全市农村基层党建工作情况汇报(共29页)19400字.docx
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全市农村基层党建工作情况汇报
【农村工作会议讲话稿范文】一
为进一步推进全县农村环境综合整治工作,营造良好的农村人居环境和发展环境,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以改善农村居住环境、发展环境,建设美丽乡村为目标,以治理脏、乱、差为重点内容,结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设,统筹规划,综合治理,标本兼治,注重长效,突出重点,瞄准弱点,难点,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村面貌、提升农民生活质量,努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,加快建设&;布局合理、设施完善,环境优美、生活便利,安居乐业、文明和谐&;的美丽乡村。
二、基本原则
(一)坚持分级负责、部门联动原则。
各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施,村(社区)具体负责推进落实。
各有关部门负责督导协调和技术指导。
(二)坚持突出重点、整体推进原则。
集中开展整治行动,迅速解决重点区域的环境问题,结合&;美丽乡村&;建设,培育典型,以点带面,全面推进。
(三)坚持健全机制、长效管理原则。
集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、目标任务
(一)近期目标。
全面开展农村&;四清四化&;和&;五改&;(&;四清&;:
清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。
&;四化&;:
绿化、美化、亮化、净化。
&;五改&;:
改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。
突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。
进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制,继续推行&;户清、村集、乡镇运、县处理&;的垃圾分级处理模式,扩大农村污水处理试点范围,不断提升农村居住和生态环境质量。
(二)长期目标。
在巩固近期目标的基础上,健全完善农村环境综合整治长效管理机制,确保农村环境综合整治长抓不懈。
通过整治,达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。
到XXXX年底,建成&;美丽乡村计划&;省级示范点11个,到XXXX年底,建成&;美丽乡村计划&;省级示范点20个,力争全面实现农村垃圾规范化处理,农村生活垃圾清运处理率达到100%。
四、工作重点
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进&;四清四化&;、&;五改两建&;、&;两抓一控&;、美丽乡村和特色民居建设工作,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。
(一)全面开展&;四清四化&;工作。
&;清垃圾&;,清理村街道路、村庄周边积存垃圾,重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理,彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;&;清杂物&;,清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等&;五乱&;现象的发生;&;清残垣断壁和路障&;,拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通;&;清庭院&;,清除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,做到房内院落整齐清洁;&;绿化&;,因地制宜种植各类树木、花草,大幅度增加绿地面积,完善现有绿化设施,具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;&;美化&;,对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。
拆除违章建筑,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁,规范村内主街道建筑色调,规范户外广告、路牌和公共标志。
有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。
村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画;&;亮化&;,村庄主要道路安装路灯,积极推广节能灯和太阳能灯。
修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施,对已损坏的亮化设施及时更换,有条件的村实施现有亮化设施提档升级;&;净化&;,重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生,达到净化要求。
(二)继续推进&;五改两建设&;工作。
&;改路&;,对乡村道路、农村街道进行全面维修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全畅通,路况保持良好,逐步实现硬化道路户户通;&;改水&;,因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水,进一步提高农村饮用水合格率。
加大农村供水水质监测力度,建立健全农村饮用水安全监测体系,保证水质达标与饮水安全。
供水满足用水水量和水质要求,水质合格率达到100%;&;改厕&;,推行无害化卫生厕所,逐步改善入厕环境,采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;&;改圈&;,科学规划布局畜禽养殖业发展,合理划定禁养区、限养区,严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。
采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理;改垃圾处理方式&;,加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入,继续推行&;户清、村集、乡镇运、县处理&;的农村垃圾分级处理模式,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。
&;污水处理设施建设&;,加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设,推进农村污水集中处理设施建设。
加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统,实现雨污分流;&;垃圾转运和处理设施建设&;,根据村庄人口、垃圾产生量等,配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。
每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。
在县内按规划选址建1&;3个高标准垃圾处理填埋场,推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。
加快农村专业环境卫生队伍建设,每村100户配备1名保洁员;每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。
(三)积极推进&;两抓一控&;工作。
&;抓好农村环境连片整治示范区&;,利用XXXX年至XXXX年5年时间,在全县开展农村环境连片整治示范工作,重点抓好环县城、省州县主干道沿线连片整治示范区建设,其他乡镇根据实际情况抓好本乡镇的示范区,培育示范典型。
通过农村环境连片整治示范,为全县开展农村环境综合整治工作探索积累经验;&;抓好农村环境综合整治精品示范点&;,结合&;美丽乡村&;示范村建设及特色民居改造提升村,打造一批城乡统筹、独具特色、生态文明的精品亮点。
每个乡镇打造5个精品村。
&;有效控制农业面源污染&;,全面推进农产品质量安全区域化管理,建立健全农产品质量安全管理体系,确保农产品质量安全。
大力发展生态农业,加快农产品产地污染源管理、推广农牧结合和生态养殖模式,大力发展沼气等新型能源。
实现养殖大户和散养殖户污染物统一收集、统一处置、统一利用。
(四)大力推进美丽乡村和特色民居建设。
按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,从根本上改善农村环境。
坚持科学规划、分类指导,建管并重、综合整治,突出重点、统筹发展,着力推进&;美丽乡村计划&;。
充分尊重农民意愿,按照&;三新五有&;(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌,有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的基本要求,宜改则改、宜建则建,依法依规推进特色民居建设。
统筹城乡公共基础设施建设,加快城市基础设施向农村延伸,推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖,构建城乡一体化的新型基础设施体系。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(XXXX年5月&;7月)。
县、乡镇要逐级召开动员会议。
各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式,广泛宣传动员,营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。
各乡镇、村结合本地实际,分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。
(二)集中攻坚阶段(XXXX年7月&;XXXX年12月)。
全民动员,部门联动,上下协调,互相配合,齐心协力打好以&;四清四化&;和&;五改&;为重点的农村环境综合整治攻坚战,特别是做好环县城、环景点周边和沿高速路两侧等重点区域环境综合整治。
(三)长期整治阶段(XXXX年12月--XXXX年12月)。
按照先易后难、循序渐进原则,遵循乡镇、村空间布局、土地总体利用规划和村庄建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,加快建设农民幸福生活的美好家园。
健全完善农村环境综合管理长效机制,全面抓好农村环境综合整治各项任务的落实,逐步改善农村面貌、提升农村环境质量。
(四)考核验收阶段(实施期间每年12月份)。
每年12月份,由县领导小组办公室组织环保、住建、财政、农业、卫生等有关单位,对农村环境综合整治进行考核验收。
六、保障措施
(一)加强领导,落实责任。
实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程,是着力改善农村环境的重要内容。
为切实加强农村环境综合整治工作,经县人民政府研究,成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组,负责研究解决工作中的重大问题;领导小组下设办公室,具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。
各乡镇要建立相应的组织领导机构,把环境整治作为&;一把手&;工程,摆上重要日程。
领导小组办公室要会同相关部门,抓紧细化措施,分解责任,加强督查,确保各项措施落到实处。
(二)加大宣传,营造氛围。
要结合农村工作特点,采取多种有效形式,广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。
要充分发挥媒体的舆论导向作用,着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。
及时总结推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进农村环境综合整治工作。
(三)多元投入,形成互补。
要加大财政投入力度,对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补,并解决农村日常环境综合治理工作经费。
要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设,鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。
发动农民筹资筹劳,用于农村环境综合整治。
把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来,调动各方面的积极性,形成互为补充、有机结合的良好互动关系,加快推进农村环境综合整治步伐。
(四)科学规划,注重管理。
各乡镇要着眼长远,注重建立长效机制,把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来,与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来,坚持规划设计先行的原则,从乡村规划抓起,尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划,编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。
要坚持整治环境与转变人的观念一起抓,突出性整治与经常性管理一起抓,通过实施农村环境综合整治,建立健全长效管理机制。
要强化政府管理,把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。
(五)强化督导,加强考核。
建立农村环境综合整治目标责任制,县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。
县领导小组办公室将加大督导检查力度,采取明查暗访等方式,实行全程跟踪,做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。
同时设立督办卡,对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办,检查结果通报全县。
对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。
【农村工作会议讲话稿范文】二
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神,分析形势,交流经验,突出问题导向,明确目标任务,推动全市农村基层党建工作再上新台阶。
市委对开好这次会议高度重视,市委会专题学习了全国、全省农村基层党建工作会议精神。
10月10日至14日,由市委带队,组成7个调研组,分赴县市区开展了农村基层党建工作专题调研,全面了解我市农村基层党建工作现状。
20日,市委会专题听取调研情况汇报,明确了下一步11项具体工作和牵头市领导、责任单位。
在此基础上,结合贯彻省委出台的意见,再谋划制定我市加强农村基层党组织建设的具体实施意见。
今天上午,大家实地考察了xx县农村基层党建工作情况。
刚才,5个单位分别作了交流发言和表态发言,都各具特色,希望大家相互学习借鉴。
党的以来,党中央高度重视农村基层党建工作,习近平总书记从巩固党的执政基础和执政地位的战略高度,多次对基层党建工作作出重要指示要求,强调党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。
强调农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键。
这为加强新形势下农村基层党建工作提供了重要遵循。
今年6月,中央召开了全国农村基层党建工作座谈会,对当前和今后一个时期农村基层党建工作提出明确要求。
9月25日至26日,省委召开全省农村基层党建工作会议,王学军书记作了重要讲话,明确了全省农村基层党建工作的总体思路、目标任务。
我们一定要认真学习领会中央和省委的决策部署,切实抓好工作落实。
下面,根据市委会研究的意见,讲三个问题:
一、深化思想认识,进一步增强做好农村基层党建工作的责任感和紧迫感
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。
重视农村基层党建是我们党的优良传统和重要经验,也是适应新情况新变化的紧迫任务和关键之举。
当前,协调推进&;四个全面&;战略布局,夯实党在农村的执政根基,归根到底要靠农村基层党组织勇于承担、真抓实干。
我市280万人口,农村人口占83%。
农村基层党组织XXXX年个,占基层党组织的51%,比全省高7.5个百分点;农村党员XXXX年5人,占党员总数的65%,比全省高10.3个百分点。
&;三农&;工作仍然是我们的重要组成部分,把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力,关键在农村基层党组织把担子挑起来,把责任扛起来。
近年来,全市各级党组织认真贯彻&;党要管党、从严治党&;要求,在压实党建责任、加强组织建设、创新服务载体、强化工作保障上进行了积极探索与有益实践,形成了&;一平台两中心&;,乡镇干部住乡值班,&;党建带群建、合力抓创建&;等一批有特色、有亮点的的做法和经验,为全市农村基层党组织建设注入了新的生机和活力。
这次全省农村基层党建工作会议,南片8市现场考察了广德和宁国的4个村,郎溪县在会上作书面交流发言,体现了省委对我市农村基层党建工作的充分肯定。
但是,我们也要看到,随着经济发展进入新常态,面对农村组织形式多样化、社会阶层多元化、人口流动频繁化、社会治理复杂化的新情况新变化,如何与时俱进推进农村党建工作创新,对我们提出了新的更高要求。
从这次农村基层党建工作专题调研来看,一些地方仍存在许多不相适应的地方,突出反映在:
抓基层党建责任落实不够,农村基层党组织带头人&;人难选&;,农村党员先锋模范作用发挥不够,村务公开不规范具体,村级集体经济不强,基层基础保障较弱,村级事务多、机构牌子多、台账资料多问题仍较突出,少数基层干部作风不正。
这些问题制约着农村基层党组织功能的发挥,影响着党在群众心目中的威信和形象,我们必须下决心解决,全面提升我市农村基层党建工作水平,为推动农村改革发展、促进农村和谐稳定提供坚强保证。
二、明确目标任务,扎实做好新形势下农村基层党建工作
当前和今后一个时期,我市农村基层党建工作总的思路是,深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕强化农村基层党组织领导核心地位,坚持问题导向,突出改革创新,提高服务能力,使每个党员都始终成为一面旗帜,每个党组织都始终成为一个战斗堡垒,实现农村基层党建工作全面进步、全面过硬。
具体工作就是紧紧围绕省委提出的&;六大目标&;,立足我市实际,拿出务实管用举措,以重点工作突破带动农村基层党建整体水平提升。
第一,以强化政治引领为重点,着力巩固农村基层党组织的领导核心地位。
农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的,是党章、党内法规和国家法律明文规定的。
这次全国农村基层党建工作座谈会特别强调,无论农村利益格局如何调整、农村社会结构如何变化,各类经济社会组织如何发育壮大,党在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇。
对此我们要高度重视,坚决防止片面强调村民自治,片面强调经济社会组织的自主性,弱化、虚化农村基层党组织作用的现象,确保党的路线方针政策和中央、省市委决策部署在基层全面贯彻落实。
一要强化政治引领功能。
基层党组织的战斗堡垒作用,最重要的体现在政治引领上。
要牢牢把握中国特色社会主义这个大方向,团结带领农村群众坚定不移地跟党走,推动党的路线方针政策在农村落地生根。
要严肃组织生活、严明组织纪律,引导农村基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识,做到在平常工作中&;看得出来&;、关键时刻&;站得出来&;、危急关头&;豁得出来&;,真正给农民群众作表率、立标杆。
二要强化对群众的教育引导。
切实加强思想教育,坚持用先进思想文化占领农村阵地,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,在解决&;富口袋&;的同时,解决好&;富脑袋&;的问题,把群众紧紧团结在党的周围。
三要强化对村级各种组织的统一领导。
村民自治组织、经济组织、社会组织、服务组织等各种组织都要自觉服从党的领导,在党组织领导下唱好群英会,打好合力牌,拧成一股绳。
农村基层党组织要敢于负责、主动作为,切实担当起领导责任,真正使村党组织成为村各种组织的领导核心、成为村各项工作的领导核心、成为团结带领农民群众建设美好生活的领导核心。
第二,以选优配强村党组织书记为重点,着力推进农村基层党组织骨干队伍建设。
加强农村基层党建,关键在于党员干伍,特别是有个好的村党组织书记。
实践证明,选好用好一个人,能够强化一个班子,带好一支队伍,富裕一方百姓,这其中重点抓好&;选、建、育、管、用&;五个环节。
一要抓选拔。
要拓宽选人视野,注重从本村优秀的现任村干部、致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中,选优配强村党组织书记,积极探索从退下来的领导干部中选一部分人回到所在的村当党组织书记,解决人才短缺问题。
要严把政策关,把党性强、作风好放在首位,同时要具备有带领群众共同致富的本领,有规矩意识和法治意识。
做到在能人中选好人,在好人中选能人。
对党组织软弱涣散村,按照省委提出的内选与外返、横挂与竖联、上挂与下派相结合的办法,选出一个好的村党组织书记,以村党组织书记队伍建设推动软弱涣散村党组织转化提升。
二要建队伍。
立足优化结构、增强活力,加强党员队伍建设。
制定和落实好农村党员发展计划,注重在农村现有优秀人员、外出务工农民工中优先发展党员,尤其要重视培养发展80后、90后青年农民这支新生代力量,真正把农村中优秀分子吸收到党组织中来。
三要强培训。
市委已经明确,从今年开始每年组织120名左右的村党组织书记进行培训,5年内把全市的村党组织书记轮训一遍。
各县市区委和乡镇党委也要加强对村党组织书记和村&;两委&;成员的培训,切实提高村干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众能力。
四要严管理。
要严肃组织生活,既要念好&;三会一课&;、组织生活会、民主评议党员等&;老三篇&;,又要结合实际创新手段方式,推动组织生活经常化、严肃化。
要坚持靠制度管人、靠制度约束,健全落实村干部&;小微权力清单&;、党风廉政建设、经济责任审计、不合格党员退出机制等制度,推广党员&;红黄榜&;管理做法,确保农村基层党员干部守住底线、不碰红线。
五要重使用。
加大从优秀村党组织书记中选用乡镇工作人员、领导干部、事业编制人员以及推荐&;两代表一委员&;的力度,打通上升通道,让他们有干头有盼头,既有责任感,又有荣誉感。
县一级要建立村党组织书记备案管理办法,探索村干伍专职化管理,建立村级后备干部人才库,不断补充新鲜血液,确保基层党组织建设后继有人。
第三,以提升服务能力为重点,加强农村基层服务型党组织建设。
服务功能是基层党组织的&;根&;。
不服务好群众,群众的切身利益问题、发家致富问题得不到解决,群众就不会跟党走。
要把服务作为农村基层党组织的鲜明主题,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。
一要建好服务平台。
要进一步深化乡村&;一平台两中心&;建设,拓展乡村政务代办和便民服务辐射功能,这其中政务代办不是什么都办,有些确需农民群众自己办理的,可以带着他们办,在办的过程中了解政策。
要丰富完善&;双培双带&;先锋工程、乡村干部走村联户、无职党员设岗定责、流动党员&;双向带动&;、党员议事会和承诺制、乡镇干部住乡值班等服务载体,认真执行结对帮扶等联系服务群众的各项制度,不断满足农民群众多样化的服务需求。
二要提高群众工作能力。
服务群众重要的是要解决好与群众的感情问题,提高与群众打交道的能力水平。
群众工作是一门大学问,要善于从群众的角度看问题,现在,一些基层干部抱怨群众不讲理、不守法、不服管,而群众却反映基层干部政策说不清、矛盾理不清、利益扯不清。
因此,要切实转变服务作风,要和群众能坐在一起、说到一起、吃在一起,坚持把服务重心放在帮助群众改善生产生活条件上,放在提高乡村基本公共服务质量上,放在增加农民收入上,使服务项目与群众需求紧密对接,让老百姓的所急所难、所愁所盼都有人管、有人帮。
三要持续整顿软弱涣散村党组织。
整顿软弱涣散党组织是加强农村基层党建的重要举措,是打造服务型党组织的前提条件。
要坚持常抓不懈,每年按一定比例倒排确定整顿对象,实施动态管理和分类施治,明确时间表,抓住主要矛盾,解决突出问题,做到组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合。
对已经整顿的,要跟踪问效、巩固提高、防止反复,形成常态化机制。
确保整顿后的村党组织有一个好的带头人、好的发展思路、好的工作制度、好的服务载体、好的保障机制。
四要创新党组织设置。
目前,农村经济社会已发生深刻变化,基层党组织设置必须与时俱进,努力实现全面覆盖、有效覆盖。
要加大在农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织力度,认真解决基层单位党组织不健全的问题,做到应建尽建,真正将基层党组织的&;毛细血管&;有效延伸到群众身边。
第四,以加强村务监督为重点,加快完善乡村治理机制。
现在,村务财务不公开、村务决策不透明,已经成为影响农村和谐稳定的一个重要因素,成为发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题的一个源头。
党的十八届三中、四中全会提出要加快完善乡村治理机制,建立健全党组织领导下的村务监督机制。
近年来,我市村一级都建立了村务监督委员会,有的地方还成立了村民理财小组、村务理事会。
但从运转情况来看,党务村务公开都不够规范,民主决策、民主管理也有待进一步加强。
有的虽然设立了村务监督委员会,但对监督什么、怎么监督没搞清楚,工作效果不明显。
要按照中央要求和省委部署,进一步加大推进力度,重点是要加强村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等监督,完善村务情况分析、监督工作报告和评议考核三项制度,继续抓好&;四议两公开&;、村务联席会议等制度落实,规范村务监督内容、权限和程序,做到&;凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的&;都要公开,村级重大项目、重大决策都要让村民参与,而且要真公开、真参与,切忌不能忽悠群众、糊弄群众,真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。
这里面必须明确,加强村务监督,是村级工作运行机制的创新,不是村级管理体制的变革,村务监督应在党的领导下进行,不能把村务监督委员会、村委会和村党组织搞成&;三驾马车&;,偏离制度设计初衷。
第五,以强化保障为重
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