严重的仁义庄、前柴、后柴、霄岚4个村,受柴汶河洪水威胁较大的东城、西城、东王、西王、东封、西封、苗庄、新庄旧村、赤坂9个村,这13个村除筹划好撤退路线,还必须制定各自的迁安救护预案,。
撤退路线分预防情况和紧急情况两种制定。
预防情况的撤退路线可以考虑动用机动车辆,选择适宜机动车通行的路线,但必须服从交通管制;紧急情况按照&;就近、就快&;的原则确定转移路线,霄岚、仁义庄、前后柴4个村,均以河为界,向两岸高地紧急撤离至安全地带后再择机向迁安救护场所转移;东城、西城、东王、西王4个村向南紧急撤离至村村通水泥路后向东,沿09公路向迁安场所撤退;东封、西封向力里方向紧急撤离,苗庄直接向镇区撤离,新庄旧村向新村撤离,赤坂向蒙馆路紧急撤离。
紧急撤离时,不准动用机动车辆,以防堵塞撤离道路。
动员群众舍财保命,不得有群众伤亡。
其次,要研究好告知群众撤离的方式方法,采用多种转移警报发布形式,及时将撤离命令传达给群众。
撤离警报利用有线、无线、视传、声送、送达等多种方法,提倡采用广播、电话、手机短信、警笛、敲锣大喊等手段发布。
为有序撤离,镇防指可分阶段分区域发布撤离命令。
第三、自救紧急措施。
事态紧急,紧急撤退不能时,各村应选定村庄制高点作临时集聚点,搭制防雨棚,准备临时救生设施,对有困难群众组织自救,等待外围救援。
第四、各有关部门的联动。
迁安救护命令一经发出,指挥部所有成员单位要立即进入临战状态,所有工作人员立即到岗到位。
卫生部门成立迁安医疗队,派出所成立社会治安队,交警实行交通管制,开辟&;绿色通道&;。
其它包保单位、人员要提前到村,通报汛情,督促迁安筹备工作。
接到命令立即组织群众转移,确保群众生命安全。
三、落实责任,努力夺取防汛抗洪斗争的全面胜利
各级、各部门、各单位要按照镇防汛指挥部的统一部署,以保
障人民群众生命财产安全为重点,加强组织领导,落实工作责任,抓住大汛来临之前的有利时机,争取主动、早动,全面消除安全隐患,扎实细致做好迎大洪、抗大汛的各项准备工作,确保全市安全度汛,确保一方百姓平安。
一是进一步落实领导责任制。
这是取得防汛抗洪斗争胜利的重
要组织保证,也是做好防汛工作的关键。
目前,镇汛抗旱指挥部都已根据领导班子变化情况,对组成人员进行了调整,落实了辖区内河道、水库、镇区等各项防汛责任。
各级主要负责人要尽快进入角色,按照《防洪法》的要求,做到&;思想、责任、工作、指挥&;四到位,切实担负起防汛保安全第一责任人的职责。
镇防汛各分指挥部要严格按照镇总指挥部的统一要求,切实做好分级负责制、部门负责制、包保工程责任制、重点险工险段责任制、工程技术人员包保责任制等各项责任制的落实,并面向社会进行公示,认真接受广大人民群众的监督。
各村各单位要对于辖区的所有水利工程设施全面承担安全防护责任,做到守土有责,积极主动地做好各项工程的隐患排查消除、安全防护、抗洪抢险等工作,确保辖区防汛安全。
对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的,要依法依纪严肃追究责任。
二是进一步落实预案中的各项措施。
重点河道、水库、重点企
业、镇区、村庄等各领域都要制订防洪预案,已经制订预案的单位,也要根据实际情况进一步修订完善。
预案内容要全面,措施要完善,可操作性要强。
各单位主要负责同志要积极主动熟悉预案,对防守部署、群众撤退、交通运输、对口安臵、生活安排等工作都要事先做到心中有数,并严格督促预案中的各项措施落到实处,确保各项防汛抗洪工作井然有序,忙而不乱。
三是统一指挥,形成团结治水共同抗洪的合力。
防汛工作一是
一项复杂的系统工程,必须依靠各方面力量积极配合、密切协作。
各级、各部门、各单位要坚决服从镇防汛总指挥部的统一指挥,在涉及重大利益取舍时,要自觉做到小局服从大局,部分服从整体,需要做出牺牲时要义无反顾,需要放弃时要毫不迟疑,决不能瞻前顾后,患得患失,贻误战机。
各企事业单位要严格执行灾害性天气停产撤人的规定,确保政令畅通,令行禁止。
公安、交通、卫生、民政、电力等有关部门,要各司其职、各尽其责、搞好配合,自觉服务于全市防汛大局。
同志们,做好防汛工作,确保全镇汛期安全,责任重于泰山。
各级、各部门、各单位要在镇党委政府的统一领导下,调动全社会的力量,精心组织,周密安排,科学调度,扎实工作,为夺取今年防汛工作的全面胜利,推动全镇经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
乡镇防汛工作会议讲话
(二):
同志们:
这次全镇防汛工作会议是经镇委镇政府研究决定召开的一次重要会议,会议的主要任务是贯彻落实省、市、区防汛工作会议精神,全面分析我镇防汛工作面临的形势,进一步统一思想,强化防范意识,安排部署20xx年防汛工作任务。
下面就做好今年的防汛工作,我讲三点意见:
一、统一思想,深刻认识我镇防汛工作面临的严峻形势
今年的汛期已至,我们要认真总结去年抗洪抢险经验的同时,充分认识和分析今年的防汛形势,在思想上筑起防汛抗洪的坚实堤坝。
一是从气象预测上看,灾害可能偏重。
据水文、气象部门预测,今年汛期在全区范围内仍有可能发生山洪灾害,由于影响洪水变化的因素错综复杂,洪水趋势的不确定性较大,且目前为拉尼娜影响期,极端性气候更加突出,区域性和局部性暴雨洪水灾害更加明显,所以我们必须高度重视,坚决克服麻痹大意思想,随时准备迎战可能发生的大洪水。
二是从现有堤防上看,安全隐患较多。
我镇在建工程多,水毁修复建设任务繁重,防汛工作还存在诸多不安全因素。
现有堤防工程标准低,去年水毁堤防还部分没有完全修复,还存在大量险工险段,安全隐患较大。
矿山和各别村的部分地区也极易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。
所以我们必须时刻绷紧抗洪抢险这根弦,切实采取措施妥善解决好存在的问题和隐患,为抗御可能出现的汛情争得主动。
三是从防洪准备上看,仍需继续加强。
个别人员仍然存在重视不够、准备不足、思想麻痹等问题。
诸如应急方案的制定、责任的落实、物资的准备等难以适应防洪抢险的需要。
通过防汛检查情况看,我们还面临一些新情况,一方面是各村河流淤积问题比较突出,影响行洪安全;另一方面是去年水毁严重,险工险段增多,防洪减灾能力减弱。
因此我们一定要高度重视,认真应付,未雨绸缪。
二、突出重点,扎实做好今年防汛各项工作
防汛工作每年都强调,都要部署。
但每年都有新的情况,需要我们用新思路,寻求新办法、解决新问题。
防汛工作既要立足当前,更要着眼长远,要坚持以人为本,用科学的发展观统筹指导。
今年防汛工作的总体要求是:
深入贯彻落实国家、省、市、区防总会议精神,坚持以人为本,坚持科学防控,确保主要江河、重点区域防洪安全,确保人民群众生命财产安全,确保各河流安全渡汛,最大程度减轻洪灾损失。
从现在开始,要把防汛工作摆上重中之重的位置,突出抓好以下工作:
一是抓好预案修订完善工作。
要进一步完善和改进预案,实行动态管理,提高预案的针对性和可操作性。
各村要高度重视巡查巡视工作,对危险地段要死看死守,一旦发生险情,相关责任人要及时上岗到位,组织抢险救险,科学排除险情。
要从实战要求出发,牢固树立防大汛、抗重灾的思想,落实抢险队伍,明确任务分工,加强培训和演练,提高实战能力,确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。
二是抓好防汛物资储备工作。
要保证防汛物资的补充和更新,按要求备足到位。
对物资储备的数量、地点等做到心中有数,在物资紧缺时,能够随时调用。
三是抓好气象灾害预警工作。
要认真查清风险人口,落实通讯预警、包保责任人、抢险物资、转移路线、交通运输工具、安置地点等防灾避险措施,对重点地区建立预警预报体系,做到早预报、早准备、早转移,防止人员伤亡。
四是抓好群众转移避险工作。
各村要抓好地势较低住户或企业的防洪安全工作,制定科学严密的人员转移避险预案,明确防、抢、撤的范围、地点和方式。
存在洪水淹井隐患的矿井,在暴雨期间不得进行井下作业。
要特别注意防范山洪、滑坡和泥石流灾害,一旦出现险情,迅速启动预案,及时转移群众。
要加强学校学生防汛知识的宣传教育,保护广大学生的生命安全。
五是抓好防汛队伍建设工作。
各村要立即组建防汛抢险队伍,保证人员充足、装备完善,把防汛任务和责任落实到人。
各抢险队伍要做到通讯畅通,随时待命。
三、落实责任,切实加强防汛工作的组织领导
防汛安危,事关大局,责任重于泰山。
各村要把防汛工作作为一项政治任务,加强组织领导,认真落实各项措施,确保万无一失。
一是要强化责任。
从现在开始,各村书记、主任对防汛工作要亲自抓,各责任人要上岗到位,全面履行职责,深入防汛工作第一线,调查了解情况,掌握第一手资料,提高对突发事件的应对处置能力。
二是要加强配合。
在镇防汛指挥部的统一组织和指挥下,各村、部门要各司其职,能力合作,加强沟通和协调联动,共同做好防汛工作。
要按照各自分工,认真履行职责。
三是严肃纪律。
要牢固树立全局观念,坚决服从防指的统一调度和命令,决不允许各自为政,各行其是。
要讲大局、讲团结、讲纪律,绝不能推诿扯皮,贻误战机。
对因领导不力、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的,要追究责任,严肃处理。
同志们,主汛期即将来临,时间非常紧迫,任务非常艰巨,责任重大。
我们必须从讲政治的高度深刻认识做好防汛工作的重要性和特殊性,要利用有限时间,抓紧做好防汛各项准备,要以对党、对人民高度负责的态度,以扎实的工作作风,团结一致,千方百计确保全镇安全渡汛,努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
乡镇防汛工作会议讲话(三):
同志们:
在举国上下认真学习、宣传,贯彻党的十七大和中央一号文件之际,县委县政府决定今天召开全县农业和农村工作会议,分析当前形势,全面部署安排今年的农村工作,动员全县各级党政和广大干部群众乘着党的十七大和中央一号文件的强劲东风,积极行动起来,振奋精神,扎实工作,全力完成今年的农业和农村的各项工作任务。
会前,县委会专门听取了关于省、市农村工作会议精神的汇报,研究了我县贯彻落实的具体措施,通过了我县《二〇〇八年农业和农村工作实施意见》。
下面,我就如何做好今年农业农村工作讲几点意见:
一、准确认清当前农村工作形势,进一步增强搞好农业农村工作的紧迫感和使命感
近年来,县委县政府认真贯彻中央加强&;三农&;工作的大政方针,坚持把解决好&;三农&;问题作为全县工作的重中之重。
以新农村建设统领农业农村工作全局,大力发展现代农业,狠抓农业产业结构调整,千方百计增加农民收入,使全县农业农村呈现出多年来少有的大好形势,主要表现在:
一是粮食生产稳步发展。
在产业结构不断调整,自然灾害频发的情况下,全县积极实施&;沃土工程&;和&;种子工程&;,狠抓粮食生产,保证粮食面积稳定在41万亩,总产稳定在10万吨。
二是以蔬菜、畜牧为重点的特色农业迅猛发展。
20xx年全县新增蔬菜种植1万亩,新增精细蔬菜大拱棚XXXX年棚,全县蔬菜种植面积达到15万亩次,日光温室大棚发展到XXXX年棚。
16种蔬菜通过西安农产品市场准入认证,华州、瓜坡脱水蔬菜厂相继建成投产,每年加工消化13万吨蔬菜,一定程度缓解了广大菜农的&;卖难&;问题。
以蔬菜为重点的农民专业合作社发展到28个。
畜禽良种工程顺利推进,全县畜禽存栏量首次突破90万头(只),其中大家畜存栏14.9万头,为大力发展绿色、无公害蔬菜产业,提升&;华州蔬菜&;的品质,支撑绿色有机农业奠定了坚实的基础。
三是&;一村一品&;工程顺利推进。
全县实施&;一村一品&;工程进展顺利。
涌现出了一批专而精、特而优的专业村,其中16个村被确定为省级&;一村一品&;示范村,22个村被确定为市级&;一村一品&;示范村。
四是农村道路建设成效显著。
全年修建农村道路完成投资1.6亿元,其中县财政投资XXXX年余万元,新建通村公路312公里,硬化巷道路216公里,在全省率先基本实现了&;乡乡、村村、巷巷&;通水泥路目标。
五是农业基础设施条件进一步改善。
全年改造中低产田1.5万亩,新增基本农田XXXX年亩,新建农村户用沼气池XXXX年口,完成农村基层党组织阵地建设42个,实施了8个扶贫开发重点村建设,异地搬迁困难地区群众225户XXXX年人,解决了20个村1.3万人的饮水安全问题,长期影响农民群众生产生活的一些问题得到有效缓解。
六是关注民生,注重民心工程,农村社会事业加快发展。
农村义务教育&;两免一补&;政策全面落实,县财政拿出XXXX年万元,着力解决中小学危漏校舍改造和寄宿制学校建设以及农民群众最关心的增加收入,子女教育、求医看病等民生民计问题。
新型农村合作医疗覆盖面达95%以上,使广大农民群众真正感受到了&;阳光财政&;的温暖。
七是新农村建设工作进展顺利。
34个新农村建设示范村、重点村在各级扶持政策倾力支持下,在&;一村一品&;产业带动下,通村路、巷道路硬化达标,农村基层组织阵地建设,农民人均纯收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用,已经成为我县全力推进社会主义新农村建设的工作亮点。
八是农村改革稳步推进,农村基层组织和文化政权建设得到加强。
我县农村的粮食、棉花购销体制改革,农村金融、畜牧防疫等多项农村改革取得重要进展。
延续共产党员先进性教育的长效机制得到加强,县财政投资200余万元建起的42个村级基层组织阵地投入使用,农村广播电视&;村村通&;,数字电影放映&;月月有&;。
为全县257个村(社区)设立了警务室,配备了一名辅警。
这些都有利促进了农村社会大局的稳定。
目前我县农村发展总体形势是好的,但仍面临着许多新困难和问题,突出表现为:
一是农业产业结构还不尽合理,农业产业还不大、不特、不强,&;一村一品&;的产业布局还不够完善,&;一乡一业&;还未成型,说明我县农业基础薄弱局面没有根本改变,以种植业为主的农业基本结构没有根本改变。
二是农民收入虽然加速增长,但由于其基数低,与全省人均纯收入还差620元,与全市差398元,说明我县农民收入水平低状况没有根本转变。
三是农村社会事业发展比较滞后,上学难、看病贵、农村文化生活相对贫乏等问题还未从根本上得到解决。
四是农村贫困面大,贫困人口多,贫困程度深的问题还比较突出。
这些问题表明,我县农业和农村经济的发展与全县实现跨越式发展的要求不相适应,与农业增效、农民增收、农村全面发展的目标还有较大差距。
农业农村发展仍处于攻坚克难阶段,这些问题务必引起全县的各级领导和全体农村基层干部的高度重视。
所以,今天的大会就是要把全体干部的思想统一到党的十七大精神上来,统一到学习贯彻中央一号文件和省市农村工作会议精神上来,在今年的农村工作中采取有效措施对存在的问题认真加以解决。
20xx年我县农业农村工作的指导思想是:
全面贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观,按照中省市农村工作会议要求,积极推进城乡经济社会一体化发展。
加大投入力度,加强农业基础设施建设,促进农业稳步发展,千方百计增加农民收入,全力发展&;一村一品&;、&;一乡一业&;。
做大做强菜畜优势特色产业,扎实搞好新农村建设,注重解决农村民生问题,切实加强农村基层党的建设,积极推进城乡经济社会一体化发展,为建设陕西经济强县奠定坚实的基础。
全年的目标任务是:
确保粮食播种面积45万亩,力争粮食总产超过10万吨,农民人均收入增加10%,达到XXXX年元,农村劳动力转移就业6万人,创收2.6亿元。
二、深入学习贯彻党的十七大精神,充分认识加强农业基础建设的重要性,大力发展现代农业,千方百计增加农民收入。
要完成今年农业和农村工作的各项任务,在统一思想的基础上,夯实我们各级领导的工作责任前提下,强化工作措施,应着力抓好以下几方面的工作:
(一)继续抓好党的十七大精神和中央一号文件的学习宣传工作。
党的十七大对新时期&;三农&;工作做出了重大部署,为做好农业农村工作指明了方向。
学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神,是全县农业战线当前和今后一个时期的首要政治任务,我县各级要在学习的基础上,加深对十七大精神的理解,深刻领会中央关于&;三农&;工作的一系列新要求,充分认识加强农业基础建设的重要性,进一步统一思想,明确目标任务,更好地指导工作。
党的十七大强调,要发展现代农业,走中国特色农业现代化道路。
走中国特色农业现代化道路根本之策是大力加强农业基础建设。
这就要求从稳定经济社会发展大局出发,切实加强农业基础建设,当务之急是要抓好农业发展,农民增收。
当前,要特别认真学习和宣传中央一号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》,重视加强农业基础建设,既是党的十七大提出的新要求,也是今年农业农村工作的主题,中央一号文件抓住了当前农业农村工作的关键,与近年来4个中央一号文件的主题一脉相承。
04年一号文件以促进农民增收为主题,抓住了&;三农&;工作的核心;05年一号文件以提高农业综合生产能力为主题,抓住了提高农村生产力的关键;06年以推进社会主义新农村为主题,抓住了农村全面小康建设的根本;07年以发展现代农业为主题,抓住了建设社会主义新农村的首要任务。
今年的一号文件以加强农业基础建设为主题,抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题。
连续5个一号文件围绕加强&;三农&;工作的这一主线,既各有侧重又互为补充,既立足当前又着眼长远,更加突出了农业在国民经济中的基础地位,共同形成了新时期三农工作的基本思路和政策体系,其中蕴含的统筹城乡协调发展的战略思想,反映了亿万农民的心声,为农村改革发展注入了强大的动力。
今年的中央一号文件继续在近年出台了一系列强农惠农的政策基础上,又系统地提出了&;五个三&;的政策措施。
进一步加大工业反哺农业,城市支持农村工作力度,将财政投资重点继续向&;三农&;倾斜。
&;五个三&;即:
&;三个明显高于&;、&;三个调整&;、&;三个继续加大&;、&;三个提高&;、&;三个大幅度&;。
&;三个明显高于&;就是20xx年财政支农投入的增量要明显高于上年,固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。
&;三个调整&;就是调整耕地占用税使用方向,新增耕地占用税收入主要用于&;三农&;,调整城市维护建设税使用范围,重点加强农田水利,农业综合开发和农村基础设
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