总包管理的要求及措施.docx
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总包管理的要求及措施
第一节总包管理的要求及措施
1.1施工总承包项目的概念
施工总承包是指发包人按照施工总承包合同约定,将工程施工任务发包给具有施工总承包资质条件的承包人承包,由承包人对工程建设的全过程向发包人负责,直至工程竣工,向发包人交付验收合格符合发包人要求的建设工程,施工总承包可将所承包工程的非主体部分分包给具有相应资质的专业承包企业、将劳务分包给具有劳务分包资质的企业的一种工程承包方式。
1.2施工总承包管理的基本要求
施工总承包管理的基本要求
公正在总承包管理中,无论是在选择材料、管理分包商,还是在施工管理过程中面对的各种问题,都以业主利益、工程利益为重,以确保整个工程在施工过程中顺利进行。
科学总承包管理涉及环节多、方面广,以严谨的态度,借助科学、先进的方法、手段进行管理协调。
统一总承包方将所有分包商纳入其管理体系,实行统一组织、统一控制、统一协调、统一管理。
控制在总承包管理过程中,要采取有效控制手段,对分包商进行监督控制,确保控制原则得到落实和执行。
协调“协调”管理是施工总承包的主要手段,“协调”能力是总承包管理水平、经验的具体体现。
只有把协调工作做好,整个工程才能顺利完成。
1.3施工总承包管理的内容
施工总承包管理的内容
项目内容
施工进度编制施工总进度计划和单位工程施工进度计划,并制定工期管理办法,对施工进度实施跟踪管理和控制。
工程质量对工程质量和质量保证工作向业主负责,分包工程的质量由分包人向总承包方负责。
建立质量管理体系,编制质量计划,制定质量管理办法,对质量实施过程控制。
安全管理安全控制由施工总承包方全面负责,施工总承包方必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,建立健全安全管理体系和安全生产责任制,确保项目安全目标的实现。
成本管理施工总承包方建立项目成本管理体系,编制项目成本管理手册,对施工过程发生的各种消耗和费用进行成本控制。
对分包商应通过加强合同管理和协调管理,防止索赔或额外费用的发生,并尽量减少配合设施的投入或费用支出。
现场管理施工现场布置及CI形象设计由施工总承包方统一设计、统一布置、统一管理,施工现场管理应包括场容管理、环境保护、消防保卫、卫生防疫及其它事项。
合同管理合同管理包括施工总承包合同及相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等的管理。
施工总承包方按照合同认真实施所承接的任务,并依照施工合同的约定,行使权利,履行义务。
生产要素实现生产要素的优化配置、动态控制和降低成本。
包括:
人力资源、材料设备、机械、技术、资金。
业主提供的人力、材料、设备等均应列入生产要素管理范围。
竣工验收和保修服务施工项目竣工验收和保修服务的主体是施工总承包方。
竣工验收完成后及时进行竣工结算,移交竣工资料,办理竣工手续。
在整体工程验收前,施工总承包方先行组织各分包方对各专业工程进行验收,并以此作为分包方结算的前提。
施工总承包方建立施工项目交工后的回访与保修制度。
各专业分包方(含业主指定分包方)的保修服务由施工总承包方统一组织、统一管理。
1.4施工总承包管理的方法和手段
施工总承包管理的方法和手段
项目内容
目标管理目标管理是一种主动管理方式,也是一种追求成果的管理方式,总承包方在管理过程中,对分包商提出总目标和阶段目标,在目标明确的前提下对各分包商进行管理。
跟踪管理总包方在进行目标管理的同时,应采取跟踪管理手段,以保证目标在完成过程中,达到相应要求。
通过跟踪及时发现和解决问题,以免发生不必要的延误或损失。
平衡管理实施平衡管理,关键是要抓住重点,使整个工程施工过程中有重点、有条理。
平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素,要求总承包方有敏锐的洞察力和预见性,能预见工程在施工中可能发生的主要矛盾并采取相应措施。
计算机辅助管理计算机技术和网络技术的发展为信息化施工管理提供了可能,由于总承包管理每天要收集、处理大量的信息,因此,为提高管理水平和决策能力,应积极采用计算机进行辅助管理。
1.5施工总承包管理技术措施
施工技术是保证施工质量及在今后交工验收的关键,项目部发挥计划、组织、协调、指挥和控制功能,积极贯彻国家及地方的技术政策和法规,建立良好的总承包技术管理秩序,使管理过程符合技术规范、规程,科学有效地组织各项技术工作的顺利展开。
(1)设计协调:
分包专业出现设计与施工有异及不明确的问题进行深化设计,以达到各专业间的各种管线设备能够安装到正确合理的位置,并在规定的时间内进行会签后报原设计单位、业主进行确认。
(2)进行图纸会审,组织参与各种设计交底、图纸会审及施工组织设计交底,通过审查图纸等工作,全面部署、重点考虑施工技术措施、工序搭接、重点关键部位的设计难点,对发现的施工技术操作、材料设备、图纸错误等问题,会同有关单位、部门及时解决,在各工序施工前将图纸上的问题及时解决。
(3)督促各分包商在不同的施工阶段对不同的施工对象,提出相应的施工方案或作业指导书,并进行审查批准后,报监理批准实施,并归入总承包方的档案内。
施工中我们将根据施工方案或作业指导书进行检查、落实。
(4)对于施工生产中产生的一般技术问题及时解决,如有重大技术问题,则组织有关方面共同参与解决。
(5)及时做好总承包的各项技术资料汇总工作,定期归档,同时定期对技术资料进行检查,发现问题及时督促整改落实。
(6)计量工作是企业施工和管理的技术基础工作,根据施工实际情况,设置相应的计量管理机构,要求分包商必须配备专(兼)职的计量管理人员,开展计量工作;我方将定期检查,督促其按国家及当地有关规定及时做好计量器具的送检工作,确保计量准确。
1.6总承包管理的质量控制措施
1.6.1阶段性的质量控制要求
(1)事前控制
事前控制是指正式开工前进行质量控制,事前控制是先导,主要指建立完善的质量保证体系,质量管理体系、质量保证计划制定现场的各种管理制度,完善计量及质量检测技术和手段,作为总承包主要做到以下几点:
1.1各分包商正式施工前,必须用书面形式向总承包项目部呈报开工报告,同时向总承包项目部提供企业资质证书、营业执照及其他相关的许可证复件。
1.2对分包商所需的原材料、半成品、构配件进行质量检查和控制,并编制相应的检验计划;
1.3代表施工单位参与设计交底、图纸会审等,审核分包商的施工方案、施工流程、工艺及方法;
1.4检查现场的测量标准,建筑的定位线及高程水准点。
(2)事中控制阶段
事中控制是指施工过程中的质量控制,是质量控制的关键,主要为:
2.1完善工序质量控制,把影响工序质量的因素都纳入管理范围,及时检查和审核质量统计分析资料和质量控制图表,抓住关键问题,进行处理和解决。
2.2参与分包商的各工序间的交接检查,参与隐蔽验收工作;
2.3审核设计变更和图纸修改并发放给各分包商;
(3)事后控制阶段
事后控制是指对施工成品进行质量评价。
总承包商按规定的质量评定标准和办法对分包完成的各项工程进行检查验收。
收集分包商提供的所有技术资料并检查审核,确保资料的准确及完整性。
1.6.2施工过程中的质量控制要求
(1)以加强施工项目质量控制为主要目标,以人为核心,坚持“质量第一,客户满意”,以预防为主,坚持质量标准的严格把关,一切用数据说话;
(2)质检人员在对分包质量监督过程中,从对质量的事后检查把关,转向对质量的事前控制、事中控制。
从对产品的质量检查转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查;
(3)组织施工管理人员熟悉各分包商的施工部位及相关图纸,了解并审核对应的施工方案,以做到在检查时心中有数;
(4)加强对分包商的材料、设备质量管理力度,凡工程所用的材料及设备必须符合国家、地方的规范或行业标准,任何分包商的材料、设备进场必须提供相应的质量保证书,在有必要的情况下提供复试报告,同时将不定期的抽检,以确保材料、设备的质量能达到相应的质量标准;
(5)在施工过程中,将对分包商的施工顺序进行严格的检查,要求各单位必须合理安排各自的施工顺序,并在施工中予以全面落实,当我们发现违反施工顺序或不按图纸施工、不按方案施工、不照操作规程施工,有关部门将无条件地制止下道工序的施工,督促其整改并进行复检,符合标准后方能继续施工。
(6)为加强材料管理工作,切实做到科学、合理地使用材料,“确保质量、满足需要、降低成本”的原则,使材料管理工作做到职责清楚。
1.6.3其他一些质量控制要求
(1)质量跟踪管理控制
总承包商根据工程特点对分包商制定切实可行的目标,并在工程施工过程中进行跟踪检查,发现问题即立即下令整改,监督其整改过程,在分包商的申请下进行复检,使所有问题解决在施工过程中,而不是发现在事后,从而保证工程的质量。
(2)施工计划的质量控制
总包在编制完工程的总进度计划后,要求分包依据总进度计划,依自身的特点编写阶段性进度计划,月施工进度计划直至周、日进度计划,对于部分关键工序甚至编制小时进度计划。
施工中应以工程质量为最高宗旨,如果工期和质量两者发生矛盾时,应把质量放在首位。
工期必须服从质量,没有质量的保证也就没有工期。
1.7施工总承包的进度控制措施
在确保工程质量、安全的前提下,实现业主对工期的总体要求,即确保经业主、监理审批的施工进度总控计划中各关键节点完成时间及整体工程竣工时间。
(1)各专业分包施工单位应根据业主、监理要求,制定工程施工进度总控计划,明确各分项工程的工期要求,以及各关键节点、关键线路的完成时间,同时和总包方安排的施工节拍与区域保持一致,以确保各单位同时施工时的有序、稳步施工,工期的延误执行合同规定,确保计划实现。
(2)各专项工程施工队伍必须根据工程施工进度总控计划的关键节点控制工期要求,制定详细的专项工程施工进度计划,计划报总承包项目部审核后报业主及监理审批。
应建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度管理机制;当采用施工分包时,应监督分包人严格执行分包合同规定的施工进度计划,并应与项目进度计划协调一致。
(3)总承包项目部根据各专项工程进度计划及总控计划对工程进度进行总体的检查和控制,对施工进度计划中的关键路线、资源配置等执行情况进行检查,并提出施工进展报告,重点检查总控计划中各关键节点的完成时间。
当采用赢得值管理技术时,应进行施工进度测量,分析进度偏差,进行趋势预测,及时采取纠正和(或)预防措施。
(4)专业分包施工单位必须编制周、月工作计划及完成情况表(周报、月报),并按要求及时报送业主、监理、总包单位。
(5)专业分包施工单位如出现进度滞后或计划完不成的情况,尤其是影响总控计划中的关键节点工期的情况,由业主、监理、总包共同开会研究原因,并处以经济处罚,并赔偿因进度滞后所造成的损失。
进度严重滞后而又不采取强有力措施赶工的,建议业主撤换专项工程施工队伍。
(6)因专业分包施工单位的原因导致项目必须采取赶工及技术措施的,所增加的费用完全由专业分包施工单位支付。
(7)对于业主需进行单独招标的项目,由总包提出招标计划给业主,由业主根据总体计划安排及时完成项目的招标,总包单位也要积极协助业主的招标工作,确保整个项目的计划顺利实现。
1.8安全文明施工控制措施
确保实现“无因工死亡事故;无重伤事故;无火灾事故;无坍塌事故;无中毒事故;无重大设备事故”的“六无”安全目标,劳动防护用品配备率为100%。
生产生活废水达标排放,减少粉尘排放,噪声控制符合标准要求,废弃物实现分类收集管理,有毒有害废弃物规范处置。
为了更好的贯彻“文明施工,安全生产”的方针,确保项目部安全生产,保障职工的劳动安全和健康,改善劳动环境增强防护设施,创建文明工地,多工种交叉作业人员混杂、人多手杂的问题、特制安全文明施工措施:
(1)各作业班组(分包单位)进场前,要与项目部签订安全生产、文明施工责任状,如施工班组违反管理规定而产生的罚款直接从当月工程款中扣除。
(2)从施工开始到工程结束,按进度及作业项目由施工队技术员根据项目技术负责人编制的分部(分项)工程安全技术措施,及时对班组进行交底。
安全技术交底内容要全面、具体、有针对性。
(3)向班组和操作人员交底,要采取口头与书面交底相结合的形式,并有交底人和接受人的签字。
班组和操作人员要严格按照安全技术交底内容进行施工。
各班组、操作人员没有接受安全技术交底,有权拒绝作业。
(4)按照《建筑施工安全检查标准》、《工程建设标准强制性条文》等的规定及省、市安全文明样板工地的要求进行施工管理;严格对所有进场工人进行安全和技术交底,按规定组织工人进行三级安全教育。
(5)必须进行班前安全教育,专业分包施工单位由班组长进行,并做好班组活动记录,由班组长存档备查,及时反馈到专业分包施工单位安全员。
(6)所有进入现场的施工人员必须统一着装、统一戴安全帽、佩带胸卡,其管理人员与操作人员特殊工种必须有明显的区别。
(7)由总承包方提供施工的用电、脚手架、“四口”“五临边”的防护、消防器材、标志牌、警示牌等安全文明设施,任何个人和单位严禁私自拆改,如有变动,须经总承包方批准。
参建单位自备用电设备机械等必须按要求进行进场前的安全检测,合格方可进场。
(8)施工现场平面布置,必须经过监理及总承包方审批同意。
机具设备管理工作由施工总承包统一负责,所有进入施工现场的机械设备都必须服从施工总承包的统一调度、统一协调,有计划地进退场。
(9)严格遵守《消防法》,建立和执行防火管理制度,电、气焊作业前必须办理动火审批并清理干净现场,配带灭火器材。
(10)各分包单位服从项目部总体规划,不得任意占用场地。
各区域统一规划管理,在未征求经理部同意前不得乱建、乱拆、乱设。
(11)施工作业场所,材料堆放区域、办公区、卫生区、通道、临时用电及排水网络均分区划片,责任落实到人,并对各区域挂牌,注明责任单位、责任人。
(12)职工的精神文明建设要规范,要加强职工标化意识教育,落实职工教育计划,贯彻各项规章制度,做到文明施工,人人有责。
(13)积极接受检查,定期汇报工作,按照“优者奖、差者罚”的原则,鼓励各分包队积极竞争。
(14)区域管理,责任到人:
项目部按各阶段施工的实际情况,各单位负责本责任区域内的文明施工以及安全设施的保护或维护;各区域设立责任人,保证各自所分管的生产、生活区域的安全、文明、卫生。
(15)现场管理:
施工现场道路要保持畅通无阻,不得随意挖截或占用。
道路入口处设导向牌,交叉、弯道处有标志,进出现场车辆不得撒漏、外溢、污染路面;各施工队负责清除自产施工垃圾到指定地点,做到工完料净场地清。
施工垃圾随产随清。
楼层内产生的垃圾必须装袋,从施工电梯运下,放到指定位置,不能乱扔,尤其是不能扔入电梯井、楼梯间、管井等内;加强本作业及他人成品、半成品保护。
出现交叉冲突,要及时报告项目管理人员协调处理,严禁私自变更改动。
(16)工地办公窗明地净,桌面整洁,办公用品用具排放有序,墙上悬挂(贴)图牌整齐、统一、美观。
(17)施工现场设消防通道,内外消防道路和通道要畅通,设置足够的、符合要求的灭火器等消防器材及设施,重点部位重点防范。
(18)现场材料按划分规定区域堆放,要求场地平整,无积水,堆放稳固,不混杂,不超高。
成堆、成垛、成捆,统一挂牌,标识清楚,严禁靠近现场围墙或建筑物墙壁堆置。
(19)治安保卫人员兼任安全文明施工纠察队员,有检查胸卡、胸牌、吸烟、消防、安全文明事项的权利。
严禁打架、斗殴聚赌、偷盗、恶意破坏、嫖娼等扰乱社会治安、违法乱纪的行为。
(20)现场安排专职打扫公共区域的卫生,并作为机动队。
对施工班组(分包单位)整改无力或拒绝整改的,由总包直接安排机动队负责整改,由责任单位负担双倍费用。
1.9总承包合同管理措施
施工总承包合同及相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、采购合同等的管理。
施工总承包方按照合同认真实施所承接的任务,并依照施工合同的约定,行使权利,履行义务。
1.10总承包成本控制措施
施工总承包方建立项目成本管理体系,编制项目成本管理手册,对施工过程发生的各种消耗和费用进行成本控制。
对分包商应通过加强合同管理和协调管理,防止索赔或额外费用的发生,并尽量减少配合设施的投入或费用支出。
1.11总承包竣工验收及保修服务管理措施
施工项目竣工验收和保修服务的主体是施工总承包方。
竣工验收完成后及时进行竣工结算,移交竣工资料,办理竣工手续。
在整体工程验收前,施工总承包方先行组织各分包方对各专业工程进行验收,并以此作为分包方结算的前提。
施工总承包方建立施工项目交工后的回访与保修制度。
各专业分包方的保修服务由施工总承包方统一组织、统一管理。
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